Учебная работа. Внешнеторговые связи региона

Внешнеторговые связи региона

Введение

Актуальность темы. летом 2012 года Россия стала полноправным членом ВТО, в условиях такой внешнеэкономической либерализации, как руководство страны, так и руководство отдельных регионов должно быть готово к решению ряда внешнеэкономических проблем. В данных условиях исследование последствий и анализ применяемых мер поддержки в регионе является значимым для определения вектора развития внешнеторговых связей региона

объект дипломного проекта — внешнеторговые связи региона.

Предмет дипломного проекта — внешнеторговая деятельность, внешнеторговая политика, внешнеторговый потенциал, характеризующие внешнеторговые связи региона.

Цель дипломного проекта — разработка прогноза последствий вступления россии в ВТО для внешнеторговых связей Челябинской области.

Задачи дипломного проекта:

выявить сущность внешнеторговых связей региона;

выявить сущность внешнеторговых связей региона;

определить направленность внешнеэкономической политики региона;

проанализировать внешнеторговую деятельность Челябинской области;

проанализировать внешнеэкономический потенциал Челябинской области;

выявить проблемы, связанные с ведением внешнеторговой деятель в Челябинской области;

обозначить стратегию развития внешнеторговой политики области в условиях ВТО;

разработать прогноз развития внешнеторговых связей Челябинской области в связи со вступлением в ВТО;

выявить основные выгоды и издержки региона от вступления в ВТО;

сделать выводы относительно выстроенного прогноза.

Результаты дипломного проекта могут быть использованы при упрочении внешнеторговых связей региона.

1. Теоретические основы исследования внешнеторговых связей региона

.1 Внешнеторговые связи региона: содержание; факторы и направления

Международная (внешняя) торговля товарами складывается из двух противоположно направленных потоков — экспорта и импорта товаров. При этом понятиям «экспорт» и «импорт» сопутствуют понятия «реэкспорт» и «реимпорт».

Таблица 1 — Содержание понятий экспорта и импорта

ПонятиеПонятиеЭкспорт — вывоз за границу товаров для их реализации на внешнем рынке. Реэкспорт — вывоз ранее ввезенных товаров, не подвергшихся в данной стране переработке.Импорт — ввоз товаров для их реализации на внутреннем рынке. Реимпорт — обратный ввоз из-за границы в страну не подвергшихся обработке отечественных товаров Экспортно-ориентированные экономики, т.е. вся произведенная или часть произведенной продукции на территории данной страны (региона) поставляется на внешний рынок. Импортно-ориентированные экономики, т.е. основная часть продукции, потребляемой на внутренней территории данной страны (региона), производится на территории другой страны.

Факт экспорта и импорта фиксируется в момент пересечения таможенной границы и отражается в таможенной и внешнеторговой статистике государства.

Объемы экспорта и импорта рассчитываются в каждой стране, как в натуральных, так и в стоимостных показателях. При этом стоимостные показатели обычно рассчитываются в национальной валюте и затем переводятся в доллары США для целей международного сопоставления. однако имеются и примеры отдельных стран (прежде всего, это страны, для которых характерна высокая инфляция), где экспорт и импорт рассчитывают сразу же в долларах США [11].

Помимо показателей экспорта и импорта во внешнеторговой статистике используется показатель внешнеторгового сальдо — стоимостная разница между экспортом и импортом. Сальдо может быть положительным (активным) или отрицательным (пассивным) в зависимости от того, превышает ли экспорт по своей величине импорт или, наоборот, импорт превышает экспорт (соответственно существуют понятия активного и пассивного внешнеторгового баланса). страны мира заинтересованы в том, чтобы внешнеторговое сальдо было положительным и масштабы его росли, поскольку это свидетельствует об активной внешнеторговой политике, увеличиваются валютные поступления в страну, а тем самым создаются предпосылки и для экономического роста внутри страны.

В целях международной сопоставимости экспорт рассчитывается на основе мировых цен на момент пересечения товаром таможенной границы на базе цен FOB (free on board — «свободно на борту»), а импорт — на базе цен CIF (cost, insurance, freight — «стоимость, страховка, фрахт»). Эти цены традиционно используются в связи с тем, что основная часть товаров во внешней торговле перевозится морским транспортом и является элементом общей системы торговых обычаев или базисных условий поставки товаров «Инкотермс» (Incoterms), последняя редакция которых была принята в 2000 г. С учетом того обстоятельства, что в цены CIF входят, помимо стоимости перевозки, еще и затраты на страховку и фрахт судна (чего нет в ценах FOB), стоимость мирового экспорта оказывается меньше стоимости мирового импорта (на величину страховки, фрахта судна, а также и на величину некоторых портовых сборов).

Сумма стоимости экспорта и импорта конкретной страны представляет собой ее внешнеторговый оборот. однако для оценки внешнеторгового оборота в рамках мировой экономики в целом методика подсчета путем суммирования экспорта и импорта неприменима. Причина состоит в том, что экспорт одних стран автоматически является импортом для других стран, т. е. возникает так называемый повторный счет. поэтому в соответствии с международными договоренностями и сложившейся практикой под мировым внешнеторговым оборотом понимают сумму экспорта всех стран мира. С учетом специфики подсчета экспорта во внешней торговле (на базе цен FOB) и импорта (на базе цен CIF) стоимость мирового экспорта всегда оказывается меньше стоимости мирового импорта на величину суммы стоимости страхования и фрахта [28].

Торговые отношения с давних пор являются одним из предметов международных договоров.

Каждая страна постоянно вступает в различные экономические и политические отношения, и эти отношения принято называть международными. Международные экономические отношения — это деятельность государства по развитию сотрудничества с другими государствами в области торговли, экономики, техники, транспорта, связи, туризма, интеллектуальной собственности, трудовых ресурсов и т. д.

Основу международного экономического сотрудничества составляют многосторонние и двусторонние международные договоры. В современном мире центр тяжести постепенно смещается к многостороннему экономическому сотрудничеству, примерами универсальных международных экономических договоров являются Всемирная торговая организация, а также получившие широкое распространение многосторонние соглашения по сырьевым товарам.

однако, несмотря на значение многосторонних связей, в своей подавляющей части сотрудничество в экономической сфере осуществляется на основе двусторонних договоров.

Таким образом, международное экономическое сотрудничество — широкое понятие, включающее в себя различные аспекты внешнеэкономических связей (ВЭС) и внешнеэкономической деятель (ВЭД).

Сущность внешнеэкономических связей состоит в обеспечении экспортных поставок для федеральных государственных нужд и межгосударственных экономических обязательств и межправительственных торговых соглашений россии. Планирование объемов ВЭС и определение перечня номенклатуры товаров и услуг осуществляется на правительственном уровне по стратегически важным позициям через систему госзаказа и лимитов с централизованным обеспечением материальными и валютными ресурсами организаций, определенных в качестве государственных заказчиков по экспорту.

Внешнеэкономические связи россии в настоящее время включают следующие формы: внешнюю торговлю, совместные предприятия на территории России, совместные предприятия за рубежом; иностранные предприятия на территории России; международные объединения и организации; консорциумы; подрядное сотрудничество; концессии; Лизинг; сотрудничество на компенсационной основе; сотрудничество на условиях разделения продукции между участвующими сторонами; переработку давальческого сырья; привлечение иностранной рабочей силы; производственное кооперирование; научно-техническое сотрудничество; торговлю лицензиями и технологией; прибрежную и приграничную торговлю; торговлю строительными услугами; торговлю транспортными услугами; сотрудничество в банковской сфере; иностранный туризм; сотрудничество в свободных экономических зонах; прочие формы международного сотрудничества.

Под внешнеэкономической Деятельностью понимается предпринимательская деятельность, связанная с перемещением через таможенную границу россии товаров (продукции) и капитала (финансовых средств), а также оказание услуг и выполнение работ на территории иностранного государства. В отличие от ВЭС внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне коммерческих организаций (фирм, предприятий, кооперативов, банков, бирж и др.), а также гражданами, т. е. физическими лицами. В качестве видов ВЭД можно назвать внешнеторговую деятельность, валютные и финансово-кредитные отношения, производственную кооперацию, инвестиционное сотрудничество.

Внешнеторговая деятельность — это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

Международный обмен товарами экономические целесообразен для страны, если она затрачивает на производство экспортных товаров меньше общественного труда, чем должна затратить на Производство товаров вместо импортированных на средства от экспорта. участие в международном разделении труда позволяет достичь поставленную экономическую цель при меньших затратах общественного труда.

Следовательно, с целью ускорения социального и экономического развития страны необходимо увеличить масштабы выпуска конкурентоспособной продукции.

Для достижения наибольшего экономического эффекта от участия в международном разделении труда необходимо развивать экспорт той продукции, которая дает наибольшую валютную выручку на единицу затрат общественного труда. Импортировать следует те товары, собственное Производство которых связано с большими затратами общественного труда на единицу валютных средств, расходуемых при этом. Опыт показывает, что в мировой экономике стоимостных пропорций наибольший эффект достигается от экспорта наукоемкой готовой продукции [12].

экономическая целесообразность внешнеторгового обмена определяется сопоставлением общественных затрат труда на производство экспортной продукции с затратами, которые имели бы место при самостоятельном производстве продукции вместо импортированной.

Как экономическая категория внешнеторговые связи представляют собой систему экономических отношений возникающих при движении ресурсов всех видов между государствами и экономическими субъектами разных государств. Эти двухсторонние отношения охватывают такие сферы экономической жизни государства как производственная и торговая деятельности.

сущность внешнеторговых связей как экономической категории проявляются в их функциях. Таким функциями являются:

)Организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их вещественной и стоимостной форме;

)Международное признание потребительной стоимости продуктов международного разделения труда;

)Организация международного денежного обращения.

Содержание первой функции заключается в доведении продуктов, добываемых в качестве природных ресурсов и продуктов, получаемых в процессе международного разделения труда, до конкретных потребителей через обмен продуктов и результатов труда в их вещественной и стоимостной форме. Организация обмена одновременно предусматривает и обслуживание этого обмена.

В процессе выполнения второй функции происходит завершение акта товарно-денежных отношений и окончания обмена денег на продукт международного разделения труда, в результате чего потребительная стоимость (ее практическая стоимость), заключенная в этом продукте, получает международное признание.

Содержанием третьей функции является создание с помощью механизма этих связей условий непрерывного движения денег в процессе совершения различных международных расчетов [22].

Учитывая вышеизложенное, можно представить структуру ВТД.

