Учебная работа. Анализ ситуации на рынке труда в Российской Федерации № 3253
Учебная работа. Анализ ситуации на рынке труда в Российской Федерации № 3253
/
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Карельский филиал
Направление 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
Кафедра: Государственного регионального управления
Курсовая работа
«Анализ ситуации на рынке труда в Российской Федерации»
Петрозаводск 2014 г.
Введение
Развитие экономики, повышение эффективности производства, устойчивый экономический рост не в последнюю очередь связаны с воспроизводством рабочей силы, тенденциями развития занятости населения России и ее регионов. В свою очередь, формирование занятости в средне- и долгосрочной перспективе обусловлено изменениями в динамике и структуре производства, параметрами финансово- кредитной и инвестиционной политик, мерой участия государства в регулировании воспроизводства населения и трудовых ресурсов. В условиях кризиса многие современные отрасли, в особенности наукоемкие производства, требующие высокой квалификации исполнителей и в то же время высоких затрат, в большей степени подвержены разрушению и кадровой деградации, чем более традиционные производства. Стоит задача воссоздания кадрового потенциала страны. Поэтому проблемы занятости, безработицы, движения населения и трудовых ресурсов, развития системы подготовки и переподготовки кадров все более актуальны на современном этапе развития страны. Реформирование российской экономики, ее структурная перестройка и выход на путь устойчивого экономического роста особенно остро ставят проблемы согласованного развития основных факторов производства. Современные макроэкономические проблемы анализа, прогнозирования и управления динамикой занятости, ее структурными характеристиками и рынком труда должны рассматриваться в контексте многообразия прямых и обратных связей с другими важнейшими макроэкономическими и демографическими процессами, происходящими сегодня в России. Это, в свою очередь, будет способствовать решению чрезвычайно актуальной для России задачи согласования политики занятости и регулирования рынка труда, демографической, инвестиционной, финансовой, промышленной и других политик. Основой этого является перспективный средне- и долгосрочный прогноз социально- экономического развития страны и ее регионов. Динамика занятости, ее структурные характеристики в значительной степени зависят от решений, принимаемых в области развития отраслей, инвестиционных, финансовых программ, политики доходов, развития системы образования и др. Они (решения), в свою очередь, должны быть взаимоувязаны с состоянием занятости как в целом по экономике, так и в отраслевом и региональном разрезах. Это позволит проводить активную и результативную политику занятости и регулирования рынка труда. Цель курсовой работы провести анализ на рынке труда в РФ. В этой связи в курсовой работе необходимо было решить следующие конкретные задачи:
ѕ рассмотреть институты рынка труда в современной экономике;
ѕ выявить сущность занятости и безработицы как характеристик состояния рынка труда;
ѕ рассмотреть исследование динамики и структуры занятости населения;
ѕ определить состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе;
ѕ раскрыть показатели эффективного функционирования рынка труда.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Глава 1 Теоретические основы рынка труда в российской экономике и его основные характеристики
1.1 Эволюция взглядов на рынок труда
Рынок труда представляет собой экономическую среду, в которой происходит взаимодействие между продавцом рабочей силы (соискателем) и покупателем рабочей силы (нанимателем). В нем различают внешний рынок труда и внутренний, профессиональный и международный. Рынок труда выполняет две функции — экономическую (рациональное вовлечение, распределение, регулирование и использование труда) и социальную (обеспечение достойного уровня дохода и воспроизводства трудовых способностей населения) Зайцева Т.В. Управление персоналом: Учебник / Т.В. Зайцева, А.Т. Зуб. — М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. — С.134.. Внутренний рынок труда — это перемещение сотрудника с одного места работы (должности) на другое, в пределах одной компании. Такие перемещения бывают горизонтальными (перевод без повышения должности и квалификации) и вертикальными (переход с повышением должности или квалификации). Этот рынок рассчитан на специалистов, работающих в одной компании, подстроившихся под ее условия и особенности. Внешний — это сфера взаимодействия между продавцом и покупателем рабочей силы в рамках отрасли, региона или страны. На этом рынке происходит распределение специалистов по сферам деятельности, а также осуществляется движение между предприятиями. Соискатели, находящиеся на внешнем рынке труда, должны иметь такие профессию или специальность, которые будут востребованы на многих предприятиях. Внешний рынок в большей степени существует за счет текучести кадров, то есть за счет свободного перемещения сотрудников с одного рабочего места на другое в пределах области, региона или страны. Что такое внешний рынок труда с точки зрения экономики? Это рынок, регулирующий производственные отношения, базирующийся на четкой квалификации работ, сохраняющий мобильность профессиональных кадров. Каждый соискатель должен иметь документ (диплом или сертификат), подтверждающий наличие законченной профессиональной подготовки. Профессиональный рынок труда включает работников, которые имеют узконаправленную спецификацию. Данный вид рынка преобладает в сфере: ѕ услуг, которые носят кратковременный характер; ѕ адаптации массовых товаров под индивидуальные требования; ѕ предоставления услуг (производства товара) по специальным заказам; создания альтернативных видов товаров Зайцева Н.А. Управление персоналом в гостиницах: Учебное пособие / Н.