Учебная работа № 10924. «Реферат Государственно-частное партнерство

Выдержка из похожей работы

Именно это призвано обеспечить новый формат отношений власти и бизнеса, в основе которых должны лежать соглашения о совместной реализации проектов, имеющих особое социальное значение» [5].
Следует отметить, что еще в 2011 г,Министерством экономики Республики Беларусь был подготовлен «черновой вариант» Проект Закона «О государственно-частном партнерстве» (далее — Проект Закона),В том же 2011 году Проект закона был направлен в ЕЭК ООН для проведения международной экспертизы, как было отмечено в Министерстве экономики Республики Беларусь, это сделано в соответствии с планом мероприятий по содействию ЕЭК ООН Республике Беларусь в развитии системы государственно-частного партнерства,Этим планом также предусмотрено проведение экспертной оценки готовности Беларуси для внедрения ГЧП,В том числе речь идет о выявлении проблем и возможностей, а также благоприятной среды для развития ГЧП, определении возможных пилотных проектов ГЧП, а также возможной формы и институциональной структуры ГЧП в Беларуси.
К всеобщему удивлению ЕЭК ООН итоговый результат оценки Проекта закона (не включая институциональный климат и не касаясь действующего в стране законодательства) на соответствие правовой структуры ГЧП руководству по законодательству ЮНСИТРАЛ и передовой международной практике, имеет «высокий уровень соответствия» (81,5%) по сравнению с ведущим передовым опытом, который имеет «среднюю степень соответствия» (57,3%),По мнению экспертов ЕЭК ООН, данная оценка показывает, что Проект закона на достаточно высоком уровне проработан и может использоваться для проведения первого этапа совершенствования законодательства, но более важно, по мнению экспертов, убедиться, что будет создан соответствующий институт (Центр ГЧП — специализированное учреждение/агентство/отдел министерства, учрежденный координировать и способствовать развитию ГЧП) и будет внедряться соответствующая политика ГЧП с тем, чтобы обеспечить высокую эффективность Закона и реализовать его на практике [6].
В 2012 г., несмотря на различные позиции по поводу необходимости принятия закона о ГЧП, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 09 января 2012 г,№ 21 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2012 год» Совету Министров Республики Беларусь было поручено подготовить концепцию законопроекта «О государственно-частном партнерстве» (далее — Концепция), работу, по созданию которой возглавило Министерство экономики,Следует отметить, что при подготовке Концепции были приняты во внимание рекомендации международных экспертов ЕЭК ООН, данные входе оценки Проекта закона в 2011 г., также Концепция была доработана с учетом замечаний и предложений Администрации Президента,Результатом проделанной работы стало согласование Концепции без замечаний с заинтересованными государственными органами и бизнес партнерами (среди которых Минский столичный союз предпринимателей и работодателей, Совет по развитию предпринимательства, Белорусский союз предпринимателей и нанимателей имени Кунявского и др.), внесение ее в Совет Министров Республики Беларусь и последующие согласование с Президентом [7].
г,в сфере формирования ГЧП ознаменуется принятием и частичной реализацией целого ряда программ и планов на период 2013-2015 гг,в, которые включены положения по развитию ГЧП и разработке в соответствии с Концепцией — Закона Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве», среди них можно выделить следующие:
Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 — 2015 годы, утвержденная Постановлением Совет Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г,№ 1242;
План мероприятий по существенному улучшению инвестиционного климата и стимулированию инвесторов к реинвестированию полученной прибыли, утвержденный Премьер-министром Республики Беларусь М.В.Мясниковичем 5 января 2013 г,№ 39/225-2191, в соответствии с которым, в рамках формирования в Республике Беларусь законодательства об инвестиционной деятельности и государственно-частном партнерстве, соответствующего мировой практике, необходимо обеспечить внедрение на постоянной основе механизма государственно-частного партнерства при разработке и реализации инфраструктурных проектов, путем принятия Закона Республики Беларусь;
Комплекс мер по достижению показателей развития малого и среднего предпринимательства в областях и г,Минске на 2013 — 2015 годы, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2013 г,№ 241 «О некоторых мерах по обеспечению развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь»;
План совместных действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по структурному реформированию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 10 октября 2013 г»