Таблица 2 — структура ВТД [19]

Структура ВТДОбмен товарами в вещевой формеТорговля услугамиТорговля товарами, представляющими собой интеллектуальную собственностьГруппа товаров и услуг в ВТДОбмен товарами в вещной формеТовары в вещной форме представлены широкой таможенной номенклатурой, состоящей из многих тысяч наименований: · Продовольственные товары и сырье для их производства (мясо, рыба, морепродукты, молочная продукция, овощи, фрукты, хлебные злаки, жиры, сахар, алкогольные и безалкогольные напитки, табак); · Продукция топливно-энергетического комплекса (уголь, антрацит, кокс, нефть и продукты ее переработки, газ природный, электроэнергия); · Продукция нефтехимического комплекса (это в основном разнообразные кислоты, аммиак, сода каустическая, фосфаты, удобрения, красители, полимеры); · древесина и изделия из нее (обработанные и необработанные лесоматериалы, древесностружечные и древесноволокнистые плиты, фанера, целлюлоза, древесина, бумага и картон); · Черные и цветные металлы (чугун, ферросплавы, сталь, прокат черных металлов, трубы, металлоконструкции, проволока, метизы, а также медь, алюминий, никель, свинец, цинк, магний, титан и другие цветные металлы); · Машиностроительная продукция (двигатели внутреннего сгорания, судовые двигатели, гидро- и другие турбины, насосы, компрессоры, холодильники, бульдозеры, погрузчики, станки, машины стиральные и швейные, машины вычислительные, автомобили, суда, приборы и много других наименований); · прочие виды продукции — соль, сера, глины, цемент, руды, и концентраты черных и цветных металлов, взрывчатые вещества, книги, газеты, ткани, одежда, обувь, часы, мебель, игрушки и др.) Группа товаров и услуг в ВТДТорговля услугамиУслуги насчитывают свыше 160 обобщенных видов по классификации ВТО. Полезный эффект услуги экспортируется посредством передачи материального носителя (документ, обзор, обученный специалист), непосредственно услуги (транспорт, связь и т.п.) или времен перемещением производителя или потребителя данной услуги. Виды услуг: деловые, связи, строительные, дистрибьюторские, образовательные, связанные с защитой окружающей среды, финансовые, услуги в области здравоохранения и социального обеспечения, туристические, услуги по организации досуга, культурных и спортивных мероприятий, транспортные и прочие услуги.Торговля товарами интеллектуальной собственности· Патенты · Лицензии · Инжиниринг · Ноу-хау и др.

Следует отметить, что в чистом виде та или иная форма ВЭД (в частности ВТД) применяется редко. Обычно она на практике встречается в сложном сочетании с другими формами, причем характер этих сочетаний меняется в зависимости от времени, пространства, конкретных условий торговли. Рынок находится в непредсказуемом движении, и это не может не сказываться на конкретных формах экономического взаимодействия.

Правом осуществления внешнеторговой деятель обладают все российские юридические лица и граждане (физические лица). Субъектами внешнеторговой деятельности могут быть как российские, так и иностранные участники. К российским участникам относятся юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, имеющие постоянное местонахождение на территории России, а также физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории РФ и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Реально состав участников внешнеторговой деятель со стороны России выглядит следующим образом:

внешнеторговые организации разных форм собственности, выступающие главными субъектами внешнеторговых связей и обеспечивающие основной объем экспортно-импортных операций;

государственные внешнеторговые организации — правопреемники общесоюзных внешнеторговых объединений и вновь созданные, имеющие статус федеральных государственных унитарных предприятий. Они действуют в сфере торговли оружием и военно-технического сотрудничества в целом, а также в области поставок российского оборудования и других инвестиционных товаров по межгосударственным соглашениям;

участники неорганизованной мелкооптовой торговли (индивидуальные предприниматели).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие внешнеторговую деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, подлежат учету в таможенных органах, причем этот учет официально носит добровольный характер.

Всех участников ВТД России можно классифицировать по трем признакам:

) профилю внешнеторговой деятель;

) характеру совершаемых внешнеторговых операций;

) организационно-правовым формам.

классификация по профилю деятельности предполагает учет функционально-целевой направленности: производство экспортной продукции и ее реализацию на внешнем рынке; обмен информацией; посреднические услуги; торговлю результатами интеллектуальной собственности; страховые, транспортные и другие услуги.

Принадлежность субъектов ВТД к какой-либо сфере деятель по данному критерию имеет большое государственного внешнеторгового регулирования через налогообложение, таможенные сборы и таможенный режим, инвестиционные льготы, а также через установление приоритета среди участников ВТД. Кроме того, это необходимо для сбора внешнеэкономической информации, на базе которой формируется статистика внешней торговли, а также банк данных о составе участников, численности экспортеров стратегического сырья, объеме прохождения товаров через таможенную границу и репатриации валютной выручки в уполномоченные банки экспортеров [11].

По профилю деятель субъектов ВТД в первую очередь следует выделить ее участников, работающих на внешнем рынке без посредников. К ним относятся промышленные, сельскохозяйственные, строительные предприятия (организации), производственные кооперативы, научно-исследовательские, транспортные и иные организации, производящие экспортную продукцию, работы и услуги. Эту группу участников ВТД образуют производители конкурентоспособных на внешнем рынке товаров, работ и услуг, обеспечивающие весь технологический цикл производства и реализации. Являясь производителями и одновременно владельцами экспортной продукции, они самостоятельно реализуют ее на внешнем рынке, становясь также собственниками валютных средств, полученных в результате внешнеторговых операций. Формируя валютные фонды, эти организации создают возможность обеспечения импортных поставок необходимого оборудования, сырья, материалов для дальнейшего расширения конкурентоспособного экспортного производства, а также развития социальной базы.

По своей организационной форме и форме собственности производителями товаров и услуг могут быть государственные, муниципальные, частные, смешанные предприятия, акционерные общества, товарищества и производственные кооперативы, холдинги и консорциумы, ассоциации и союзы предпринимателей. Крупные экспортеры-производители создают свои внешнеторговые фирмы (отделы), имеющие право на совершение экспортно-импортных операций [21].

Современное состояние экономики России требует нового подхода к организации внешнеторговой деятельности. Интеграция России в ВТО всемерно расширяет внешнеторговые связи, как страны, так и регионов, но вместе с тем возникают проблемы конкурентоспособности внутренних производителей и защиты собственных интересов на международной арене.

Для этих целей существует внешнеторговая Политика, проводимая страной или регионом.

Внешнеторговая Политика является частью внешнеэкономической политики. Последняя представляет собой целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономических связей оптимизации участия страны в международном разделении труда. Основными составляющими этой политики являются внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную политику), политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом, валютная политика.

Внешнеторговая Политика (ВТП) — это система мер по регулированию государством экспортных и импортных операций. Она является неотъемлемой составляющей торговой политики, которая, в свою очередь, является составной частью экономической политики государства.

Основные цели ВТП:

·Изменение степени и способа включения данной страны в МРТ;

·Изменение объема экспорта и импорта;

·Изменение структуры внешней торговли;

·Обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем; энергией и т.д.);

·Изменение соотношения экспортных и импортных цен [16].

Существуют два основных направления внешнеторговой политики: Политика свободной торговли и протекционизм.

Таблица 3 — основные направления ВТП

ПротекционизмПолитика свободной торговли (либерализация)Политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли при протекционизме исключается действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран. Неограниченная конкуренция со стороны более сильных государств может привести в менее развитых странах к экономическому застою и формированию неэффективной для данной страны экономической структуры.В чистом виде означает, что однако, это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятель. Оно заключает договоры с другими странами, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам.

основные задачи ВТП:

·Развитие экспортного потенциала россии, включая совершенствование его структуры, повышение степени конкурентоспособности и увеличение доли наукоемких наук;

·Создание механизма государственного стимулирования экспорта и импортозамещения как на микроуровне, посредством налоговых льгот экспортерам и долгосрочных льготных кредитов на развитие экспортного производства, так и на макроуровне — путем использования части доходов от экспортных пошлин и соответствующего механизма распределения иностранных кредитов и государственных инвестиций;

·Формирование современной производственной и финансово-экономической инфраструктуры ВЭД;

·Создание общих благоприятных условий для интеграции российской экономики в общую систему мирохозяйственных связей;

·расширение доступа российских товаров и услуг на мировые рынки;

·Обеспечение доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития страны (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых в РФ отсутствует или ограничено);

·Эффективный уровень защиты внутреннего рынка и отечественных производителей в условиях дальнейшей либерализации внешней торговли;

·повышение эффективности государственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, включая экспортные субсидии и другие формы поддержки экспортеров [15].

В зависимости от конкретных целей внешнеторговой политики государства используют различные ее инструменты. Они делятся на две основные группы: тарифные ограничения (таможенные пошлины) и нетарифные ограничения. Тарифное регулирование связано с введением таможенных тарифов и пошлин.

Таможенный тариф — это свод таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу государства. Он выполняет несколько функций:

защищает национальных производителей от иностранной конкуренции;

является источником поступлений средств в бюджет государства;

служит средством улучшения доступа национальных товаров на зарубежные рынки [10].

Для формирования эффективной внешнеэкономической политики необходимо четко и ясно определить ее основные принципы. Так, центральное место во внешнеэкономической политике уделяется экономико-правовому регулированию поведения участников с тем, чтобы оно отвечало общегосударственным интересам.

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности (ВТД) в РФ являются:

) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятель, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

) равенство и не дискриминация участников внешнеторговой деятель, если иное не предусмотрено федеральным законом;

) единство таможенной территории РФ;

) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

) обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ;

) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятель;

) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ;

) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих Право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятель;

) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятель;

) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятель на всей территории РФ [15].

Также, является необходимым участие региональных и местных властей в регулирование торговли, посредством инструментов ВТП. Внешнеэкономическая либерализация (вступление россии в ВТО) должна поспособствовать значительному делегированию полномочий контроля и развития ВТД на региональный уровень (таблица 4).

Таблица 4 — структура механизма регулирования ВТД региона

Цели и задачи госрегулирования ВТДМеханизм государственного регулирования ВТД регионаРезультаты ВТД регионаПотребности региона в импорте товаровБлок информационно-аналитического обеспеченияВысокий удельный вес внешнеторгового оборота в ВРПЗначимость экспорта для экономики регионаБлок ресурсно-инфраструктурного обеспеченияБольшая доля продукции с высокой степенью переработки в экспортеБлок нормативно-правового обеспеченияУспешная финансово-хозяйственная деятельность региональных экспортеровБлок организационного обеспечения Насыщенность внутреннего рынка необходимыми импортными товарамиВстраивание экономики региона в мировую экономику

каждый из блоков механизма нацелен на решение определенных задач, которые в совокупности позволят преодолеть проблемы, тормозящие поступательное развитие внешней торговли регионов, и сбалансировать деятельность всех участников этого процесса.

чтобы решения, особенно принимаемые на уровне руководства региона, были обоснованными и своевременными, необходимо, прежде всего обеспечить процесс подготовки достаточной, достоверной и актуальной информации. Отсюда следует, что в составе механизма регулирования ВТД должен быть выделен блок информационно-аналитического обеспечения. К его основным задачам могут быть отнесены: мониторинг товарных рынков, на которых есть Спрос на производимую в регионе продукцию; выявление проблемных ситуаций, возникающих в ходе реализации ВТД; поиск форм и способов решения проблем; мониторинг экспортных и импортных операций региона.

Блок ресурсно-инфраструктурного обеспечения включает в себя исследование всех видов ресурсов, которые могут быть вовлечены во внешнюю торговлю, условий и предпосылок ее развития, анализ возможных направлений их использования, а также инфраструктурные объекты, способные обеспечить продвижения товаров на внешние рынки.

Блок нормативно-правового обеспечения призван формировать институциональные рамки для осуществления внешней торговли в рамках ВТО. анализ выполнения норм ВТО Россией на региональном уровне сопряжен, прежде всего, с исследованием правовых аспектов соответствия федерального и регионального законодательства. Данная проблематика в свою очередь является отправной точкой для анализа оптимальных механизмов региональной политики федерального центра, которая соответствовала бы требованиям ВТО [22].

отношения РФ с иностранными государствами в области ВТД строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров РФ.

Внешнеторговая деятельность представляет собой целый комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами. Это одна из наиболее сложных сфер экономики любой страны. Поэтому управление этой Деятельностью и ее регулирование в России определяется государственной внешнеэкономической политикой, которая во многом зависит от состояния платежного баланса страны.