А. Зайцева. — М.: Форум, НИЦ ИНФРА-М, 2013. — С.135.. Международный рынок труда — здесь происходит взаимодействие продавца и покупателя рабочей силы на международном уровне. На этом рынке движение рабочей силы происходит между предприятиями разных стран. Предпосылки формирования внешнего рынка труда. На внешнем рынке труда имеются: совершенная служба информирования о новых вакансиях и предложениях; развитая система посреднических услуг; условия для мобильности трудовых ресурсов. К предпосылкам формирования внешнего рынка можно отнести: возможность использования современной техники и технологий; быстрое освоение работы на конкретном рабочем месте в конкретном коллективе; развитие систем обучения за пределами организации; небольшие затраты при отборе кандидатов; проверенные и качественные методы отбора кандидатов; незначительные расходы для сотрудника при перемене места работы. Особенности внешнего рынка труда ориентация специалиста на карьеру между предприятиями; заработная плата, зависящая от конъюнктуры рынка и личностных качеств сотрудника; краткосрочность отношений между нанимателем и сотрудником; возможность заполнения свободных рабочих мест работниками, имеющими необходимые навыки и квалификации из других предприятий; внутрифирменная система обучения, переобучения кадров, а также повышение квалификационного разряда носит независимый характер. Особенности внешнего рынка труда. К характеристикам взаимосвязи внешнего рынка можно отнести: универсальность квалификаций Дементьева А.Г. Управление персоналом: Учебник / А.Г. Дементьева, М.И. Соколова. — М.: Магистр, 2011. — С.167.; высокую конкурентоспособность; профессиональную подготовку за пределами организации; заработную плату, которая определяется личностными качествами и объемами работ; высокую конкуренцию по условиям труда между разными организациями; возможность изменить профессиональную подготовку, если изменяется спрос; стимулирование роста профессионализма; низкую гарантию занятости; ориентирование на карьерный рост в разных организациях; возможность быстрого карьерного роста; небольшую внутреннюю конкуренцию; большой процент добровольных увольнений. Для российской науки характерен интерес к рассмотрению рынка труда, к сущности явления, четкости и единству формулировок, что находит отражение и в формировании системы понятий, характеризующих рынок труда. Исследование проблем рынка труда в России имеет давнюю историю. В трудах российских ученых XVIII-XIX веков раскрывались отдельные аспекты рынка труда и занятости. Как правило, авторы излагали свои взгляды в контексте классиков политической экономии. Ситуация изменилась в конце XIX века- начале XX века, когда проблемы наемного труда, аграрных перемен оказались на пересечении политических группировок. Взгляды по рабочему вопросу проявлялись в выступлениях представителей различных политических партий и, как правило, не содержали глубокий анализ проблем труда и занятости в современном смысле. К настоящему моменту многие подходы к исследованию рынка труда в России в значительной мере сформированы. Это касается и методик статистических наблюдений, и анализа тенденций в сфере безработицы и занятости, и прогнозирования, и составления программ развития рынка труда. Между тем характер социально-трудовых отношений и специфика функционирования рынка труда являются дискуссионными в среде отечественных ученых. В современной российской экономической науке приоритетным является взгляд на рынок труда как на систему социально-экономических отношений между его субъектами относительно всего комплекса трудовых отношений. Вместе с тем, ряд авторов акцентирует свое внимание на тех или иных аспектах функционирования социально-трудовой сферы, что вносит определенный вклад в уточнение сущности рынка труда Герчиков В.И. Управление персоналом: работник — самый эффективный ресурс компании: Учебное пособие / В.И. Герчиков. — М.: ИНФРА-М, 2012. — С.58.. Рынок труда рассматривается как составная часть рыночного хозяйства и мощный двигатель к активному социально-экономическому прогрессу. Такой точке зрения, наиболее распространенной в современной экономической литературе. В этом случае рынок труда понимается как социально-экономическая сфера, где формируется спрос на рабочую силу и ее предложение в результате конкурентной борьбы покупателей и продавцов рабочей силы, как сфера согласования интересов работодателя и наемного работника. Не желая абсолютизировать рынок труда, В.И. Плакся указывает на то, что не рынок труда детерминирует создание рыночной экономики, а он сам является следствием становления рыночных отношений в основных сферах и отраслях экономики, что тоже подтверждает его значимость на макроэкономическом уровне. Система отношений наемного работника и предпринимателя, различающаяся по характеру, природе, периодичности и другим параметрам, также выделяет несколько подсистем отношений: ѕ формирование рабочей силы; ѕ включение рабочей силы в общественную комбинацию факторов производства; ѕ использования рабочей силы в процессе производства; ѕ обеспечение реализации носителем рабочей силы собственного экономического интереса через получение дохода Веснин В.Р. Управление персоналом в схемах: Учебное пособие / В.Р. Веснин. — М.: Проспект, 2013. — С.96.. Такое обоснование роли и сущности рынка труда получило распространение среди российских экономистов, таких как В.С. Буланов, Г.Г. Руденко, Г.Г. Меликьян, А.И. Щербаков и др. В данном случае, рынок труда выступает в качестве важной подсистемы хозяйственной системы общества по эффективному использованию рабочей силы страны, регионов, отдельных предприятий, способствующей применению различных форм занятости в целях сбалансированности интересов всех его участников: работников, предпринимателей и государства. Соответственно можно определить системный характер отношений обозначенных участников, инициирующих развитие рынка труда: 1) работник, осознавший необходимость развития и поддержания определенного уровня конкурентоспособности на рынке труда. Выраженность стремления человека к развитию собственной рабочей силы зависит от системы его жизненных ценностей и места в ней трудовой деятельности; 2) предприниматели, выступающие в лице работодателей, имеют цель поиска наемных работников соответствующих текущим или перспективным требованиям рабочих мест. В рамках кадровой политики организации разрабатываются программы развития персонала и планирования карьеры; 3) государство, предусматривающее развитие как индивидуальной рабочей силы, так и предпринимательства в рамках приоритетных задач политики в области социально-трудовых отношений. В этой связи целесообразно провести границы среди групп населения, участвующих на рынке труда Валиева О.