Учебная работа № 10733. «Диплом Государственные и муниципальные закупки проблемные вопросы правового регулирования
Учебная работа № 10733. «Диплом Государственные и муниципальные закупки проблемные вопросы правового регулирования
Содержание:
» ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 7
1.1 Цели, задачи и необходимость управления закупками продукции для государственных и муниципальных нужд 7
1.2 Понятие и сущность контрактной системы в сфере закупок 10
1.3 Развитие нормативного правового регулирования государственных и муниципальных закупок 15
2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 26
2.1 Практика реализации государственных и муниципальных закупок 26
2.2 Применение гражданско-правового законодательства в рамках контрактной системы государственных и муниципальных закупок 35
2.3 Особенности осуществления закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц в Российской Федерации 49
3. ПРОБЛЕМЫ И ПРЕСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКО — ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 58
3.1 Проблемы гражданско — правового регулирования государственных и муниципальных контрактов по материалам судебной практики 58
3.2 Перспективы развития гражданского законодательства в условиях формирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 84
ПРИЛОЖЕНИЯ 91
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно – правовые акты
1. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) (вместе со «»Статусом Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 года)»» (по состоянию на 01 декабря 2015 года)) // [Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
2. «»Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже»» (Принят в г. Нью-Йорке 21.06.1985 на 18-ой сессии ЮНСИТРАЛ)\\ Комиссия ООН по праву международной торговли. Ежегодник. 1985 год. Т. XVI.- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1988. С. 601 — 612.
3. «»Конституция Российской Федерации»» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)\\ «»Собрание законодательства РФ»», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
4. «»Бюджетный кодекс Российской Федерации»» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.11.2015)\\ «»Российская газета»», N 153-154, 12.08.1998.
5. «»Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)»» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 01.10.2015) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
6. «»Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)»» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2015)\\ «»Российская газета»», N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
7. «»Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.11.2015) \\ «»Парламентская газета»», N 2-5, 05.01.2002
8. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 01.11.2015) «»О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»» \\ «»Собрание законодательства РФ»», 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571.
9. Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «»О поставках продукции для федеральных государственных нужд»» \\ «»Собрание законодательства РФ»», 19.12.1994, N 34, ст. 3540
10. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. От 15.09.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [9] // «»Российская газета»», N 80, 12.04.2013
11. Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. — 2013.-№ 99.- май.
12. О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 31.12.2014 № 498-ФЗ // Российская газета. — 12.01.2015. — № 6572
13. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 656 (ред. от 04.05.2012) «»Об утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)»\\ [Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
14. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007г. №292 (ред. от 15.06.2009) «»Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»»\\[Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 г. «» О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «»О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»»»» \\[Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
16. Письмо Минэкономразвития РФ от 02.10.2007 N 14902-АП/Д04 «»О разъяснении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ применительно к отношениям, связанным с арендой имущества»» \\[Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
17. Закон РФ от 28.05.1992 N 2859-1 «»О поставках продукции и товаров для государственных нужд»»\\ «»Российская газета»», N 148, 30.06.1992(утратил силу)
18. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд//»»Российская Газета»» — Федеральный выпуск №3832, 28 июля 2005 (утратил силу)
Научная и учебная литература
19. Александров А.Д., Акимочкин Д.В., Арзамасцев А.В. Госзакупки: новые правила игры: консультации экспертов/ ответы на вопросы. — М.: Инфотропик, 2013.- 160 с.
20. Алферова Ю. О. Недействительность государственных и муниципальных контрактов [Текст] / Ю. О. Алферова, Т. М. Лаврик // Молодой ученый. — 2015. — №11. — С. 1051-1053.
21. Андреева Л.В. «Формирование контрактной системы в России в условиях экономической интеграции» //Юрист, 2013, N 14
22. Аширова Мария Николаевна. Институционализация отношений государства и потребителей его услуг: диссертация … кандидата экономических наук: 08.00.01 / Аширова Мария Николаевна;[Место защиты: ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»].- Волгоград, 2015.- 200 с.
23. Беляева О.А. «Совершенствование» законодательства о размещении заказов для публичных нужд // Законодательство. 2009. № 11. С. 17-22.
24. Борисов А.Н., Трефилова Т.Н. Комментарий к Федеральному Закону О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. – М.: Деловой двор, 2013. – 592 с.
25. Булей Н.В. Государственный строительный заказ: теория и практика // Фундаментальные исследования. 2015. №2-8. С. 1730-1734.
26. Вершинина Е. С. Коррупционная составляющая государственных закупок [Текст] / Е. С. Вершинина // Молодой ученый. — 2015. — №3. — С. 626-630.
27. Власов В.А. Правовые феномены «»государственный заказ»» и «»муниципальный заказ»»: исторический, законодательный и доктринальный подходы (часть первая) // Аграрное и земельное право. — М.: Право и государство пресс, 2013, № 2 (98). — С. 42-49
28. Гапанович А.В. Профессионализм заказчика как принцип контрактной системы в сфере закупок / А.В. Гапанович // Юрист. – 2014. — № 12. – С.16-20.