Важнейшими направлениями государственного регулирования внешнеэкономических связей являются валютное регулирование, экспортно-импортное регулирование, а также правовые формы осуществления внешнеэкономических операций.

Таблица 5 — Сводная таблица характеристик ВТС и ВТП

Характеристика внешнеторговых связейСущность Экспортно-импортные отношения между странами, в основе которых лежит международного разделение труда. Функции1. Организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их вещественной и стоимостной форме; 2. Международное признание потребительной стоимости продуктов международного разделения труда; 3. Организация международного денежного обращения.Структура · Обмен товарами в вещевой форме · Торговля услугами · Торговля товарами, представляющими собой интеллектуальную собственностьУчастники· внешнеторговые организации разных форм собственности · государственные внешнеторговые организации · частники неорганизованной мелкооптовой торговлиХарактеристика внешнеторговой политикиСущностьСистема мер по регулированию государством экспортных и импортных операций. Она является неотъемлемой составляющей торговой политики, которая, в свою очередь, является составной частью экономической политики государстваЦели · Изменение степени и способа включения данной страны в МРТ; · Изменение объема экспорта и импорта; · Изменение структуры внешней торговли; · Обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем; энергией и т.д.) · Изменение соотношения экспортных и импортных цен.Характеристика внешнеторговой политикиНаправления Протекционизм Политика свободной торговли Задачи· Развитие экспортного потенциала россии; · Создание механизма государственного стимулирования экспорта и импортозамещения; · Формирование современной производственной и финансово-экономической инфраструктуры ВЭД; · Создание общих благоприятных условий для интеграции российской экономики в общую систему мирохозяйственных связей; · расширение доступа российских товаров и услуг на мировые рынки; · Обеспечение доступа к международным ресурса, производство которых в РФ отсутствует или ограничено; · Эффективный уровень защиты внутреннего рынка и отечественных производителей в условиях дальнейшей либерализации внешней торговли; · повышение эффективности государственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, включая экспортные субсидии и другие формы поддержки экспортеров.ИнструментыРазличные таможенные пошлины.характеристика регулирования ВТД регионаМеханизм регулирования ВТДРезультаты ВТД региона1. Блок информационно-аналитического обеспечения 2. Блок ресурсно-инфраструктурного обеспечения 3. Блок нормативно-правового обеспечения 4. Блок организационного обеспечения1. высокий удельный вес внешнеторгового оборота в ВРП 2. Большая доля продукции с высокой степенью переработки в экспорте 3. успешная финансово-хозяйственная деятельность региональных экспортеров 4. Насыщенность внутреннего рынка необходимыми импортными товарами 5. Встраивание экономики региона в мировую экономику

.2 Развитие внешнеторговых связей региона в условиях ВТО

Успешность интеграции России в мировое торговое пространство во многом зависит от эффективности функционирования ее регионов, их активного участия во внешнеторговых связях (ВТС). Ограниченность ВТС, как правило, ведет к технической и технологической отсталости производства, сужает внутренний рынок, а излишняя открытость экономики усиливает импортную зависимость и может поставить под угрозу экономический суверенитет страны.

Согласно ряду исследований, Россия обладает целым рядом конкурентных преимуществ — обеспеченностью ресурсами, научным потенциалом, квалифицированной рабочей силой, уникальным географическим положением страны. По оценкам экспортеров всемирного экономического форума и Гарвардского университета, Россия имеет очень сильные международные позиции в черной металлургии, электроэнергетике, нефтяной и лесной промышленности.

Вместе с тем, присоединение к ВТО неизбежно ведет к усилению открытости внутреннего рынка, снижению уровня протекционистской защиты и государственной поддержки его игроков и ужесточению условий конкуренции на нем.

Так, в течение предстоящих трех лет общий уровень тарифной защиты внутреннего рынка должен снизиться примерно на треть — с 9,5% в 2012 году до 5,9% в 2015 году. столь значительное изменение уровня защиты может оказаться разрушительным для национальной экономики и потребует принятия специальных мер по ее поддержке и адаптации в качественно новых для нее условиях внешней конкуренции [24].

влияние от вступления в ВТО на промышленность и торговлю регионов.

Членство россии в ВТО приведет к усилению конкурентного давления на реальный сектор экономики со стороны иностранных компаний. российской промышленности придется конкурировать непосредственно с сильнейшими мировыми игроками, которые обладают достаточными для внешней экспансии опытом работы на зарубежных рынках и ресурсами. В наибольшей степени эта экспансия может затронуть субъекты российской Федерации, в которых имеются реальные возможности замещения импорта собственным производством. Учитывая то, что Россия импортирует преимущественно предметы широкого потребления, к таким субъектам относятся, в первую очередь, регионы с развитой обрабатывающей промышленностью.

Специфика российской экономики заключается в том, что многие отрасли обрабатывающей промышленности локализованы в небольшом числе регионов, где они являются системообразующими. особенно велик уровень локализации в отечественной автомобильной и текстильной промышленности. Так, доля автомобилестроения составляет 60% в объеме промышленного производства Республики Бурятия, 43% — Калининградской области, 37% — Самарской области, 36% — Ульяновской области, 29% — Приморского края, 23% — Республики Татарстан. доля текстильной промышленности в объеме промышленного производства Ивановской области составляет 43% [26]. В тех регионах, где концентрируются наиболее уязвимые (с точки зрения возможностей их импортозамещения) отрасли промышленности, может наблюдаться ощутимое сокращение производства товаров и услуг, и как следствие, негативные социальные последствия. среди системообразующих отраслей промышленности, для которых вступление в ВТО представляет наибольшую угрозу, можно выделить следующие:

− автомобильная и авиационная промышленность (Нижегородская, Самарская, Ульяновская области, Хабаровский край);

− другие виды машиностроения (Владимирская, Калужская, Пензенская, Курганская, Новосибирская области, Мордовия);

−легкая промышленность (Ивановская, Владимирская области);

− пищевая промышленность (Краснодарский, Ставропольский, Алтайский края, республики Северного Кавказа) [28];

следовательно, помимо различных отраслевых эффектов, последствия вступления в ВТО будут иметь и региональное измерение. Регионы россии существенно различаются по специализации экономики. Это означает, что на региональном уровне влияние членства в ВТО на промышленное развитие может различаться в очень широком диапазоне.

Потенциально выигрывают от присоединения россии к ВТО те регионы, промышленность которых ориентирована на экспорт. Это регионы, в которых развиты металлургия, отрасли химической промышленности, в том числе производство минеральных удобрений, отрасли топливно-энергетического комплекса (Вологодская, Липецкая, Челябинская, Тюменская области, Красноярский край, Республика Хакасия, Ямало-Ненецкий автономный округ). Для «открытых» регионов, уже активно вовлеченных в мировую торговлю (преимущественно экспортно-сырьевых и транзитных), вступление в ВТО несет в себе меньшие риски, так как с середины 1990-х гг. они начали адаптироваться к условиям и особенностям соответствующих мировых рынков. К данной категории относятся менее четверти субъектов Российской Федерации, в которых проживает треть населения страны [28].

Условия присоединения России к ВТО.

Обязательства, которые взяла на себя россия в связи со вступлением в ВТО, можно разделить на 4 группы:

.Снижение ставок импортных пошлин и импортных квот.

Согласно отчету Рабочей Группы по вступлению россии в ВТО средневзвешенная импортная ставка сократится с 10% до 7,8%. При этом по данным Минэкономразвития РФ, снижение среднеарифметического значения импортной ставки составит 3,6 процентных пункта (с 12,9 до 9,2%), средневзвешенной — 4,7 процентных пункта (с 11,9 до 7,1%). В любом случае оно составит около 30% и коснется всех отраслей экономики, кроме добычи топливно-энергетического природного сырья, где .Снятие административных барьеров на допуск иностранных компаний к отечественным рынкам.

Количественные ограничения на импорт такие, как квоты, запреты, разрешения, предварительные санкции, лицензирование или же другие требования или ограничения, которые не подтверждены ВТО и не проводятся под ее провизией, должны быть исключены без возможности введения повторно. Кроме этого, Россия принимает на себя обязательства по облегчению допуска иностранных компаний на рынок по 116 из 155 секторов услуг.

.Сокращение экспортных пошлин. россия обязалась снизить ставки примерно на 700 товарных позиций. Нефтегазовый экспорт при этом не будет затронут, а максимальный эффект будет достигнут для черных и цветных металлов, где экспортные ставки снизятся до 0%.

.Обязательства по реформированию законодательства и системы государственного управления.

Российское законодательство за период переговоров по ВТО постепенно приводилось в соответствие нормам организации. Тем не менее, некоторые обязательства еще не полностью выполнены, в частности — в сфере реформирования системы государственных закупок, транспарентности (прозрачности) нормативно-правовых актов, ответственности за дискриминацию иностранных фирм и т.д.

Наибольшие последствия для российской экономики будут иметь первые две группы обязательств (снижение импортных пошлин и снятие административных барьеров) [28].

адаптация российской экономики.

Выделение территорий максимального риска не означает неизбежность негативных последствий членства России в ВТО. В целом позитивное или нейтральное влияние на экономику, в частности на промышленность, может значительно варьироваться на региональном, а тем более, на муниципальном уровне, причем как в положительную, так и в отрицательную сторону.

Для этого необходимо с максимальной выгодой использовать предусмотренный соглашением о присоединении России к ВТО «переходный период» для адаптации к новым условиям экономики и государственной политики в сфере экономики. Необходимо адаптировать систему мер государственного регулирования, в том числе технического, к требованиям этой организации, а также изменить механизмы государственной поддержки.

У государства остается весьма богатый арсенал «разрешенных» мер поддержки и регулирования, которые давно и с успехом используются во многих развитых странах. К ним, в частности относятся: государственная поддержка развития транспортной и социальной инфраструктуры, инфраструктуры сбыта произведенной продукции и конкурентного рынка товаров производственного назначения, развития информационно-консультативных служб, стимулирование процессов кооперирования и многие другие меры. ВТО разрешает также использовать антидемпинговые, специальные защитные, компенсационные и другие меры. кроме того, в рамках российских обязательств есть возможность увеличивать действующие ввозные пошлины на основе мотивированных обращений бизнеса.

Правительством в тесном взаимодействии с бизнес-сообществом формируется комплекс мер по адаптации экономики Российской Федерации к условиям членства в ВТО. Это и подготовка квалифицированных кадров, способных проводить сложные антидемпинговые расследования, отстаивать интересы бизнеса в торговых спорах, и проведение мониторинга по импорту для целей начала расследований. Важным инструментом поддержки могут стать преференции отечественным поставщикам в рамках госзакупок.

В условиях усиления глобальной конкуренции возрастает значение мер поддержки экспорта в формах, не противоречащих нормам ВТО. учитывая это, необходимо предусмотреть механизмы кредитной, гарантийной и страховой поддержки российского экспорта. Один из важных инструментов такой поддержки уже создан в текущем году и начал свою деятельность. Это Агентство по страхованию экспортных кредитов, которое оказывает поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса, выходящим на мировой Рынок высокотехнологичной продукции. В бюджете 2012 года на эти цели предусмотрено за счет дополнительных доходов порядка 3-х миллиардов рублей. И это направление работы нужно усиливать.

адаптация российской экономики к условиям ВТО должна быть направлена на повышение ее конкурентоспособности и развитие внутренней конкурентной среды. Значимым ресурсом при этом может стать использование объективных конкурентных преимуществ регионов (географического положения, близости к новым центрам экономического развития, наличия сырьевых ресурсов — то есть традиционных базовых факторов конкурентоспособности).

