Учебная работа № 13271. «Контрольная Устав муниципального образования

Выдержка из похожей работы

Дать
классификацию правовых актов местного значения.

4,
Указать
порядок создания, реорганизации и упразднения муниципальных образований

5,
Рассмотреть
процесс разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования

6,
Указать
роль Устава муниципального образования в правовом регулировании местного
самоуправления.

Структура работы включает в себя введение,  2 главы,
заключение, список литературы, приложение.

Глава 1,Общие принципы организации и правовая
основа местного самоуправления.

1.1,Понятие «местное самоуправление».

Местное самоуправление является одним из основных ви­дов
самоуправления наряду с национальным, профессиональ­ным, самоуправлением по
интересам и политическим,В специ­альной литературе в настоящее время можно
встретить доста­точно большое количество разнообразных определений этого
сложного политико-правового явления,Отсутствие единого подхода объясняется не
только запоздалым становлением со­временной российской муниципальной теории и
практики, но и многообразием моделей местного самоуправления, которые с учетом
местных особенностей формируются в нашей стране, несхожестью геополитического,
социально-экономического и культурно-исторического положения муниципальных
образо­ваний, своеобразием решаемых задач местного значения и т.п,Определенное
значение имеет и то, что теоретики и практики муниципального процесса активно
используют не только рос­сийский опыт земского и городского самоуправления второй
половины XIX — начала XX вв., но и достижения зарубежного
местного самоуправления со своими особенностями в каждой стране.

Одно из первых определений понятия местного само­управления в
отечественной юридической литературе было да­но А,Васильчиковым, сторонником
общественной (общест­венно-хозяйственной) теории и одним из наиболее активных
разработчиков земской и городской реформ Александра П,Под самоуправлением он
понимал «участие народа в местном внут­реннем управлении своего Отечества».
Конкретизируя данное определение, он, во-первых, указал, что пределы участия
народа в управлении устанавливаются верховной властью с учетом практической
целесообразности: местным жителям должен быть представлен обширный и
многосложный круг действий, преимущественно по тем вопросам, которые могли бы
объединить верховную власть чрезмерными расходами и заботами управления.
Во-вторых, местное самоуправление — это единст­во прав и обязанностей, т.к.
«система, возлагающая на местных обывателей все тяготы управления без соответствующих
прав, не заслуживает названия самоуправления»[1].

Трактовка Васильчикова встретила сильную оппозицию в лице
представителей государственной школы в юриспруденции (В.И,Чичерин, К.Д.
Кавелин, С.М,Соловьев, А.Д,Градовскин и др.), которые в своих суждениях особо
подчеркивали, что местное самоуправление — это лишь составная часть госу­дарственного
управления.

Понимание муниципального самоуправления как разно­видности
местного государственного управления получило ши­рокое распространение и в
зарубежной муниципальной теории, в частности, в одной из наиболее известных —
германской му­ниципальной школе,В дальнейшем, вплоть до рубежа XIX-XX вв., именно противостояние сторонников общественной и госу­дарственной
теорий местного самоуправления в значительной степени определяло трактовку
сущности данного понятия»