В. Управление персоналом. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам / О.В. Валиева. — М.: А-Приор, 2012. — С.176.. Некоторые отечественные исследователи проблем рынка труда рассматривают изменения, происходящие на этом рынке, посредством анализа занятого населения. Допустить всё экономически активное население к участию на рынке труда невозможно, так как часть этого населения рассматривается нами как удовлетворенное свои рабочим местом, условиями труда и размером заработной платы, а поэтому не выдвигающее спроса на иное рабочее место. В нашей стране к этой категории относятся более упрощенно. Безработный- тот, кто соответствует следующим признакам: достиг шестнадцатилетнего возраста; зарегистрирован в этом статусе официально в службе занятости населения и активно занимающийся поиском рабочего места и готов приступить к работе. Границы между экономически активным населением и экономически неактивным населением расплывчаты, так же как и между занятостью и безработицей в связи с существованием скрытых безработных и скрытых занятых. Уточним более детально границы рынка труда, определяя их посредством участия следующих групп населения, не занимающихся самостоятельной предпринимательской деятельностью: ѕ занятые, но неудовлетворенные местом работы и самостоятельно или посредством посреднических услуг(например, кадровых служб) подбирающие другое место работы; ѕ безработные; ѕ занятые, но находящиеся в повышенной зоне риска и поставленные работодателем в известность о грозящем увольнении, сокращении или уходом на пенсию и занимающиеся поиском рабочего места. Отождествление рынка труда и рынка рабочей силы можно найти у многих специалистов. Например, у Ю.Г. Одегова нет жесткого разделения: «Рынок труда(рынок рабочей силы) — сфера обмена рабочей силой, когда наемные работники предлагают свою рабочую силу в расчете на оплату, а работодатели предъявляют спрос и платят за нее» Бухалков М.И. Управление персоналом: Учебник / М.И. Бухалков. — М.: ИНФРА-М, 2012. — С.97.. Многие ученые-экономисты при анализе экономического содержания рынка труда, рассматривают его как особое подразделение товарного рынка, определяя в нем наличие рынка рабочей силы и рынка рабочих мест. К примеру, Л.И. Леонтьева отмечает: «Рынок рабочих мест как составная часть рынка труда представляет ту часть системы трудовых отношений, которая складывается на стоимостной основе по поводу реализации работодателем его рабочих мест». Между тем А. Котляр ставит факт нахождения человека на рынке труда в зависимость от наличия или отсутствия у него средств существования. Так, «если бы у носителей рабочей силы имелись возможности покупки средств производства, они не были бы вынуждены продавать свою рабочую силу». В мире много примеров, подтверждающих ошибочность этого мнения. Существует контингент людей, которые не хотят заниматься предпринимательской деятельностью самостоятельно не в силу отсутствия средств, а по причине слабого интереса к предпринимательству или неуверенности в себе. Таким образом, специфика взаимодействий в трудовой сфере обусловлена тем, что объект взаимоотношений не имеет зримой, материально-вещественной формы. Рынок труда- это рынок особенного ресурса- рабочей силы. Впервые введенный в оборот К. Марксом термин«рабочая сила» для обоснования товара, функционирующего на рынке труда, не утратил своей значимости и сегодня. В дефиниции К. Маркса рабочая сила выглядит как точная экономическая категория, в которой выделяются специфические черты, характеризующие ее особенности, дающие понять наличие реального товара на рынке труда. В этом случае правильно говорить не о рынке труда, а о рынке рабочей силы Бухалков М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала: Учебное пособие / М.И. Бухалков. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — С.192.. Экономическая теория и статистика большинства стран мира рабочую силу рассматривает как экономически активное население, а в некоторых случаях- как трудовые ресурсы. Это упрощенный вариант, в котором есть существенные недостатки. Во-первых, здесь рабочая сила условная, аморфная категория, в которой сложно определяются ее особенности. Во-вторых, в трудовые ресурсы включается все население, способное принимать участие в процессе труда: как собственники рабочей силы в лице работников наемного труда, так и собственники средств производства- предприниматели. На рынке труда встречаются равноправные в юридическом отношении товаровладельцы: собственники рабочей силы, выступающие в роли продавца данного товара, и собственники капитала- в роли покупателя. Формальное равенство погашается фактическим неравенством, юридическая свобода наемного работника нейтрализуется его экономической зависимостью от работодателя, что отражает наличие реального неравенства и проявляется в разнице доходов участников трудовой сделки. Рынок труда выражает только те социально-трудовые отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым, в свою очередь, спросом на товары в обществе; во-вторых, с использованием части способностей человека и их вознаграждением; в-третьих, со временем использования рабочей силы; в-четвертых, с распределением вновь создаваемой стоимости. Характер социально-трудовых отношений во многом обусловливается состоянием рынка труда на данном этапе развития общества. Равно как и рынок труда в значительной мере определяется сущностью и состоянием социально-трудовых отношений в данном обществе. Таким образом, можно сделать вывод, что рынок труда представляет повышенный интерес в кругу отечественных ученых-экономистов. Основными причинами дискуссий являются многосложность выводов, разноголосица в дефинициях, субъективная оценка развития социально-трудовых отношений или, наоборот, догматическая привязанность, не допускающая других точек зрения Бугаков В.М. Управление персоналом: Учебное пособие / В.П. Бычков, В.М. Бугаков, В.Н. Гончаров; Под ред. В.П. Бычкова. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — С.37.. Систематизация мнений ученых с целью выявления содержания рынка труда показала, что рынок труда многолик и как экономическая категория, и как совокупность социально-трудовых отношений.