Основой конкурентной политики в российской Федерации является Программа развития конкуренции, разработанная по поручению Председателя Правительства РФ от 19 августа 2008 г. № ВП-П13-16пр, предполагающая общее улучшение конкурентной среды за счет сокращения необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров и создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, развития транспортной, информационной, финансовой, энергетической инфраструктуры и обеспечения ее доступности для участников рынка.

повышению конкурентоспособности внутреннего производства будет способствовать эффективное использование действующих институтов развития — технико-внедренческих особых экономических зон, наукоградов, технопарков, бизнес-инкубаторов и инновационных кластеров [12].

Значительную роль в повышении конкурентоспособности экономик регионов должны сыграть действия региональных властей по поддержке малого и среднего бизнеса. В то время как на Западе львиная доля инноваций и технологических прорывов приходится именно на средние и малые предприятия, в России число инновационных малых предприятий крайне невелико.

Огромную роль в повышении конкурентоспособности должна играть политика субъектов Российской Федерации, направленная на формирование территорий инновационного развития и развитие инновационных кластеров. В настоящее время принято решение о выделении начиная с 2013 года субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской Федерации в сумме 5 млрд. рублей на поддержку реализации пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров.

августа 2012 г. поручением Председателя Правительства российской Федерации утвержден перечень инновационных территориальных кластеров. В перечень включены 25 территориальных кластеров, определенных в рамках конкурсного отбора. В частности, города Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Республика Мордовия, Татарстан, Самарская, Нижегородская, Новосибирская, Ульяновская и Томская область, Красноярский край.

бюджетные риски и угрозы вступления в ВТО.

Для российского бюджета, причем в первую очередь федерального, одним из негативных последствий можно назвать риск снижения бюджетных доходов, спровоцированный снижением таможенных тарифов и таможенных пошлин. Россия в рамках присоединения к всемирной торговой организации согласилась на ограничение экспортных пошлин по 700 товарным позициям. По итогам переходного периода взято обязательство снизить средневзвешенную ставку импортного тарифа на товары до 7,8% с 10% в 2011 году. Средний сельскохозяйственный тариф будет снижен до 10,8% с нынешних 13,2%, средневзвешенная импортная пошлина на промышленные товары — с 9,5% до 7,3%. Кроме того, в краткосрочной перспективе возможно незначительное снижение темпа роста ВВП, что также негативно сказывается на формировании бюджетных доходов.

Сальдо торгового баланса претерпит значительные изменения, торговый профицит может снизиться на 10%.

исследование последствий вступления России в ВТО, проведенное в 2004 г. всемирным банком, основывалось на оптимистичных предположениях об условиях вступления, однако осуществились они, как свидетельствует реальность, далеко не в полной мере. В частности, предполагалось 50-процентное снижение всех импортных тарифов и 100-процентное снятие всех административных барьеров на пути инвестиций в секторе бизнес услуг. Суммарный положительный эффект от либерализации тарифов, оцененный в этом исследовании, составил 3,4% ВВП. При этом самый значительный положительный эффект ожидается в металлургии, причем прирост выпуска и занятости в черной металлургии может составить 25%, а в цветной — 15%. Прироста химической и нефтехимической промышленности можно ожидать в пределах 10%, а добычи угля — до 6%. По оценкам всемирного банка, вступление в ВТО обеспечит прибавку российскому ВВП примерно на 2,8% в краткосрочной перспективе, 3,3% — в среднесрочной и 11% — в долгосрочной. Это означает дополнительный прирост ВВП на уровне 0,4-0,5% в год в течение следующих 7 лет за счет более эффективного распределения ресурсов и расширения границ производственных возможностей.

Однако расчеты Института народно-хозяйственного прогнозирования ран показывают, что от вступления в ВТО россия будет терять 1% ВВП, или 7,2 млрд. долл. в год. И это несмотря на то, что изменение тарифов после присоединения России к ВТО в среднем будет незначительным: средний тариф на товары после вступления в силу всех соглашений снизится до 7,8% по сравнению с 10% в 2011 г. При этом на сельскохозяйственные товары пошлины снизятся с 13,2% до 10,8%, а на товары обрабатывающей промышленности — с 9,5% до 7,3%. Но на отдельные товары пошлина понизится значительно. Так, тариф на новые автомобили снизится в 2 раза — с сегодняшних 30% до 15% [28]. Следует обратить внимание, что снижение таможенных тарифов будет постепенным: на треть товарных групп полное изменение тарифа произойдет сразу после вступления, а для многих товаров процесс затянется на 3-8 лет после вступления в организацию (самый длительный переходный период — 8 лет — установлен для мяса домашней птицы, 7 лет — для автомобилей, вертолетов и самолетов). Так, тариф на новые автомобили сразу после вступления снизится до 25% и будет оставаться на этом уровне следующие 3 года. Затем начнется ежегодное снижение тарифа на 2,5% и процесс остановится через 4 года, когда тариф достигнет целевого уровня в 15%. При присоединении к ВТО на подержанные автомобили до 7 лет будет установлена пошлина 25%. Она не будет меняться 5 лет, а затем в течение 2 лет снизится до 20%. На автомобили старше 7 лет пошлина меняться не будет. В результате бюджетные риски будут растянуты во времени и последствия именно для бюджета не будут одномоментно резкими [28].

Снижение таможенных пошлин косвенным образом также скажется на объемах бюджета. В основном Россия должна снизить так называемые антикризисные пошлины, введенные для поддержки российских предприятий в условиях мирового финансового кризиса 2008-2009 гг., когда были повышены пошлины на некоторые товары. Именно они должны сократиться до антикризисного уровня 2007 г.: в частности, импортные пошлины на новые легковые автомобили необходимо снизить с 30% до 25% с момента присоединения к ВТО (с дальнейшим снижением в течение семи лет до 15%). кроме того, с момента присоединения к ВТО снизятся некоторые пошлины в сфере металлургии, химии. Повысив таможенные пошлины, с одной стороны, был обеспечен пусть незначительный, но рост неналоговых доходов российского бюджета, а с другой — реализована поддержка российского автопрома с минимальным расходованием бюджетных средств. В условиях же снижения таких пошлин необходимо изыскивать бюджетные средства для субсидирования или дотирования стратегических предприятий, а кроме того, найти источники компенсации выпадающих доходов бюджета за счет сокращения объемов поступления импортных таможенных пошлин.

Российский бюджет, особенно федеральная часть, существенно зависит от таможенных поступлений, которые относятся к числу неналоговых доходов именно федерального бюджета. В целом таможенные платежи (включая косвенные Налоги на товары, ввозимые на территорию россии) составляют около 10% ВВП, но при этом имеют выраженную тенденцию уменьшения значения — с 11,4% в 2008 г. до 8,7% в 2011 г [24].

Таблица 6 — Оценка таможенных платежей в федеральный бюджет

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год млрд руб. ВВП (%) млрд руб. ВВП (%) млрд руб. ВВП (%)млрд руб. ВВП (%)Таможенные платежи, перечисленные в федеральный бюджет, всего 4 694,5 11,4 3 519,8 9,1 4 078,2 9,03 4 718,4 8,7 НДС 1 093,5 2,6 842,8 2,2 1 169,5 2,6 1 344,2 2,5 Акцизы при ввозе 35,2 0,09 19,8 0,05 30,1 0,07 41,3 0,08 Таможенные пошлины, всего 3 484,9 8,4 2 509,4 6,5 2 853 6,3 3 304,7 6,1 Вывозные таможенные пошлины 2 859,3 6,9 2 042,2 5,3 2 508,1 5,6 3 302,6 6,07 Ввозные таможенные пошлины 625,6 1,5 467,2 1,2 344,9 0,8 2,1 0,04 Таможенные сборы и иные платежи 80,8 0,2 147,8 0,4 25,6 0,06 28,2 0,05 ВВП 41 276,8 38 808,7 45 166 54 369,1

Приведенные данные наглядно свидетельствуют о заметном снижении поступлений в бюджет ввозных таможенных пошлин, причем как в абсолютном значении (с 625,6 млрд руб. до 2,1 млрд руб.), так и по отношению к ВВП (с 1,5% до 0,04%).

Проанализировав, условия вступления, а также возможности развития торговых отношений и потенциальные угрозы и потери, можно сделать вывод: учитывая дифференциацию социально-экономического развития российских регионов, присоединение России к ВТО по-разному скажется на экономике отдельных субъектах РФ и формирование региональных бюджетов.

В этой связи важно, чтобы каждый регион имел ясную и обоснованную программу подготовки к работе в условиях ВТО, учитывающие особенности той или иной территории, оценку ресурсного, производственного и кадрового потенциалов. Формирование регионами программы должны предусматривать этапы инновационного обновления производимой ими продукции, освоения прогрессивных технологий и менеджмента, внедрения международных стандартов качества и отчетности, наращивания производства конкурентоспособной, импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции, создания необходимого нормативного правового регулирования согласно правилам и нормам ВТО.

Для реализации внешнеторговой стратегии регионов необходимы:

.Разработка целостной программы действий, способной увязать собственные и привлеченные из-за рубежа ресурсы в единый хозяйственный инновационный механизм.

.Создание единой системы государственного регулирования и стимулирования внутри— и внешнеторговой деятельности, на основе целостной инфраструктуры в регионе.

.Система приоритетов:

а) для привлечения перспективных опытно-конструкторских разработок и запуска в производство отечественных инноваций;

б) для стимулирования экспорта перспективной новой продукции с высокой степенью обработки на мировой Рынок;

в) для стимулирования иностранных инвестиций в освоение и выпуск в стране,

а также экспорт новой техники, технологий, коммерционализации научных разработок;

г) для стимулирования экспорта предпринимательского капитала, сопровождающего отечественные разработки;

д) для стимулирования производства импортозамещающей продукции [23].

4.Создание соответствующей целевым установкам и мировой практике законодательно-правовой базы, увязка ее с основными принципами внешнеторговой деятельности.

Получение конституционных прав и реальных возможностей самостоятельно сотрудничать с партнерами в зарубежных странах позволило субъектам РФ осуществить стремительный прорыв на мировые рынки. внешние связи российских регионов превратились в важнейший канал международного сотрудничества. Однако, коллективное внедрение регионов в систему внешнеторговой деятель российского государства породило дополнительные факторы неопределенности и риска в согласованном развитии единого экономического пространства.

Эффективность внешнеторговых связей сдерживается из-за недостаточной проработки регионов России стратегии использования и развития потенциалов ВТД, отсутствия конкретных программ реализации этой стратегии.

Анализ сложившейся в настоящее время ситуации позволяет выявить ряд проблем реализации развития ВТС в регионе в условиях ВТО:

недостаток информации.

Слабая поддержка деятельности экспортеров по продвижению товаров на внешние рынки и неразвитость международной рекламно-выставочной деятель.

Разрозненные действия отечественных производителей на международных рынках, которые требуют консолидации национальных экспортеров.

Неразвитость инфраструктуры, в первую очередь, кадровой и организационной.

Ориентация органов, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, на страну в целом, что затрудняет выход предприятий региона на мировой рынок.

Неэффективная координация внешнеторговой деятельности между субъектами Федерации часто приводит к тому, что российские регионы на зарубежных рынках действуют без учета общенациональных интересов. С точки зрения интересов россии как целостного государства это недопустимо.

Нерациональная география регионального сотрудничества. наибольшая концентрация внешнеэкономической деятельности регионов приходиться на одни и те же страны [11].