29. Гринев В.П. Обзор подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок / В.П. Гринев // Право и экономика: журнал. – 2015. — № 4. – С.28 – 38.
30. Гусева Т.А. Государственный и муниципальный контроль в сфере государственных (муниципальных) закупок / Т.А. Гусева // Конкурентное право. – 2014. — № 2. – С. 43-45.
31. Евтушенко В.И., Аксенова Е.Ф. Нарушения в сфере проведения государственных и муниципальных закупок: об усилении ответственности должностных лиц / В.И. Евтушенко, Е.Ф. Аксенова // Конкурентное право. – 2014. — № 2. – С.38-40.
32. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). / Отв. ред. Садиков О.Н. М.: Норма, 2015. – 870 с.
33. Кирпичев, А. Е. Муниципальный контракт в гражданском праве Российской Федерации : диссер. … канд. юрид. наук : 12.00.03 / Кирпичев Александр Евгеньевич; [Место защиты: Рос. акад. правосудия].- Москва, 2011.- 240 с.: ил. РГБ ОД, 61 11-12/980
34. Косенко Е.В. Обзор существенных условий контракта на поставку для государственных и муниципальных нужд // Юридическая наука . 2014. №4.
35. Лапина Е.Б. Вопросы управления эффективностью в сфере государственных закупок / Е.Б. Лапина // Администратор суда. – 2014. — № 2. – С.34-39.
36. Лисовенко О. Госзакупки и закон о контрактной системе. Журнал//Учет в бюджетных учреждениях №9, 2013
37. Лутовинова Н.В. Особенности исполнения обязательств по договору поставки товаров для государственных и муниципальных нужд // Naukarastudent.ru. – 2015. – No. 06 (18)
38. Малыхина Е. А. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово-правового регулирования: диссер … канд. юрид. наук: 12.00.04 / Малыхина Е. А.;[Место защиты: Саратовская государственная юридическая академия].- Саратов, 2015.- 239 с.
39. Медведева Н.Г. Проблемы правового обеспечения сферы управления государственными и муниципальными закупками // Инновационная наука . 2015. №5-3. С.115-119.
40. Матевосян С.С. Особенности контрактной системы осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Эволюция государственных и правовых институтов в современной России: ученые записки. — Ростов-на-Дону: ИПК РГЭУ (РИНХ), 2013, Вып. XI. — С. 101-109
41. Немченко Э.В. Развитие законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов. Журнал//Аграрное и земельное право № 4. – Королев: Право и государство пресс, 2015. – 30-34 с.
42. Осадчая Н.А., Дудник А.Е. Отличия основных законов существующих в системе госзакупок. Журнал//Инженерный вестник Дона № 2(25). – Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, 2013.- 108 с.
43. Порошин С.А. Коррупция в системе государственных закупок: проблемы и пути выхода. Журнал/Вопросы управления № 2(4). – М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2013. – 51-57 с.
44. Строганов А.А., Строганова Д.А. Госзаказ. Проблемы без решений. М.: — Юриспруденция, 2015.- 160 с.
45. Суханов Е.А. Тексты современных законов, особенно в гражданском праве, не выдерживают никакой критики: ответы на вопросы шеф-редактора журнала «Закон» В. Румака // Закон. 2012. Сент. С. 64-69.
46. Тихомиров П.А. Корпоративный контроль закупок и обжалование в рамках применения Закона № 223-Ф3. Журнал//Закупки.Ру № 2 .- М.: Издательский дом ЗАО МЦФЭР, 2013. – 45-53 с.
47. Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России иСША: сравнительно-правовое исследование: монография. — «»Проспект»», 2015 г.
48. Улюкаев А.В. «Знаю, что говорю» // Российская газета от 29.11 2013. №270 (6246) с.6.
49. Храмкин А.А., Воробьева О. М. [и др.] Закупки по закону 223- ФЗ. Рекомендации. Образцы документов. — М.: Юриспруденция, — 4-е изд., 2013. — 328 с.
50. Шмелева, М. Правовая политика в сфере государственных (муниципальных) закупок / М. Шмелева // Хозяйство и право. — 2013. — № 11. — С. 81–95.
Интернет – ресурсы
51. Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.economy.gov.ru (дата обращения 1.10.2015).
Материалы судебной практики
52. Постановление ФАС Уральского округа № Ф09-1908/15 от 28 марта 2015// [Электронный ресурс] -http://www.base.consultant.ru/
53. Постановление одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2015 г. по делу № А55–14300/2014// [Электронный ресурс] -http://www.base.consultant.ru/
54. Постановление восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2014 г. по делу № 08АП-5761/2014 // [Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
55. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.03.2015 по делу № А53-19910/2014 // [Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
56. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу № А40-178922/14// [Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
57. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.03.2015 по делу № А53-19910/2014// [Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
58. Постановление Второго арбитражного суда от 10.09.2014 № А29-3152/2014 // [Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
59. Решение Арбитражного суда Самарской области от 19.03.2015 по делу № А55-30210/2014// [Электронный ресурс] ˗ Режим доступа: http://www.base.consultant.ru/.
»
Форма заказа готовой работы