1.2 Институты рынка труда в современной экономике
Институциональный анализ российской экономики обычно связывается с теми изменениями, которые произошли в стране в 1990-е годы. К числу важнейших институциональных изменений относят сокращение государственной и распространение частной собственности. Выделяются следующие способы развития институтов рыночной экономики:;импорт, экспорт, выращивание на месте. Сторонники либеральных (неоклассических) взглядов, ранее стоявшие на позициях импорта в Россию институтов (из США и стран Европейского союза), теперь вырабатывают позицию их выращивания на месте Выращивать предполагается в основном по западным образцам Бедяева Т.В. Управление персоналом на предприятии туризма: Учебник / Т.В. Бедяева, А.С. Захаров; Под ред. проф. Е.И. Богданов. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — С.180.. Существует альтернативная точка зрения о том, что институты «западного» типа, основанные на индивидуализме, непригодны для «восточных» стран, в том числе для России, где традиционный менталитет склоняется к коллективизму . Основной институциональной проблемой рынка труда «либералы» считают жесткость правил увольнения работников по инициативе администрации. По их инициативе был внесен в ст.81 Трудового кодекса п.4 о возможности увольнения руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера на основании смены собственника организации — то есть без каких-либо виновных оснований со стороны работников. Обсуждаются и другие возможности «облегчения» для работодателей порядка увольнения работников. С нашей точки зрения, российский рынок как раз является «гибким» по сравнению с рынками труда цивилизованных стран, так как у нас многие люди работают без письменного трудового договора, поэтому их можно уволить в любой момент, без выходного пособия и других положенных по закону выплат и компенсаций. Широко применяется дешевый, в том числе принудительный, труд нелегальных мигрантов. Кроме того, существуют проблемы с исполнением работодателями официально заключенных трудовых контрактов. В современном научном языке инфраструктура обозначает совокупность всех структур, сетей (включая информационные) и объектов, обеспечивающих функционирование определенной сферы общества — в данном случае рынка труда Базаров Т.Ю. Управление персоналом. Практикум: Учебное пособие для студентов вузов / Т.Ю. Базаров. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — С.38.. К числу основных структур, обеспечивающих существование российского рынка труда, можно отнести такие органы исполнительной власти, как Министерство здравоохранения и социального развития, Федеральную службу по труду и занятости и Центры занятости населения на местах. Среди важных структур, обеспечивающих функционирование рынка труда — профсоюзы, в первую очередь Федерация независимых профсоюзов России. В части, обеспечивающей образование и повышение квалификации потенциальной и функционирующей рабочей силы, в состав инфраструктуры рынка труда следует включить государственные и негосударственные образовательные учреждения. Также к инфраструктуре рынка труда можно отнести средства массовой информации (СМИ) и Интернет-сайты по трудоустройству, способствующие прохождению информационных потоков между субъектами рынка труда. В зарубежных странах существует ряд структур, обслуживающих рынки труда, которые в России отсутствуют или представлены слабо. Это в первую очередь страховые компании и фонды, осуществляющие добровольное страхование работников (иногда при участии работодателей) от безработицы. В некоторых странах существуют союзы, ассоциации или проводятся по месту жительства собрания безработных граждан. В постсоветский период происходит реформирование общества, и основное значение имеет реформирование системы экономики. Самая распространенная точка зрения: переход к рынку в России не закончен. Правильнее говорить о формировании и трансформации рынков как непрерывном процессе преобразования хозяйственных условий. Рассматривая совокупность рынков, мы имеем дело со сложным сегментированным пространством, структура и границы которого определены не только системой цен, потоками денежного обращения и сводом хозяйственных законов, но сотнями и тысячами микропроцессов, происходящих в повседневном взаимодействии экономических агентов Алавердов А.Р. Управление персоналом: Учебное пособие / А.Р. Алавердов, Е.О. Куроедова, О.В. Нестерова. — М.: МФПУ Синергия, 2013. — С.189.. Можно выделить следующие основные изменения либо тенденции изменений, которые происходят в современной России: В результате процесса приватизации вместо четко разделенного государственного и частного секторов экономики возникает система “рекомбинированной собственности”, состоящей из множества смешанных форм, размывающих границы между традиционными секторами. За институциональными реформами скрывается и другой процесс, связанный с дроблением властных структур: разворачивается яростная борьба за ресурсы между хозяйственными комплексами (военно-промышленным, топливно-энергетическим, аграрным и банковским). Одновременно эволюционирует социальная структура общества. Наблюдается серьезное обновление элиты за счет выходцев с предноменклатурных должностей (в основном руководителей среднего звена) и перехода старых кадров в новые сферы деятельности. Преобразование отношений собственности заметно усилило роль традиционных экономических классов — представителей капитала и наемного труда. Важное место в социальной структуре заняли группы крупных и средних предпринимателей, сформировавшиеся из трех основных источников: директорского корпуса бывших государственных предприятий; квалифицированных специалистов; работников органов государственного управления и общественно-политических организаций. После введения относительно либерального хозяйственного законодательства произошел взрывной рост в сфере малого бизнеса. По общему признанию, российские