Таблица 7 — сводная таблица по пункту 1.2

Влияние ВТО на экономику регионовУсиление конкуренции со стороны иностранных компаний1. Обрабатывающая промышленность; 2. автомобильная промышленность; 3. Авиационная промышленность; 4. Прочее машиностроение; 5. Легкая промышленость; 6. Пищевая промышленость.Усиление позиций на мировом рынке1. Металлургическая промышленность; 2. Химическая промышленность (минеральные удобрения); 3. Топливно-энергетический комплекс.Условия присоединения к ВТОСнижение ставок импортных пошлин и импортных квот.Средневзвешенная импортная ставка сократится с 10% до 7,8%, т.е. сокращение составит около 30%Снятие административных барьеровОтмена квот, санкций, лицензирования, особых разрешений для импортеров.Сокращение экспортных пошлинРоссия обязалась снизить ставки примерно на 700 товарных позицийОбязательства по реформированию законодательстваВ сфере реформирования системы государственных закупок, транспарентности (прозрачности) нормативно-правовых актовАдаптация российской экономики к условиям ВТО1. Наличие «переходного» периода до 8 лет; 2. Ряд «разрешенных» мер поддержки и регулирования со стороны государства; 3. Возможность использования антидемпинговых, специальных защитных, компенсационных мер.Бюджетные риски от вступления в ВТОПотеря 1% ВВП (7,2 млрд руб) ежегодно; Снижение антикризисных (поддерживающих) пошлин; снижение таможенных поступлений в бюджет.Внешнеторговая стратегия развития регионов1. Разработка целостной программы действий, способной увязать собственные и привлеченные из-за рубежа ресурсы в единый хозяйственный инновационный механизм. 2. Создание единой системы государственного регулирования и стимулирования внутри- и внешнеторговой деятельности, на основе целостной инфраструктуры в регионе. 3. Создание системы приоритетов.

.3 Методика анализа внешнеторговых связей региона

важность внешнеэкономической деятельности для развития региона подчеркивается положениями теории базового мультипликатора (А. Пред, Питер Де Ла Курт, В. Сомбарт) [29]. Согласно данной теории экономическая деятельность в регионе может быть поделена на два типа. К первому типу относятся виды деятель, которые удовлетворяют внешние по отношению к региону потребности: экспортно-ориентированные отрасли региона. Ко второму типу относятся виды деятель, удовлетворяющие потребности местного населения. Основная идея теории базового мультипликатора заключается в том, что экспортно-ориентированные виды деятельности в регионе составляют его «экономический базис», в то время как другие, «небазисные» виды деятель являются производными от этого базиса и расширяются или сокращаются в зависимости от того, насколько эффективно развивается базис.

Объясняется данное положение тем, что рост экспорта региона приводит к увеличению производства, занятости в экспортно-ориентированном секторе экономики, повышению его доходности и привлекательности для потенциальных работников и инвесторов. Достигнутое «благополучие» сектора мультиплицируется в дальнейшем на остальные отрасли экономики. Участие предприятий регионов во внешнеторговой деятельности становится особенно актуальным в период кризиса. Несмотря на то, что экспортно-ориентированные и приграничные регионы наиболее сильно зависят от конъюнктуры мирового рынка и могут сильнее пострадать от ее снижения, наличие внешнеторговых связей все же оказывает и благоприятное воздействие на развитие экономики региона. наименьшие потери от кризисных явлений несут регионы россии, осуществляющие широкую внешнеэкономическую деятельность. Таким образом, развитие внешнеторговых отношений региона становится доминирующим условием социально-экономического роста, повышения конкурентоспособности, фактором, обеспечивающим решение проблемы структурной перестройки экономики за счет движения капиталов, товаров, услуг между внутренними и мировыми рынками, технического прогресса и занятости рабочей силы.

Адекватная оценка текущего состояния внешнеторговой деятель региона, выявление основных тенденций и проблем в этой сфере становятся приоритетными задачами определения направлений совершенствования и перспектив развития внешнеторговой деятельности. Оценка эффективности внешнеторговых отношений региона играет решающую роль в процессе планирования социально-экономического развития, проведения региональной политики, управления региональной экономикой в целом.

традиционные показатели оценки внешнеторговой деятельности в силу объективных причин зачастую не могут использоваться на практике. постоянные содержательные изменения в процессе развития внешнеторговых связей, реализации полномочий, использования потенциала регионов России требуют регулярного пересмотра методического аппарата оценки внешнеторговой деятель предприятий. Отсутствие теоретических и практических расчетов, как на уровне хозяйствующих субъектов, так и на уровне управляющих и координирующих федеральных и региональных органов власти только усиливает потребность в адекватной оценке результатов внешнеторговой деятель для принятия грамотных тактических и стратегических решений [13].

Предлагается показатели внешнеторговой деятельности разделить на три основные группы: общая характеристика внешнеторговой деятельности предприятий региона; показатели эффективности внешнеторговой деятельности предприятий региона; показатели экспортной ориентации предприятий региона и обозначить этапы проведения оценки эффективности внешнеэкономической деятель предприятий в регионе.

1. Общая характеристика внешнеторговой деятель предприятий региона2. Анализ показателей эффективности внешнеторговой деятель предприятий региона3. Анализ показателей экспортной ориентация предприятий региона4. Выявление наиболее конкурентоспособных видов деятель в региональной экономикиРисунок 1 — Этапы проведения оценки эффективности внешнеторговой деятель региона

. К числу показателей, отражающих общую характеристику внешнеторговой деятель предприятий региона, можно отнести стоимостные объемы экспорта и импорта, внешнеторговый оборот, внешнеторговое сальдо. Также в данном блоке целесообразно отразить основных торговых партнеров предприятий региона.

. показатели эффективности внешнеторговой деятельности предприятий региона. В данную группу можно отнести экспортную, импортную и внешнеторговую квоты, коэффициенты покрытия импорта экспортом, международной конкурентоспособности (равновесия внешнеторговых связей), эластичности внешнеторгового оборота, а также стоимостные показатели (экспорт, импорт и внешнеторговый оборот) в расчете на душу населения.

. К показателям экспортной ориентации предприятий региона можно отнести товарную структуру экспорта, коэффициенты опережения темпами роста регионального экспорта темпов роста ВРП данного региона, опережения темпов роста экспорта в определенный международный регион по сравнению с ростом его поставок на мировой Рынок, отраслевой специализации экспорта, территориальной специализации экспорта.

учитывая тот факт, основу внешнеторговой деятельности составляют экспорт и импорт продукции, целесообразным будет провести всесторонний анализ экспорта и импорта региона, прибегая к соответствующим показателям. Также необходимо провести расчет динамических показателей — (темпы роста и прироста экспорта, импорта, внешнеторгового оборота).

.Темп роста экспорта (импорта, ВТО) — выражает процентное отношение показателя экспорта (импорта, ВТО) отчетного года к показателю экспорта (импорта ВТО) базового года;

2.Темп прироста экспорта (импорта, ВТО) — показывает какой прирост экспорт (импорт, ВТО) имеет в отчетном году по отношению к базовому году;

Следовательно, анализ внешнеторговых связей региона включает в себе совокупный анализ статистических и динамических показателей. Методикой анализа внешнеторговых связей региона в данной работе станет анализ как статистических, так и динамических показателей экспорта, импорта, ВТО.

таким образом, разработав теоретико-методологические основы внешнеторговой деятель российских регионов, мы можем сделать некоторые выводы. Внешнеторговая деятельность регионов становится важным элементом процесса интеграции России в международное экономическое сообщество. Внешнеторговая деятельность является основной формой внешнеэкономической деятель. Развитие внешнеторговых связей во многом зависит от эффективности системы регулирования со стороны федеральных, региональных и местных органов власти. Все субъекты управления внешнеторговой Деятельностью наделены определенными функциями и полномочиями. Взаимодействие федеральных и региональных органов власти позволяет повысить эффективность внешнеторговой деятель, как на региональном, так и на общенациональном уровне.

Развитие внешнеторговых отношений региона становится доминирующим условием социально-экономического развития, в связи с чем, обусловливается необходимость разработки и постоянного совершенствования методического аппарата ее оценки.

Мы предлагаем осуществлять оценку внешнеэкономической деятельности по следующему алгоритму: общая характеристика внешнеторговой деятельности региона, оценка ее эффективности, анализ структуры экспорта и импорта региона, анализ показателей экспортной ориентации, выявление наиболее конкурентоспособных отраслей в экономике региона.

В первой главе были изучены теоретические основы исследования внешнеторговых связей региона. В пункте 1.1 рассмотрено понятие внешнеторговых связей, их формы, содержание и основные направления. Пункт 1.2 посвящен анализу развития внешнеторговых связей региона в условиях ВТО. В пункте 1.3 составлена оптимальная методика анализа внешнеторговых связей региона, сочетающая в себе анализ статистических и динамических показателей.

2. Анализ внешнеторговых связей региона на фоне вступления в ВТО (на примере Челябинской области)

.1 Анализ экспорта региона

Анализ экспорта региона будем проводить, рассчитав сначала показатели динамики — темпы роста и прироста экспорта, а затем статистические показатели.

Необходимым является анализ динамических показателей экспорта во времени периодом не менее 5 лет, для того чтобы отразить картину экспортной динамики.

Таблица 8 — Динамика экспорта региона в период с 2008 по 2012 г.г.

Экспорт200720082009201020112012Абсолютное рисунок 2 — Динамика прироста экспорта Челябинской области в период 2008 — 2012 гг.

Как следует из расчетов, самый высокий прирост экспорта относительно 2007 года наблюдается в 2008 году — 16,6%, за пятилетний период именно в этом году значение экспорта наибольшее. В период с 2009 по 2012 наблюдается снижение объемов экспорта с незначительными двусторонними колебаниями по отдельным годам. Наибольшее падение экспорта относительно базового года было зафиксировано в 2012 году — 31,6%.

Экспортная квота — количественный показатель, характеризующий значимость экспорта для отдельных регионов, отраслей, производств по тем или иным видам продукции. Рассчитывается как отношение объема экспорта региона в данном периоде к объему ВРП в соответствующем периоде [10].

Таблица 9 — Экспортная квота 2008 — 2012 гг.

20082009201020112012Экспорт7855,54972,75113,45465,34609,4ВРП26740,117796,121402,725770,227654,3Экспортная квота29,4%27,9%23,9%21,2%16,6%

рисунок 3 — Экспортная квота ЧО 2008 — 2012 гг.

Экспортная квота имеет важное аналитическое значение. Во-первых, она свидетельствует о степени зависимости производства в регионе от сбыта товаров на рынках других стран. Во-вторых, доля экспорта в ВРП показывает возможности данного региона производить определенное количество продукции для продажи на мировом рынке. Если активно участвует во внешнеторговых связях. По расчетам, проведенным в табл. 9 видно, что в Челябинской области на протяжении последних лет данный показатель превышает нормальное значение более чем в 2 раза, что свидетельствует о высокой степени вовлеченности региона во внешнеэкономические связи.

важным показателем, применяемым для измерения степени вовлечения всех ресурсов отдельного региона в систему международного разделения труда (МРТ), является коэффициент опережения темпами роста валового экспорта темпов роста ВРП данного региона. Выше отмечалось, что отношение экспорта к объему ВРП показывает степень вовлечения ресурсов региона в систему МРТ, следовательно, на основе сравнения темпов роста экспорта с темпами роста ВРП можно уже судить о перспективах изменения этого уровня, т.е. о тенденциях изменения участия региона в МРТ.

