Учебная работа № 10475. «Курсовая Совершенствование управления государственными и муниципальными финансами

Выдержка из похожей работы

Субъекты управления — финансовые институты, службы, финансовые отделы организаций и др.
Целями управления выступают финансовая устойчивость и независимость, проявляющаяся в экономической сбалансированности, профиците бюджета, сокращении долга и, в конечном итоге, сочетании интересов государства и общества [30, С.208].
В управлении государственными и муниципальными финансами выделяют несколько функциональных элементов: 1) планирование — оценивает состояние финансов и направления эффективного их использования; 2) оперативное управление- комплекс мер, разработанных на основе складывающейся финансовой ситуации с целью максимизации эффекта при минимальных затратах с помощью перераспределения финансовых ресурсов; 3) контроль осуществляется на всех стадиях использования финансов государства, сопоставляя плановые и фактические результаты [29, С.178].
Финансовыми регуляторами являются: налоги и неналоговые платежи в бюджет; финансовые льготы и санкции; эксплуатационные расходы бюджетных организаций; общие и целевые субсидии для государственных заказов; доходы и расходы внебюджетных фондов; доходы и расходы государственных предприятий.
В широком смысле, выделяют несколько форм и методов управления государственными и муниципальными финансами государства: финансовое планирование; прогнозирование; программирование; финансовое регулирование; финансовый контроль; принятие финансового законодательства; система методов мобилизации финансовых ресурсов [29, С.179].
Основными субъектами управления государственными и муниципальными финансами на федеральном уровне в РФ являются Президент и Правительство РФ, законодательные органы власти, Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам, Министерство по управлению государственным имуществом, ЦБ РФ, Федеральная комиссия по ценным бумагам и другие.
На региональном уровне (на примере Кемеровской области) — Губернатор КО, Заместитель Губернатора по финансам, начальник Федеральной налоговой службы по КО, начальник управления Федерального казначейства по КО, начальник Управления по ценным бумагам, начальник комитета по управлению государственного имущества и пр.
На местном уровне (на примере г,Новокузнецка) — Глава города, заместитель Главы города по экономике, начальник финансового управления, начальник Комитета по управлению муниципальным имуществом и пр.
Таким образом, финансовые цели управления государственными и муниципальными финансами субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и пути их достижения определяют финансовую политику,Прозрачность облегчает контроль со стороны общества за эффективностью управления государственными и муниципальными финансами, повышает ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

.2 Влияние муниципальных финансов на экономическое развитие города (на примере г,Новокузнецка)

Финансы влияют не различные составляющие жизни любого региона и города,Под развитием понимается не только развитие экономики, но и просвещения, культуры, здравоохранения и других социальных потребностей, всего социального устройства общества,Поэтому не следует привязывать финансовую политику исключительно к экономической политике [31, С.28].
Влияние государственных и муниципальных финансов на развитие региона или города должно обеспечивать: обеспечение основ бюджетно-налогового федерализма, основанного на едином экономическом пространстве; обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты; выравнивание условий социально-экономического и финансового развития городов становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.
Основными источниками, формирующими муниципальные финансы Новокузнецка, являются: 1) сальдированный финансовый результат деятельности организаций города; 2) все виды фискальных платежей, в том числе: налоговые доходы, распределяемые во все уровни бюджетов с учетом существующих нормативов отчислений; неналоговые доходы [31, С.29].
Муниципальные финансы г,Новокузнецка в связи с кризисными явлениями в финансовой сфере неуклонно падают,На 2011 г,дефицит финансовых ресурсов прогнозируется в размере 553,2 млн,руб.[5].
Главной целью проведения финансовой политики любого города является повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого развития экономики.
Как было сказано муниципальные финансы играют немаловажное значение в развитии экономической, социальной и пр,составляющими г,Новокузнецка, с их помощью происходит:
совершенствование системы медицинской помощи в целях повышения доступности и качества медицинской помощи для населения, сохранения репродуктивного здоровья населения, снижения уровня заболеваемости, в том числе социально обусловленными болезнями;
обеспечение развития образования, создание механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность с учетом запросов личности, общества и государства;
повышение реальных доходов населения и снижение уровня бедности [26, С,8]; Среднемесячная заработная плата в г,Новокузнецке на одного работающего за январь-июнь 2008 года по крупным и средним предприятиям сложилась в размере 17075 рублей,Численность официально зарегистрированных безработных на конец июня 2008 года составила 2715 человек [16]»