хозяйство и общество переживают период ускоренной мобильности. Речь идет о вертикальном передвижении социальных и профессиональных групп и о горизонтальной миграции трудовых ресурсов. В социальной мобильности сильна структурная составляющая. Так, важной долгосрочной тенденцией является относительное увеличение групп, занятых в растущей сфере услуг — финансово-кредитных и торгово-посреднических, информационных и консультативных — при соответствующем сокращении занятости в производственных отраслях. Вместе с тем наблюдается оживление внешнего рынка труда, связанное с повышением трудовой мобильности, коснувшейся в первую очередь двух крупных категорий занятых: работников без особой квалификации и работников высокой квалификации, не привязанной к конкретному производству. Одновременно произошла существенная эрозия внутренних рынков труда, характерных для советского периода. Трудовая конкуренция и угроза возможной безработицы разрушают каналы трансляции профессионального опыта молодежи и необученным. Для неквалифицированных групп плавное карьерное продвижение внутри предприятия становится все более затруднительным. А в глазах лучших кадров, ставших объектом конкуренции между предприятиями и секторами экономики, внутренний рынок труда зачастую утрачивает свою привлекательность Снятие запретов и прессинг материальных обстоятельств обусловили рост вторичной занятости. Обширные слои населения вовлекаются в сферы самостоятельной занятости (легальной и полулегальной). В результате либерализации хозяйственной деятельности существенно ослаблен прежний контроль за “неформальной экономикой”. Как минимум каждый третий в России получает дополнительный доход от личного подсобного хозяйства, сада или огорода. Труд — целесообразная деятельность человека, в процессе к-рой он при помощи орудий труда воздействует на природу и использует ее в целях создания предметов, необходимых для удовлетворения своих потребностей. Целесообразно разделить проблематику трудовых отношений как минимум на два больших блока: проблемы трудового контроля (предмет данного раздела) и проблемы занятости (предмет следующего раздела). Действия по установлению трудового контроля связаны с условиями распределения работы между группами занятых и воспроизводством специфического трудового порядка. К его основным элементам мы относим следующие Кибанов А.Я. Управление персоналом: Учебное пособие / А.Я. Кибанов, Г.П. Гагаринская, О.Ю. Калмыкова, Е.В. Мюллер. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — С.89.: ѕ постановка целей; ѕ распределение функций между работниками; ѕ регулирование ритма и интенсивности труда; ѕ оценка объема и качества выполненных работ; ѕ дисциплинарные санкции; ѕ системы вознаграждения за труд. Воздействие различных типов технологии и организации труда на работника представляет огромный интерес для социологов. Одно из возможных последствий — процесс отчуждения, включающий следующие три элемента: 1) чувство беспомощности — рабочим не принадлежат инструменты, которыми они пользуются, они не приобретают необходимые ресурсы и не продают произведенные ими товары: 2) ощущение бессмысленности своей работы — в изготовление конечного продукта рабочий вносит лишь одну операцию (например, налаживает электропроводку для освещения автомобиля) и подчас лишен контакта с другими рабочими; 3) чувство отстраненности — во многих профессиях утрачивается возможность продвигаться по службе, проводить время со своими товарищами по работе; рабочий не испытывает гордости и удовлетворения от процесса созидания.
1.3 Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния рынка труда
Проблема занятости является основополагающей в современном обществе. Занятость характеризует социально-экономическую ситуацию в стране. Существует несколько точек зрения на определение понятия и видов занятости. Рассмотрим основные из них. Занятость можно определить как деятельность населения, связанную с удовлетворением его личных потребностей, а также потребностей общества. Иными словами, занятость — это наличие у граждан доходного занятия, приносящего доход и не противоречащего действующему законодательству. Состояние занятости напрямую зависит от понятия«занятые», которое в российской практике не имеет однозначной трактовки. Закон РФ«О занятости населения в Российской Федерации» трактует это понятие немного шире, чем Международная организация труда, рекомендациям которой следует Росстат. Согласно Международной организации труда, к занятым экономической деятельностью относятся Кибанов А.Я. Управление персоналом: Учебник / А.Я. Кибанов, Л.В. Ивановская, Е.А. Митрофанова. — М.: ИЦ РИОР, 20111. — С.94.: ѕ лица, выполнявшие работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, а также выполнявшие работу не по найму, но приносящую доход, самостоятельно или у отдельных граждан; ѕ лица, работавшие на семейном предприятии без оплаты труда; ѕ лица, временно отсутствовавшие на работе по больничному листу; из-за отпуска или выходных; ѕ из-за ухода в декретный отпуск; ѕ в связи с обучением, переподготовкой вне рабочего места или учебного отпуска; ѕ из-за забастовки; ѕ других подобных причин. Согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, включая сезонные и временные работы, за исключением общественных работ(за исключением некоторых категорий, указанных в законе); зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по авторским договорам, договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, а также состоящие в производственных кооперативах; избранные или назначенные на оплачиваемую должность; проходящие военную, гражданскую службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службе; учащиеся очных отделений; временно отсутствующие на рабочем месте в связи с отпуском, нетрудоспособностью, повышением квалификации, переподготовкой, участием в забастовках, подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей или другими уважительными причинами; являющиеся учредителями организаций, за исключением некоммерческих организаций, не предполагающих получения дохода их учредителями; являющиеся членами крестьянского(фермерского) хозяйства. Нетрудно заметить, что Закон « О занятости населения в Российской Федерации» в отличие от Международной организации труда относит к категории занятости еще и учащихся на очном отделении в образовательных учреждениях, а также лиц, участвующих в общественных работах. Учет трудовых ресурсов населения вызывает потребность в выделении различных форм и видов занятости. Различают продуктивную, социально полезную занятость, полную, эффективную, рациональную, скрытую занятость. Продуктивная занятость характеризует уровень занятости в общественном производстве и выражается отношением количества занятых в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов(в процентах). Социально полезная занятость характеризуется числом людей, занятых не только в общественном производстве и состоящих на службе, а также и учащиеся очных отделений и ведущие домашнее хозяйство. Полная занятость — это состояние общества, характеризующееся тем, что все желающие иметь оплачиваемую работу, ее имеют. Эффективная занятость подразумевает использование рабочего времени без потерь и достижение максимального экономического результата. Эффективность вычисляется отношением явочного фонда рабочего времени к его номинальному фонду. Наибольшая эффективность достигается при равенстве этого отношения одному. Рациональная занятость определяется отношением продуктивной занятости к социально полезной занятости. Эта величина имеет свое оптимальное значение для каждой экономической системы. Скрытая занятость — это занятость людей в незарегистрированных хозяйственных структурах вне учета официальных органов, не платящих налоги. Сюда относится теневая экономика или ее неформальный сектор- строительные работы, нелегальное производство, сфера бытовых услуг и т.п. В условиях рыночного хозяйства неизбежно такое явление как безработица. Достижение полной занятости и повышение эффективности производства практически невозможно в связи с тем, что достижения НТР постепенно высвобождают рабочие силы. И проблема безработицы является весьма актуальной в современно мире. Безработица — это социально-экономическое состояние населения, которое характеризуется отсутствием деятельности, удовлетворяющей личные и социальные потребности и не противоречащей законодательству. Состояние безработицы оценивается количеством безработных в обществе. Но понятие « безработный», как и понятие « занятый», также не имеет точного определения. В практике Росстат использует рекомендации Международной организации труда, но в законодательстве Российской Федерации используется немного отличающаяся классификация. По Международной организации труда, безработные — это лица 16 лет и старше, которые в данном периоде времени: не имеют работы или иного доходного занятия; занимаются поиском работы, а именно обращаются в государственную или коммерческую службы занятости или самостоятельным поиском работы; готовы приступить к работе; обучаются по направлениям службы занятости; являются учащимися очных отделений, инвалидами, пенсионерами, но занимаются поиском работы и также готовы к ней приступить. занятость рынок безработица эффективный
Глава 2 Анализ современного состояния рынка труда России
2.1 Исследование динамики и структуры занятости населения
В нашей стране безработица — одна из главных проблем, как населения, так и правительства. Число соискателей растет каждый год. Каким будет рынок труда в России 2014 года. Государственная статистика сделала выводы, что к концу 2013 года из числа работоспособного населения более 4 млн. человек — безработные. В службах занятости зарегистрировано меньше 1 млн. ищущих работу, а пособие по безработице получают еще меньше людей. Некоторые российские граждане уезжают на работу в другие страны: Китай, Турцию, Италию. Женщины, кроме работы, ищут семью за рубежом, а мужчины приобретают опыт для развития собственного бизнеса. Прогнозы экспертов неутешительные: они твердят, что безработица продолжает расти. Причина увеличения незанятого населения — медленный рост экономического развития в стране. Не радует современное состояние и перспективы развития рынка труда в РФ и работников бюджетных организаций. Прогнозируются сокращения среди работников образования, финансовой сферы, здравоохранения. Хотя, по данным Минздрава, в стране катастрофически не хватает врачей. А вот работники в энергетических компаниях могут не беспокоиться: им пока не грозит сокращение. Не особо поменяется состояние в сфере торговли и высоких технологий. Количество рабочих мест здесь может вырасти. Массовые сокращения планируются в сфере железнодорожного обслуживания. Но компании авиаперевозок говорят о дефиците пилотов и технических специалистов. Банки для себя не видят кризиса, они могут даже увеличить зарплату своим работникам. Среди банков существует своя большая конкуренция, кто ее не выдерживает — уходит с рынка финансовых услуг. В фармацевтической отрасли все стабильно. Происходят некоторые расширения производства лекарственных препаратов и их сбыта. Большим спросом пользуются инженеры высокой квалификации, менеджеры по продажам, толковые управляющие кадры, специалисты по ИТ- технологиям. Предприятия России не увеличивают количество рабочих мест по ненадобности. Они также не хотят рисковать увеличением и расширением производства из-за прогнозов мирового кризиса. Работодатели учитывают особенности российского рынка труда в настоящее время и по-своему пользуются этим. Так как конкуренция среди желающих устроиться на работу большая, работодатели уменьшают уровень зарплаты и ставят ограниченные требования кандидатам. Поэтому бывает, что хорошие специалисты соглашаются работать за минимальную зарплату. Трудности безработицы