Коэффициент опережения темпами роста экспорта темпов роста ВРП отражает не только динамику экспорта, но и одновременно характеризует тенденцию развития концентрации производства ВРП.

Таблица 10 — Расчет коэффициента опережения темпами роста экспорта темпов роста ВРП Челябинской области

200720082009201020112012Экспорт6737,77855,54972,75113,45465,34609,4ВРП21456,326740,117796,121402,725770,227654,3Темпы роста экспорта116,6%73,8%76%81,1%68,4%Темпы роста ВРП125%82,9%99,8%120,1%128,8%Коэффициент опережения темпами роста экспорта темпов роста ВРП 93%89%76%68%53%

рисунок 4 — Динамика к-та опережения темпами роста экспорта темпов роста ВРП к 2007 г.

Если темпы роста экспорта обгоняют темпы роста производства всей совокупности товаров и услуг в регионе, то можно говорить о дальнейшем вовлечении всех ее ресурсов в МРТ. В тех случаях, когда опережение темпов роста экспорта по сравнению с темпами роста ВРП проявляется с недостаточной последовательностью, то налицо определенные неиспользованные возможности для дальнейшего включения ресурсов в систему МРТ. наконец, отставание темпов роста экспорта от темпов роста ВРП свидетельствует об ослаблении процесса втягивания ресурсов данной страны в систему МРТ.

Таблица 11 — Расчет доли экспорта на душу населения.

20082009201020112012Экспорт7855,54972,75113,45465,34609,4Население ЧО3489,13484,83481,83475,63480,1доля экспорта на душу населения225%142%147%157%132%

Рисунок 5 — доля экспорта на душу населения ЧО 2008 — 2012 г.г.

Как видно из расчетов больше всего экспорта на душу населения приходилось в 2008 году, начиная с 2009 года этот показатель сократился примерно в 1,5 раза и не значительно менялся на протяжении 4 лет. Тем не менее, значение коэффициента остается достаточно высоким, то есть на 1 человека в регионе приходиться больше единицы экспорта.

объем экспорта на душу населения данного региона характеризует степень «открытости» экономики.

крупнейшими экспортерами региона традиционно являются предприятия черной и цветной металлургии.

ОАО «Магнитогорский металлургический рассчитать долю металлургической продукции в общем объеме экспорта.

Таблица 12 — анализ структуры экспорта региона

Показатели2010201120121.Экспорт черных и цветных металлов89%88,7%89,2%2.Экспорт машиностроительной продукции4,4%5,3%4,9%3.Экспорт нефтехимической продукции1,5%1,5%1,5%4.Экспорт прочих товаров5,1%4,5%4,4%

Рисунок 6 — Структура экспорта ЧО в 2010 г. и в 2012 г.

Как следует из расчетов наибольший удельный вес в структуре экспорта принадлежит продукции черной и цветной металлургии. В течении трехлетнего периода этот показатель демонстрировал незначительные колебания (с 89,% до 89,2%). На втором месте в товарной структуре экспорта со значительным отставанием, находиться машиностроительная продукция с максимальным значением 5,3% в 2011 году, к 2012 году доля товара сократилась до 4,9%.

Для полноценного анализа внешнеторговых связей региона, необходимо наглядно представить основных стран-партнеров Челябинской области, в которые осуществляется экспорт продукции, а также отразить основные статьи экспорта по данным странам. Для анализа возьмем перечень десяти крупнейших партнеров области по внешнеторговым связям.

Таблица 13 — основные страны партнеры Челябинской области по экспорту 2012 г.

СтранаЭкспорт (млн долл.)доля в общем объеме экспортаОсновные статьи экспортаБельгия570,321%-прокат плоский из железа и нелегированной стали (ОАО «ММК»); -прокат плоский горячекатаный (ОАО «ЧМК»); -прутки из нелегированной стали (ОАО «Златоустовский металлургический завод»); -заготовки кованные (ООО «Челябинский завод специальных сталей и сплавов») -купорос медный (ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод»); -н-бутилацетат (ОАО «Ашинский химический завод»).Нидерланды397,015%-масла, прокат плоский из железа, бензол сырой каменноугольный (ОАО «ММК»); -феррохром, ферросилиций (ОАО «ЧЭМК»); -трубы стальные сварные (ОАО «ЧТПЗ»); -цинк необработанный (ОАО «ЧЦЗ»); -купорос медный, медная проволока (ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод»); -никель необработанный (ОАО «Уфалейникель»); -ферротитан (ООО «КЕММА-ЦВЕТМЕТ»).Украина393,714%-прокат плоский из железа и нелегированной стали, огнеупорные кирпичи, блоки и другие стройматериалы, масло антраценовое (ОАО «ММК»); -карбонат калия, изделия из черных металлов (ОАО «ЮАИЗ»); -прокат плоский (ОАО «Ашинский металлургический завод»); -макаронные изделия, рис, мука (ОАО «Макфа»); -феррохром (ОАО «ЧЭМК»); -огнеупорные изделия из магнезита (ОАО «Группа «Магнезит»); -никель в виде сплавов (ОАО «Уфалейникель») -трубы стальные (ОАО «ЧТПЗ»); -запасные части к автомобилям (ОАО «Автомобильный завод «Урал»).Турция355,413%-прокат плоский из железа и нелегированной стали, чугун в чушках, болванках, сульфат аммония (ОАО «ММК»); -ферросилиций (ОАО «ЧЭМК»); -цинк необработанный (ОАО «ЧЦЗ»); -нафталин коксохимический (ООО Компания «ТЕХНОХИМИЯ»); -пневмоударники погруженные, предназначенные для бурения скважин (ООО «Кыштымское машиностроительное объединение»).Иран339,812%-прокат плоский, прутки и швеллеры из железа (ОАО «ММК»); -прокат толстолистовой горячекатаный из углеродистой стали (ОАО «Ашинский металлургический завод»); -н-бутилацетат марки «А» для технических целей (ОАО «Ашинский химический завод»); -трубы стальные сварные (ОАО «ЧТПЗ»);Италия243,39%-прокат плоский из железа и нелегированной стали (ОАО «ММК»); -изоляторы стеклянные подвесные (ОАО «ЮАИЗ»); феррохром, ферросилициий (ОАО «ЧЭМК»); -трубы стальные бесшовные (ОАО «ЧТПЗ»); -прутки из нелегированной стали (ОАО ЧМК); -белила цинковые (ОАО «Челябинский химический завод «Оксид»); -прокат плоский из кремнистой стали (ОАО «Ашинский металлургический завод»); -изделия литые из нековкого чугуна — зубчатые колеса (ОАО «ЧТЗ-УРАЛТРАК»). Узбекистан217,68%-прокат плоский из железа и нелегированной стали (ОАО «ММК»); -прокат плоский горячекатаный(ОАО «ЧМК»); -трубы стальные бесшовные (ОАО «ЧТПЗ»); -феррохром, ферросилиций (ОАО «ЧЭМК»); —электронные датчики (ЗАО «Метран-Экспорт»); -пневмоударники, запасные части к буровым станкам (ОАО «Кыштымское машиностроительное объединение»); — прокат горячекатаный (ОАО «Ашинский металлургический завод»); -бульдозеры (ООО «ЧТЗ — УРАЛТРАК»)великобритания132,75%-прокат плоский из железа и нелегированной стали (ОАО «ММК»); -прокат толстолистовой горячекатаный из углеродистой стали (ОАО «Ашинский металлургический завод») -прутки из нелегированной стали (ОАО ЧМК); -феррохром, ферросилиций (ОАО «ЧЭМК»); — цинк необработанный (ОАО «ЧЦЗ»)Германия53,32%-прокат плоский из железа и нелегированной стали (ОАО «ММК»); — манометры, термопреобразователи (ЗАО «Метран-Экспорт»); -трубы стальные бесшовные (ОАО «ЧТПЗ»).Китай13,81%-масла и другие продуты высокотемпературной переработки каменноугольной смолы, прокат плоский, нафталин (ОАО «ММК»); -прокат плоский (ОАО «Ашинский металлургический завод»); —концентрат свинцовый (ОАО «ЧЦЗ»); -феррохром (ОАО «ЧЭМК»); -нафталин коксохимический (ОАО «ЧМК»)Всего660,7100%

рисунок 7 — Доля основных экспортных рынков Челябинской области в общем объеме экспорта за 2012 г.

Как видно из приведенных выше данных, крупнейшими внешними рынками сбыта для Челябинской области являются Бельгия (21%), Нидерланды (15%), Украина (14%), Турция (13%), Иран (12%). Удельный вес этих стран в общем объеме экспорта свыше 10%. основным экспортной продукт региона — изделия из черная металлургия. Однако, их экспорт отличается разной степенью обработки для разных стран. Так, например, продукцию низкой степени готовности (феррохром, ферросилиций, цинк необработанный, нафталин коксохимический, никель в виде сплавов и т.п.) закупают преимущественно Нидерланды, Украина, Китай, Великобритания. Продукция высокой степени обработки (прокат плоский из железа и нелегированной стали, бесшовные трубы, трубы стальные сварные) поставляется на рынки Бельгии, Нидерландов, Германии, Италии) [23].

2.2 анализ импорта региона

Анализ начнем с расчетов показателей роста и прироста импорта, затем рассчитаем статистические показатели.

Проанализируем темпы роста и прироста импорта в регионе за последние 5 лет, относительно 2007 года.

Таблица 14 — Темпы роста и прироста импорта в период с 2008 по 2012 гг.

Импорт200720082009201020112012Абсолютное рисунок 8 — Динамика импорта ЧО в период 2008 — 2012 гг.

Как показывают расчеты максимальный прирост импорта в Челябинской области наблюдался в 2008 году и составил 43,5% относительно 2007 года. Затем импорт в области начал свое планомерное снижение и в 2012 году достиг своего минимума, опустившись на 34% ниже уровня 2007 года (базового периода).

Импортная квота — показатель, характеризующий импортная квота рассчитывается как доля импорта в ВРП, отражает открытость по отношению к мировой экономике.

Таблица 15 — импортная квота 2008 — 2012 г.г.

20082009201020112012Импорт (млн долл.)3853,42548,02667,02030,31772,5ВРП (млн долл.)26740,117796,121402,725770,227654,3импортная квота14,4%14,3%12,5%7,9%6,4%

Рисунок 9 — Импортная квота ЧО 2008 — 2012 гг.

Начиная с 2008 года объем импорта начал снижаться и с 2011 года достиг уровня ниже 10%, что говорит о низкой зависимости региона от импорта.

Определим долю импорта на душу населения в Челябинской области.

Таблица 16 — Расчет доли импорта на душу населения.

20082009201020112012Импорт (млн. долл.)3853,42548,02667,02030,31772,5Население ЧО3489,13484,83481,83475,63480,1доля импорта на душу населения1,100,730,760,580,51

Рисунок 10 — доля импорта на душу населения ЧО 2008 -2012 гг.

В 2008 году наблюдался максимальный объем импорта на одного человека — больше единицы импорта, затем этот показатель начал снижаться. Причиной может быть как снижение объема импортируемой продукции, так и общее сокращение внешнеторгового оборота.

В любом случае, стоит отметить, что Челябинская область не является имортно-ориентированным регионом. Так если в 2012 году доля импорта на душу населения составила 0,51, то тот же показатель по экспорту составил в 2012 году 1,32 (см. таблицу 16), то есть превышение практически в 3 раза экспорта над импортом на душу населения. Это наглядно демонстрирует превалирующие значение экспорта над импортом во внешнеторговых связях региона.

Тем не менее, будет целесообразным проанализировать структуру импорта Челябинской области.

