Учебная работа № 13514. «Курсовая Пути преодоления бюрократизма на государственном и муниципальном уровне
Учебная работа № 13514. «Курсовая Пути преодоления бюрократизма на государственном и муниципальном уровне
Содержание:
«Введение 3
Глава 1. Общее понятие бюрократизма на государственной и муниципальной службе 5
1.1. Понятие, корни и основные формы бюрократизма 5
1.2. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы 10
Глава 2. Средства борьбы и пути преодоления бюрократизма на государственном и муниципальном уровне 17
2.1. Средства борьбы с бюрократизмом на государственной и муниципальной службе 17
2.2. Пути преодоления бюрократизма 31
Заключение 37
Список используемой литературы 39
1. Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 2009. С. 81-96.
2. Бабаев М.М., Блувштет Ю.Д. Бюрократизм в правоохранительной деятельности: истоки и пути преодоления// Государство и право. 2009. № 9.
3. Баранов В.М., Гойман В.И., Сальников В.П. Действие права и развитие демократии// Демократия и законность: проблемы развития и соотношения. Самара, 2009. С. 151-158.
4. Блажнов Е. Плюс-минус бюрократизм. М., 2009.
5. Борисов В.К. Демократизация общества и преодоление бюрократизма. М., 2009.
6. Василенко И.А.. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2012. – 432 с.
7. Гомола А.И., И.А. Гомола, Е.В. Борисова. Правовые основы государственного и муниципального управления. – М.: Академия, 2009. – 336 с.
8. Гомола А.И., И.А. Гомола, Е.В. Борисова. Правовые основы государственного и муниципального управления. – М.: Академия, 2009. – 336 с.
9. Денисов С.А. Бюрократия и бюрократизм: правовые средства ограничения их негативных свойств: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994.
10. Ермоленко А.А., Зыза В.П., Лазовский В.Ф. Бюрократизм в коллективном производстве. Воронеж, 2009.
11. Зверев А.Ф. Теория бюрократии: от М. Вебера к Л. фон Мизесу// Государство и право. 2009. № 1.
12. Кара-Мурза С.Г. Наука и бюрократическая система: грани взаимодействия// Вопр. философии. 2010. № 4.
13. Макаренко В.П. Бюрократия и сталинизм. Ростов н/Д, 1989.
14. Наумов С.Ю., С.В. Сергушко, А.А. Подсумкова. Теория государственного и муниципального управления. – М.: Форум, 2011. – 320 с.
15. Оболонский А. В. Бюрократия и бюрократизм (к теории вопроса) //Государство и право. 2008. № 12.
16. Окусов А.П. Организационный бюрократизм. Ростов н/Д, 2009.
17. Плесский Б.В., Уемов А.И. Бюрократизм: теоретико-системные аспекты// Философские науки. 2009. № 5.
18. Халиков М.И.. Система государственного и муниципального управления. – М.: Флинта, МПСИ, 2008. – 448 с.
19. Харченко Е.В., Ю.В. Вертакова. Система государственного и муниципального управления. – М.: КноРус, 2009. – 272 с.
20. Худокормов А.Г. Экономические корни бюрократизма. М., 2008.
21. Яновский В.В., С.А. Кирсанов. Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление». – М.: КноРус, 2012. – 200 с.
22. Яновский В.В., С.А. Кирсанов. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. – М.: КноРус, 2013. – 200 с. »
Форма заказа готовой работы
Выдержка из похожей работы
Исследования отечественных авторов последних лет были посвящены рассмотрению бюрократизма с позиций нескольких наиболее известных западных концепций и критическому анализу недостатков российского государственного аппарата: В.П.Макаренко, В.Н.Соловьев, А.М.Мигранян, А.В.Оболонский, М.Н.Афанасьев, П.П.Гайденко, В.Г.Смольков, Ю.Н.Давыдов, В.Д.Граждан и др,эффективность государственной бюрократии исследовали: Г.В.Атаманчук, С.А.Кислицин, О.А.Крыштановская.