Правительство обещает пересмотреть законы о труде и пособиях по безработице, увеличить размер прожиточного минимума. Разрабатываются программы обучения и повышения квалификации для работников разных сфер деятельности. По результатам опроса работодателей крупных предприятий, можно сделать вывод: найти работу в 2014 году будет сложнее. Большая часть компаний призналась, что новых сотрудников нанимать не собирается. Они предпочитают развивать профессионализм уже имеющегося персонала, если возникает необходимость. В стране предвещают проблемы неполной и избыточной занятости в некоторых сферах российского рынка труда в будущем году. Востребованные и квалифицированные работники в России распределились по всех областях деятельности, хотя наиболее развита сфера компьютеризации. Работодатели постоянно ищут хороших системных администраторов, программистов. Наблюдается излишек менеджеров. Специалисты по изучению рынка труда прогнозируют, что специалисты, в которых сегодня наблюдается дефицит, будут востребованы и через 5 лет. Если сравнивать уровень безработицы, сложившийся в России за 2013 год с уровнем безработицы, зафиксированным по итогам 2012 года, то можно сказать о ряде кардинальных изменений. Если по итогам 2012 года в отчетах фигурировали данные о том, что работу ищут всего 5,6%, так называемого, экономически активного (то есть в возрасте от 15 до 72 лет) населения страны (или 4,2 миллиона человек в абсолютном выражении, что могло бы означать наиболее низкий уровень безработицы за последние 10 лет). Однако, с началом 2013 года ситуация изменилась в неблагоприятную сторону. Численность безработных началась увеличиваться уже с первого месяца нового года. Динамика безработицы в начале кризиса не отличалась от мировой. Наиболее тяжело пришлось в 2009 году: безработица выросла с 6,3% до 8,4%, или с 4,8 до 6,4 млн человек. Негатив мог быть и глубже, но именно в 2009 году Россию накрыла давно предсказанная экспертами демографическая яма: численность экономически активного населения стала уменьшаться. Сначала помалу, поскольку в кризис люди держатся за рабочие места и не уходят до последнего. Но тренд долгосрочный. «Дети материнского капитала» только пошли в школу и в экономику вольются лет через 10-15. До этого число трудоспособных граждан в России обречено падать. В дальнейшем в России с безработицей начались чудеса: она стала резко падать, описывая на графике странного вида параболу. Обычно так не бывает: предприятия в кризис быстро сокращают людей, а потом долго набирают, опасаясь второй и последующих кризисных волн. Тем не менее Росстат фиксировал устойчивый трехлетний тренд падения. И в конце 2012-го чиновники бодро рапортовали о «самой низкой безработице за 10 лет». Не будем сейчас придираться к изъянам методики Росстата; она не менялась. Очень низкий уровень безработицы прошлого года — экономический факт. Таблица 1. Безработица в России с 2011-2013 г.в млн., %
Хотелось бы, конечно, знать, в чем причины такого поворота событий. Однако, они вполне очевидны. Во-первых, это замедление темпов роста отечественной экономики, начавшееся еще в середине 2012 года. Мировой тренд показывает, что со снижения темпов экономического развития увеличивается доля незанятых в бизнесе людей. При этом, тенденция такова, что прогноз по росту безработицы, скорее всего, оправдается, поскольку экономика России без принятия радикальных мер (вроде девальвации рубля в августе 2013 года) продолжит снижать свои темпы и даже, вполне возможно, ВВП вообще перестать давать какой-либо существенный прирост по отношению к прошлогодним показателям. Анализируя уровень безработицы по России с прогнозами на весь текущий 2013 год, стоит отметить важность получения следующих данных: ѕ Доля безработных среди трудоспособного (экономически активного) населения ѕ Аналогичные показатели для конкретных отраслей экономики (торговля, строительство и т.д.) ѕ Приведенные в пункте 1 показатели, характерные для конкретного региона. ѕ Число безработных в России (данные Росстата) по итогам 2012 года составило 4,24 млн. человек, что, как мы можем напомнить, является минимумом с 2002 года. По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю октября 2009г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 62,8%. Безработица. В декабре 2013г., по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 4,2 млн.человек, или 5,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 0,9 млн.человек, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице. Рис. Уровень безработицы в декабре 2013г. составил 5,6% (без исключения сезонного фактора) Средний возраст безработных в декабре 2013г. составил 35,6 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 24,3%, лица в возрасте 50 лет и старше — 18,7%. По данным проведенного обследования, в декабре 2013г. 30,3% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение в государственные учреждения службы занятости населения, 59,6% безработных — обращение к друзьям, родственникам и знакомым. Таблица 2. Безработные по способам поиска работы в % к общей численности безработных