Таблица 17 — Анализ структуры импорта региона

показатели2010201120121.Импорт машиностроительной продукции42,8%55,4%56%2.Импорт металлургической продукции12,2%18,7%13,3%3.Импорт минеральной продукции25,3%6,3%10,8%4.Импорт нефтехимической продукции5,1%9,0%10,0%5. Импорт прочих товаров14,6%10,6%9,9%

Рисунок 11 — Структура импорта региона 2010 г. и 2012 г.

Если посмотреть на динамику импортной структуры региона за период с 2010 по 2012 гг., то можно заметить, что доминирующий удельный вес у продукции машиностроения, причем за трехлетний период доля данного продукта постоянна увеличивалась в структуре импорта (с 42,8% до 56,0%). значительно сократился в рассматриваемом периоде удельный вес минеральной продукции с 25,3% до 10,8%. Эти два вида продукции демонстрируют самую высокую динамику удельного веса в структуре импорта.

Аналогично ситуации с экспортом, представим основные страны из которых в Челябинскую область осуществляется импорт, а также отразим главные импортные статьи.

Таблица 18 — Основные страны партнеры Челябинской области по импорту 2012 г.

СтранаИмпорт (млн. долл.)доля в общем объеме импортаОсновные статьи экспорта Китай489,838%-производственное и горношахтное оборудование; —товары народного потребления; -печатная продукция; -продукция неорганической химии; -продукция машиностроения. Германия226,118%-продукция черной металлургии; -оборудование для пищевой промышленности и металлургии; -продукция приборостроения; -продукты органической химии.Италия225,317%-оборудование для пищевой, горнодобывающей промышленности, металлургического производства; -продукция машиностроения и приборостроения; -горнолыжное оборудование; —товары народного потребления; -продукция приборостроительной промышленности.Украина204,316%-продукция черной металлургии; -продукты питания; -продукция неорганической химии; —строительные материалы; товары народного потребления. Нидерланды44,33%-продукция приборостроения; -смешанные химические продукты; -промышленное и сельскохозяйственное оборудование и запасные части к нему; -продукты неорганической химии.Турция30,63%-сырье для производства цветных и черных металлов; -продукты органической химии; -промышленное оборудование и запасные части к нему; -продукты неорганической химии; -изделия сантехнические.Бельгия27,72%-промышленное оборудование и запасные части к нему; -смешанные химические продукты; -средства наземного транспорта и запасные части к ним; -полимерные материалы.Великобритания 16,82%-продукция приборостроения; -продукция черной и цветной металлургии; -печатная продукция.Узбекистан2,41%-продукты питания; —товары народного потребления; -продукция цветной металлургии.Всего1267,8100%

рисунок 12 — Доля основных стран в структуре импорта Челябинской области в 2012 г.

Основными странами импортерами для Челябинской области являются Китай, Германия, Италия и Украина, причем основные статьи экспорта это сырье и изделия металлургической продукции, оборудование машиностроительного комплекса и товары народного потребления. Наибольший удельный вес в объеме импорта товаров народного потребления занимает Китай.

Особое внимание в структуре импорта Челябинской области обращает на себя внушительный рост импорта машиностроения. Учитывая тот факт, что отрасль машиностроения является второй по значимости для региона после металлургической, увеличение объемов импорта может повлечь значительные проблемы для местных производителей. Несмотря на то, что крупные машиностроительные предприятия области демонстрируют высокие темпы роста (например, рост производства ЧТЗ-Уралтрак в 2011 году составил 60%), импорт машиностроительного комплекса не уменьшается. Данный факт может быть обусловлен крупными инфраструктурными проектами — строительство дорог, трубопроводов, бум жилищного строительства. В виду этого, резко выросла Потребность на строительную технику, автомобили спецназначения, тракторы, прицепы и прочие объекты тяжелого машиностроения. Спрос на внутреннем региональном рынке пока превышает предложение местных производителей. К тому же стоит учитывать тот факт, что качество импортируемой продукции очень высокое. На данном этапе продукция местных производителей уступает по качеству иностранным [23].

Анализ внешнеторгового оборота региона

Помимо расчетов показателей экспорта и импорта, в целях анализа внешнеторговых связей региона, проведем анализ таких показателей, как внешнеторговый оборот региона и ВРП. Для проведения расчетов будем использовать методику, описанную в пункте 1.3 данной работы.

Проанализируем ВТО в динамике, рассчитав показатели роста и прироста данного показателя относительно 2007 года (базовое значение).

Таблица 19 -Темпы роста и прироста ВТО Челябинской области 2008 -2012 гг.

200720082009201020112012ВТО (млн долл.)9423,411708,97520,77780,47495,66381,9Темп роста ВТО: 124,2%79,8%82,6%79,5%67,7%Темп прироста ВТО: 24,2%- 20,2%- 17,4%- 20,5%- 32,3%

рисунок 13 — Динамика прироста ВТО за период 2008 — 2012 гг.

сравнения темпов прироста ВТО региона относительно 2007 года показывают, что произошло значительное падение за пятилетний период. максимальное положительное значение зафиксировано в 2008 году — 24,2%. К 2012 году показатель ВТО упал более чем на половину относительное его значения 2008 года с 24,2% до -32,3%.

Имея, основные показатели динамики внешнеторговых отношений, отразим их на одном графики для большей наглядности.

рисунок 14 — Динамика прироста экспорта, импорта, ВТО относительно 2007 года

На совмещенном графике видно, что основные показатели внешнеторговой деятельности (экспорт, импорт, ВТО) движутся по нисходящей линии в течение всего периода. Максимальные положительные значения были в 2008 году, а после кризисных явлений в мировой экономики, произошел резкий спад внешнеторговых операций.

Таблица 20 — Динамика ВТО за 2008 — 2012 гг.

20082009201020112012Экспорт (млн. долл.)7855,54972,75113,45465,34609,4Импорт (млн. долл.)3853,42548,02667,02030,31772,5ВТО = Э + И11708,97520,77780,47495,66381,9

максимальный объем ВТО региона приходился на 2008 год, к 2009 году произошло резкое сокращения, как объемов экспорта, так и объемов импорта, в виду чего снизился ВТО области. В 2012 году объем ВТО достиг своего минимума (6381,9) за весь рассматриваемый период.

Таблица 21 — Динамика внешнеторгового сальдо Челябинской области 2008 — 2012 гг.

20082009201020112012Экспорт (млн долл.)7855,54972,75113,45465,34609,4Импорт (млн долл.)3853,42548,02667,02030,31772,5ВТС = Э — И4002,12424,72446,43435,02836,9

Торговое сальдо Челябинской области является положительным на протяжении всего рассматриваемого периода. Это говорит о том, что регионом было больше экспортировано товаров, чем импортировано. В среднем экспорт Челябинской области превышает импорт более, чем в два раза.

Для уровня развития внешнеторговых связей данного региона используют внешнеторговую квоту, представляющую собой отношение величины внешнеторгового оборота региона к объему его ВРП.

Таблица 22 — Внешнеторговая квота Челябинской области 2008 — 2012 гг.

20082009201020112012ВРП (млн долл.)26740,117796,121402,725770,227654,3ВТО (млн долл.)11708,97520,77780,47495,66381,9Внешнеторговая квота43,8%42,3%36,4%29,1%23,1%

рисунок 15 — Внешнеторговая квота ЧО 2008 — 2012 гг.

Если уровень внешнеторговой квоты больше 25% это говорит о высокой степени открытости экономики региона к мировым хозяйственным связям [21]. Расчеты выявили, что максимальный размер внешнеторговая квота Челябинской области достигала в 2008, 2009 гг. Это объясняется большим объемом ВТО региона в тот период. Начиная с 2010 года, значение внешнеторговой квоты начало снижаться и к 2012 году упало практически вдвое по сравнению с 2008 годом — 23,1%, опустившись ниже нормального уровня на 1,9%. Такое снижение внешнеторговой квоты обусловлено падением объемов как экспорта региона, так и объемов импорта практические на треть за период 2008 — 2012 гг.

Коэффициент международной конкурентоспособности региона.

Таблица 23 — Расчет международной конкурентоспособности региона

20082009201020112012ВТС = Э — И4002,12424,72446,43435,02836,9ВТО (млн долл.)11708,97520,77780,47495,66381,9Коэффициент международной конкурентоспособности0,340,320,310,450,44

Рисунок 16 — К-т международной конкурентоспособности региона 2008 — 2012 гг.

Внешнеторговое сальдо по сути представляет собой чистый экспорт, чем выше доля чистого экспорта во внешнеторговом обороте, тем более конкурентоспособен регион. Значение коэффициентов международной конкурентоспособности Челябинской области достаточно высокое в период с 2008 по 2012 гг., удельный вес чистого экспорта составляет около трети ВТО региона.

Проведя анализ основных показателей внешнеторговой деятельности, можно определить эластичность ВРП относительно этих показателей (экспорта, импорта, ВТО).

ВРП — показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления. На национальном уровне ВРП соответствует ВНП, который является одним из базовых показателей системы национальных счетов.

Рассчитав эластичность ВРП, можно оценить зависимость региональной экономики от объемов внешнеторговой деятельности [10].

Для начала необходимо рассчитать изменения экспорта, импорта, ВТО.

Таблица 24 — Изменение экспорта, импорта, ВРП, ВТО Челябинской области

200720082009201020112012Экспорт (млн дол.)6737,77855,54972,75113,45465,34609,416,6%-36,7%2,8%6,9%-15,7%Импорт (млн долл.)2685,73853,42548,02667,02030,31772,543,5%-33,9%4,7%23,9%-12,7%ВРП (млн долл.)21456,326740,117796,121402,725770,227654,324,6%-33,4%20,2%20,4%7,3%ВТО9423,411708,97520,77780,47495,66381,924,3%-35,8%3,4%-3,6%-14,9%

теперь можно рассчитать эластичность ВРП по экспорту, импорту и ВТО.

Таблица 25 — Расчет эластичности ВРП Челябинской области по основным торговым показателям

20082009201020112012Эластичность ВРП по экспорту1,50,97,22,90,5эластичность ВРП по импорту: 0,614,30,80,6Эластичность ВРП по ВТО: 10,95,95,70,5

рисунок 17 — Эластичность ВРП по экспорту, импорту и ВТО 2008 -2012 гг.

Итак, если любого показателя (в частности экспорта, импорта, ВРП), приводит к значительному изменению изучаемой величины — ВРП, т.е. возникает высокая чувствительность ВРП по данным торговым показателям.

Если любого показателя не значительно отличиться на изучаемом показателе — низкая чувствительность.

Анализ показал, что в 2009 и 2012 гг. ВРП был неэластичен, то есть не особо чувствителен к каким-либо изменениям экспорта, импорта или ВТО. Самая высокая эластичность наблюдается в 2010, 2011 гг. В этот период ВРП показал высокую чувствительность к изменению экспорта и импорта, а следовательно и к ВТО. Так как, ВРП характеризует экономическую деятельность региона в целом, то высокая его эластичность по экспортно-импортным операциям говорит о высокой зависимости экономики региона от внешнеторговых связей.

2.3 анализ влияния вступления России в ВТО на развитие региона (Челябинская область)

Присоединение к ВТО подразумевает открытие своих внутренних и получение внешних рынков. процесс этот сопряжен как с определенными опасениями, так и с прямыми преимуществами для экономики региона.