Объектом исследования данной курсовой работы является проблема бюрократизма в системе государственного управления современной России,Предметом исследования выступают формы проявления и пути преодоления бюрократизма в органах государственного управления.
Целью исследования служит анализ проблемы бюрократизма и рассмотрение наиболее эффективных механизмов преодоления данного явления,Цели исследования соответствуют следующие задачи:
·раскрыть сущность понятий бюрократия и бюрократизм;
·выявить принципиальные отличия бюрократии от бюрократизма;
·рассмотреть специфические черты российского бюрократизма;
·изучить причины появления бюрократизма;
·определить основные механизмы ограничения бюрократизма.
Для достижения заданной цели были использованы такие методы научного познания как анализ, сравнение, аналогия, обобщение.
Данная курсовая работа имеет в своем составе три главы.
ГЛАВА 1,Бюрократия и бюрократизм в системе государственного управления
.1Бюрократия как форма рациональной организации административного аппарата в государственном управлении
Трудно представить современное государство без развитой системы бюрократии,Наша общественная жизнь так устроена, что без нее она просто остановится,Не случайно так называемую рациональную бюрократию относят к числу наиболее важных социальных изобретений цивилизации,В то же время ни один государственный институт — и в нашей стране, и в мире — не подвергается столь постоянной, ожесточенной и часто вполне справедливой критике, как эта самая бюрократия,У данного парадокса много причин — социальных, политических, психологических… Многое здесь (как и в ряде других случаев) объясняется просто незнанием, непониманием существа предмета,Например, очень часто смешивают три семантически близкие, но разные вещи: универсальные бюрократические принципы организации управления, бюрократию как социальный слой, осуществляющий повседневное управление государственной машиной, и бюрократизм — присущую управленцам социальную болезнь,Еще меньше подавляющее большинство людей знает о том, что бюрократии в различных государствах и в разные времена при всех их общих чертах сильно отличаются одна от другой по социальному и юридическому статусу, уровню организованности и эффективности, по месту в структуре государственной власти, да хотя бы просто по честности или коррумпированности чиновничества, по уровню так называемой административной морали.
В научном словаре и политической практике понятие «бюрократия» (буквально «власть конторы, господство аппарата управления»; от фр,bureau — канцелярия, зеленое сукно, которым покрывали столы должностных лиц государственных канцелярий и греч,kratos — власть, господство) — не что иное, как синоним управления, в котором дела решают компетентные служащие.
Различные типы общества порождают свои специфические модели бюрократии, различающиеся: 1) по весу бюрократии в обществе; 2) по характеру и способам решения государственных задач; 3) по взаимоотношению бюрократии с политической элитой и политическими лидерами.
Современная наука выделяет два основных типа бюрократии:
)«имперскую» («традиционную») бюрократию как исторически первый тип бюрократии, возникший в азиатский империях (в средневековом Китае), где главной опорой социального порядка являлась вера в авторитет традиций, обязательных для исполнения всеми членами общества, в том числе для власти;
)Рационально — легальную бюрократию, появившуюся при переходе от традиционного общества к индустриальному.
Современная рациональная бюрократия явилась тем социальным образованием, господство которого в отличие от всех прежних типов управления опиралось не на происхождение и имущественное положение, а на знание и применение законов, понимание функций и задач институтов и органов власти,Сегодня вряд ли кто-нибудь станет отрицать, что рационально организованная бюрократия является одним из важнейших социальных изобретений современной цивилизации.
Функция бюрократии необходима для любой политической системы, поскольку ни одно общество не может обойтись без аппарата управления, включающего в себя лиц, постоянно занимающихся ведением государственных дел, без которых воля властвующей элиты осталась бы простым намерением.
Обладая иерархической структурой и более или менее высокой квалификацией для выполнения своих функций, бюрократия обладает и бесспорной административной властью,Ее положение в обществе в связи с этим, как правило, более стабильно, чем положение политической элиты»
