Учебная работа № 13046. «Курсовая Анализ применения зарубежного опыта прохождения муниципальной службы в России

Выдержка из похожей работы

При усилении центральной власти самоуправление было в
значительной мере компромиссом между верховной властью и входящими в состав
единого государства территориями,Признание прав территорий на самоуправление
сглаживало остроту противостояния центра и провинции,
В
той или иной мере самоуправление в России существовало на всем протяжении ее
истории,При этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в
настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в
периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью
проведения реформ.
На
этом фоне очевидна актуальность нашей работы, так как в настоящее время
обсуждается последняя стадия реформы по формированию органов местного
управления.
Важно
рассмотреть развитие муниципальной службы в Советский период, потому, что
современные органы муниципальной службы во многом сохранили черты советской
модели местного самоуправления.
Итак,
цель работы следующая: рассмотреть тенденции развития муниципальной службы в
России,Исходя из цели, автор ставит перед собой следующие задачи:

Пересмотреть предыдущий опыт организации местного самоуправления;

Выявить положительные моменты и ошибки в их работе;

Определить генеральную линию развития современного самоуправления.
Обращаясь
к истории Российского государства, мы можем проследить основные этапы
становления и развития самоуправления в России для учета и дальнейшего
использования исторического опыта при определении и уточнении целей и задач,
которые должны быть решены государством и обществом,
Глава 1,Развитие
муниципальной службы в досоветский период

§1,До XIX века
 
Земская
реформа Ивана IV, призванная уничтожить опустошавшую страну систему кормлений,
предоставила широкие полномочия «земским» и «губным»
старостам, избираемым населением,В задачу земских и губных властей входило
преимущественно выполнение поручений центрального правительства по управлению,
прежде всего сбор налогов,Решение ими местных проблем считалось второстепенным
делом,Однако несомненным прогрессивным элементом реформы было внедрение
выборного начала во всех сферах управления.
В
1708 году Петром I было создано восемь губерний, а к концу царствования число
их дошло до двенадцати,Все управление губернией находилось в руках коронных
чиновников — местное общество не принимало в нем никакого участия,Таким
образом, петровская губерния являлась не местной самоуправляющейся единицей, а
лишь частью административного механизма, главной функцией которого была
организация армии и отыскивание финансов на ее содержание,Для обеспечения
эффективности и стабильности финансовых поступлений в казну в каждой губернии
выбирался совет ландратов, которые вместе с губернатором обсуждали и решали
также и губернские дела,То или другое решение принималось большинством
голосов, причем должен был подчиняться этому большинству и губернатор»