Динамика безработицы в начале кризиса не отличалась от мировой. Наиболее тяжело пришлось в 2009 году: безработица выросла с 6,3% до 8,4%, или с 4,8 до 6,4 млн человек. Негатив мог быть и глубже, но именно в 2009 году Россию накрыла давно предсказанная экспертами демографическая яма: численность экономически активного населения стала уменьшаться. Сначала помалу, поскольку в кризис люди держатся за рабочие места и не уходят до последнего. Но тренд долгосрочный. «Дети материнского капитала» только пошли в школу и в экономику вольются лет через 10-15. До этого число трудоспособных граждан в России обречено падать. В дальнейшем в России с безработицей начались чудеса: она стала резко падать, описывая на графике странного вида параболу. Обычно так не бывает: предприятия в кризис быстро сокращают людей, а потом долго набирают, опасаясь второй и последующих кризисных волн. Тем не менее Росстат фиксировал устойчивый трехлетний тренд падения. И в конце 2012-го чиновники бодро рапортовали о «самой низкой безработице за 10 лет». Не будем сейчас придираться к изъянам методики Росстата; она не менялась. Очень низкий уровень безработицы прошлого года — экономический факт. К сожалению, последняя статистика относительно безработицы в России говорит о том, что наметился перелом тренда с позитивного на негативный. Он случился в начале года (см. таблицу). В январе доля безработных скачком выросла с 5,2% до 6,0%. Это можно было бы объяснить сезонностью: у многих работников годовые контракты; в декабре они заканчиваются, а за январь, насыщенный праздничными днями, человек новую работу не успевает найти. Однако негативный тренд продолжился и в феврале. Мало того, уровень безработицы медленно, но растет: 6,1% трудоспособных в феврале не имели работы, что дало прирост армии безработных в России на 0,5 млн человек по сравнению с концом 2012 года. Их уволили в конце декабря, но на новую работу они устроиться так и не смогли. Причем прогноз тревожен. По оценкам экспертов Минэкономразвития, безработица в марте выйдет на уровень 6,3%. И останется на нем и по итогам 2013 года. Что означает 0,5 млн человек незанятых. Главная причина: замедление темпов экономического роста. По прогнозам независимых экспертов, которые совпадают с оценками Минэкономразвития, рост ВВП в России в 2013 году ожидается на уровне 3,5%. Премьер-министру Дмитрию Медведеву эта цифра очень не понравилась, и он призвал изыскать возможности для ее увеличения хотя бы до 5%. Уровень безработицы в январе 2014 составил 5,60%, изменившись на 0,02% по сравнению с дек 2013 (5,58%), и -0,35% по сравнению с января 2013 (5,95%). Численность экономически активного населения в январе 2014 составила 74 627 000. Изменение составило -471 000 (-0,63%) по сравнению с дек 2013 (75 098 000) и-581 000 (-0,77%) по сравнению с янв. 2013 (75 208 000). Из общего числа экономически активного населения 70 447 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на -461 000(-0,65%) по сравнению с дек 2013, когда было 70 908 000 занятых людей, и на-284 000 (-0,40%) по сравнению с янв 2013, когда 70 731 000 людей имело работу. В это же самое время, количество безработных в январе 2014 составило 4 180 000. При этом изменение составило -10 000 человек (-0,24%) по сравнению с декабрем 2013(4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении с январем 2013 (4 477 000).
2.2 Состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе
С пришедшей стабилизацией рынка в Российской Федерации мы снова наблюдаем «рынок кандидата», что выражается в достаточно высокой активности, готовности к изменениям, профессиональному росту и развитию. Вместе с тем, экспертный рост, наработка навыков и горизонтальное развитие — это то, к чему стремятся сотрудники, приходя в компанию. Просматривается тенденция роста предлагаемых компенсаций. Однако на рынке не наблюдается активной «перекупки» кандидатов при переходе. А компании, в свою очередь, стремятся, используя различные мотивационные программы и все больше уделяя внимание развитию внутренних коммуникаций и взаимодействия между подразделениями организации. Повышается мобильность персонала. Вместе с тем, выявляется готовность менять текущее развитие карьеры, пробовать новые направления деятельности. Профессионалы не боятся брать паузу. Кто-то тратит это время на то, чтобы учиться, инвестируя в свою будущую или текущую карьеру. А кто-то не боится уходить «в никуда», менять сферу деятельности, заниматься личными делами. Появилась уверенность в том, что хороший специалист востребован всегда и перерыв или смена рода деятельности не нанесет ущерба карьере. Усовершенствование трудового законодательства способствует притоку зарубежных профессионалов, при этом все больше россиян имеют возможность получить опыт работы за рубежом. Повышение качества программ по обучению и развитию персонала также оказывает положительное влияние. Россия больше, чем когда-либо, открыта международному бизнесу и становится все более привлекательным рынком. Однако нестабильное прошлое страны, экономические и технологические сложности иногда сдерживают темпы развития иностранных компаний. Критичным фактором достижения успеха становится трансформация структуры управления персоналом. Если компания и ее сотрудники не готовы меняться в том же темпе, с которым меняется сам бизнес, вы не сможете двигаться вперед. Ожидания работодателей очень высоки: они требуют «3D» мышления и инновационного подхода. Административные задачи менее приоритетны, чем 5 лет назад, и часто отдаются на аутсорсинг. Компании видят зависимость своего успеха от талантливых сотрудников, обладающих ясным мышлением, систематическим и структурированным подходом, от людей, помогающих избегать бюрократии и сокращать расходы. Таблица 3. Уровень безработицы в РФ по годам
Из таблицы мы видим, что процент безработицы в последние годы снижается. Рынок труда уже практически полностью восстановился после кризиса. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в I квартале 2013г. составил 5,8 % экономически активного населения. Государство в течение 2013 года принимало активные меры по борьбе с безработицей, такие как: ѕ стажировка (выпускники школ и вузов); ѕ переподготовка (повышение квалификации); ѕ профессиональное обучение (смена вида деятельности); ѕ создание собственного дела (само занятость); ѕ общественные и временные работы; ѕ переезд в другую местность с целью временного трудоустройства. Кроме этого в течение 2013 года проводилось совершенствование государственной политики занятости. Такими основными мерами можно считать: Введение квот на иностранную рабочую силу (квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности). Анализ ситуации на рынке труда в Российской Федерации