Изменение условий внешнеэкономической деятельности могут повлиять на экономическое положение субъектов федерации по нескольким направлениям. Основной эффект обусловлен изменением таможенных тарифов, что может привести к изменениям в объемах импорта и созданию условий для увеличения или сокращения собственного производства импортозамещающей продукции. В свою очередь, это скажется на размерах производства в сопутствующих отраслях, на численности занятых и доходах населения. В свою очередь, существующая Политика ВТО в области таможенных платежей может дать экспортерам, в частности, металлургическому производству Челябинской области существенный толчок для роста (пересмотр антидемпинговых мероприятий странами-импортерами металла).

Важно отметить, что для Челябинской области, как и для любого региона, при вхождении в россии в ВТО будут иметь место следующие последствия:

·Получение цивилизованных рыночных условий для доступа продукции региональных производителей на международные рынки;

·Создание условий для повышения конкурентоспособности, и как следствие, качества местной продукции в результате увеличения потока импортных товаров, услуг, работ [23].

Попытаемся представить какие последствия могут возникнуть для важнейших отраслей экономики (в том числе основных отраслей Челябинской промышленности) в результате принятия Россией обязательств ВТО.

Таблица 26 — Сравнительная таблица обязательств Российской Федерации при вступлении в ВТО и последствий их реализации

ОбязательстваПоследствияЧерная металлургияСнижение импортной пошлины с 15 до 5 — 10 процентов, в том числе на трубы с 15 до 5 процентов к 2015 году; возможное прекращение квотирования экспорта российского металлопроката в Европейский союз. Рост импорта труб на 40 процентов; Сокращение потребления стали для трубной промышленности на 11,7 процента в 2013 году. Цветная металлургияСнижение импортных пошлин на: медь, никель, свинец, олово с 5 до 3 процентов; Алюминий — с 10 до 5 процентов к 2014 году; Изделия из алюминия — с 10 — 20 до 5 — 12 процентов к 2015 — 2017 годам; Отмена экспортных пошлин на никель (5 процентов), медь (10 процентов) через 4 года; Страна сохраняет право ввести экспортную пошлину на алюминий при необходимости ограничить экспорт (5 процентов).Рост импорта алюминиевых строительных конструкций из Китая, Турции; увеличение объемов производства и реализации продукции в связи с отменой ограничений на торговлю для российских производителей. МашиностроениеСнижение импортной пошлины на подавляющую часть номенклатуры. Захват рынка западными производителями. Грузовые автомобилиСнижение импортных пошлин на: новые грузовики (массой от 20 тонн) с 25 до 10 процентов (через 3 года — до 5 процентов), подержанные автомобили: 3 — 5 лет: с 30 процентов (но не менее 2,2 евро за куб. сантиметр объема двигателя) до 15 процентов, через 3 года до 10 процентов; 5 — 7 лет: ставка 4,4 евро за куб. сантиметр объема двигателя будет снижена до 15 процентов, через 3 года — до 10 процентов, старше 7 лет: ставка 4,5 евро за 1 куб. сантиметр снизится до 1 евро за куб. сантиметр объема двигателя. Сокращение производства российской продукции; Рост импорта новых и подержанных автомобилей, в частности из Китая. Сельскохозяйственное машиностроениеСнижение импортных пошлин с 15 до 5 — 10 процентов, в том числе на комбайны с 15 процентов (но не менее 120 евро за киловатт мощности двигателя) до 5 процентов; Установление импортных пошлин на сырье для некоторых видов техники12 — 15 процентов к 2014 — 2016 годам (выше чем на готовую продукцию). замена комбинированной ставки на адвалорную пошлину; Рост импорта дешевой подержанной техники; Увеличение объема государственной поддержки; Модернизация производства.Легкая промышленностьСнижение импортных пошлин на одежду с 20 процентов (не менее 3 евро за килограмм) до 15 процентов (не менее 1,5 — 2,25 евро за килограмм) к 2015 году. Рост дешевого импорта, снижение объема продаж российской продукции, снижение объема производства на 5 — 10 процентов. Обувное производствоСнижение импортной пошлины с 2 евро до 0,3 евро за пару к 2016 году.снижение объема переработки кожсырья с 130 до 39 тыс. тонн; Нерентабельность производства обуви в россии. Лесопромышленный комплексВвод квоты на экспорт необработанной древесины; Снижение ставки экспортной пошлины на ель с 25 процентов (не менее 15 евро за куб. метр) до 13 процентов, на сосну — до 15 процентов; Ввод пошлины на березу и осину — 7 и 5 процентов. Экспорт необработанного леса, товарной целлюлозы, газетной бумаги; Импорт продукции с высокой добавленной стоимостью; Закрепление за российскими лесоперерабатывающими компаниями роли поставщика сырья. Мебельная промышленностьСнижение за 3 года импортных пошлин на: мягкую мебель: с 15 до 5 — 10 процентов; каркасную мебель: с 20 до 8 процентов. Рост ввоза импортной мебели; Сокращение спроса на отечественную продукцию. Агропромышленный комплексСокращение прямой государственной поддержки с 9 млрд. долларов в 2012 году до 4,4 млрд. долларов в 2018 году. Неконкурентоспособность на внутреннем рынке из-за высоких издержек, низких закупочных цен, устаревших технологий (Рентабельность отрасли без субсидий — 5,4 процента); увеличение объема государственной поддержки. Мясо крупного рогатого скотаСохранение квотирования; импортная пошлина внутри квоты 15 процентов сохранится, вне квоты — возрастет с 50 до 55 процентов, высококачественная говядина будет ввозится не в рамках квоты (по ставке 15%)«Замораживание» инвестиций; Ввоз обычных отрубов под видом высококачественной говядины. Мясо птицыСохранение квотирования; импортная пошлина станет адвалорной: в рамках квоты 25 процентов (не менее 0,2 евро за килограмм); вне квоты — снижение с 95 процентов (не менее 0,8 евро за килограмм) до 80 процентов. замена комбинированной ставки на адвалорную пошлину; Возможность занижения таможенной стоимости и демпинга со стороны импортеровСвининаСохранение квотирования до 31.12.2019 г.; объем квот сократится на 70 тыс. тонн. внутри квоты импортная пошлина в 15 процентов (не менее 0,25 евро за килограмм) обнулится; вне квоты — снижение с 75 процентов (не менее 1,5 евро за килограмм) до 65 процентов, с 2020 года — до 25 процентов; Снижение пошлины на ввоз живых свиней с 40 до 5 процентов (чем больше квота, тем больше объем импорта по низким ставкам или нулевой ставке); Снижение импортной пошлины с 25 до 15 процентов. Рост объемов ввоза в Россию свиней на убой; более сильной государственной поддержкой; Разорение предприятий малых форм хозяйствования, которые сегодня дают 60 — 65 процентов готовой продукции; Инвестирование в глубокую переработку свинины станет невыгодным; Выживут свиноводческие компании нового технологического уклада. Сухое молокоСнижение импортных пошлин с 25 до 15 процентов через 3,5 года. Рентабельность отрасли составит 5 процентов; Сокращение выпуска сухого молока; увеличение импорта на 50 — 60 процентов. СтрахованиеПриход прямых филиалов иностранных страховых компаний через 9 лет.Ужесточение конкуренции с иностранными страховщиками.

Рассмотрим ущерб от вступления россии в ВТО для некоторых отраслей.

Сельхозмашиностроение. Пошлина на ввоз новых импортных комбайнов снижается в 3 раза, а пошлина на бывшую в употреблении сельхозтехнику уменьшится в 5 раз. Рынок России будет заполнен сельхозхламом. Прогнозируется постепенное снижение доли отечественной сельхозтехники в России с 52% до 3%. К 2020 году будет потеряно порядка 100 предприятий по всей стране, сокращено более 50 тысяч рабочих мест. Сегодня сельхозмашностроители перестают инвестировать в свое развитие. отечественное производство станет нерентабельным. Это подорвет Рынок приблизительно на 50%.

Химическая промышленность. При вступлении россии в ВТО ввозные пошлины на ПВХ существенно снизятся, рынок станет абсолютно открытым для Китая. Наши производства автоматически перестанут быть конкурентоспособными. 70% себестоимости хлорной продукции составляет электроэнергия, которая для российского производителя стоит 2,5-3 рубля за кВт*ч, а в Китае — 30-40 копеек за кВт*ч.

В хлорной отрасли на каждом предприятии работают по 5-7 тысяч человек. Если проблемы отрасли до вступления в ВТО не решатся, то в течение ближайших нескольких лет все градообразующие предприятия умрут.

Целлюлозно-бумажная промышленность. Будут снижены экспортные пошлины на древесину, что станет причиной увеличения потока продукции на экспорт. Для внутренних потребителей цены вырастут. Сейчас в лесной промышленности насчитывается 13 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью 8 млрд. долларов. После вступления в ВТО инвесторы начнут выходить из проектов. Это затормозит развитие отрасли, снизит объем частных инвестиций, значительно сократит занятость в отрасли и поступления в бюджет.

Мясная отрасль. За 6 лет национальной программы АПК только в свиноводство было инвестировано 200 млрд. рублей. Было построено большое количество современных свинокомплексов, Производство свинины выросло, и сегодня мы вышли на самообеспечение свининой порядка 70% (ожидаемое Производство в 2012 году — 2,6 млн. тонн).

Через 10 лет, не вступая в ВТО, мы достигли бы производства примерно 4 млн. тонн и вышли бы практически на 95% обеспечения страны свининой. Если мы примем условия ВТО, то произойдет падение производства до 2,2 млн. тонн, свернут работу более 59% комплексов, а это — десятки тысяч рабочих мест. При этом в животноводстве одно рабочее место создает 10 рабочих мест по всей стране — в логистике, переработке и т.д. поэтому ситуация близка к катастрофе.

Стекольная отрасль. Величина ущерба, кроме исчезновения отраслевого стекольного машиностроения и отдельных направлений и отдельных направлений в производстве изделий из стекла, составит не менее 3-5 млрд. долларов.

Автомобильная промышленность. Произойдет уменьшение доли российских производителей на рынке легковых автомобилей с 65% до 40%, коммерческих автомобилей — с 70% до 35% с тенденцией к дальнейшему снижению. При вступлении в ВТО, когда ставки пошлин будут снижены, иностранным компания станет выгоднее импортировать автомобили. часть из них может закрыть в России производства, превратив их в сервисные центры по обслуживанию автомобилей.

В результате Россия окажется в худших условиях, чем страны-члены ВТО. Например, в Китае и Бразилии полностью запрещен ввоз подержанных автомобилей, в Индии иностранные автомобили облагаются налогом в 105- 200%.

Станкостроение. Российские станкостроители будут уступать свой рынок не по техническим или ценовым показателям, а по условиям поставки, так как иностранный производитель поставляет свою продукцию, получает за нее от 10 до 20% оплаты, а на остальную часть дает рассрочку платежа на 3, 5 или 7 лет, под 2-4% годовых.

Молочная отрасль. Ежегодные потери от понижения пошлин на сыры и творог составят 2,5 млрд. рублей, на молоко и сливки 4,8 млрд. рублей. В условиях дефицита сырья и стремления снизить себестоимость продукта, на прилавках будут преобладать молочные продукты, в производстве которых молочные жиры заменятся на растительные.

Легкая промышленность. По оценкам Минпромторга России потери отрасти составят 2,7 млрд. рублей, а компенсация потерь за счет господдержки составит около 600 млн. рублей. При этом государственные органы, призванные обслуживать интересы отрасли, не готовы к выполнению главной задачи в сложившихся обстоятельствах — компенсации производителям потерь, возникающих при соблюдении правил и принципов ВТО, а так же адекватному регулированию возникающих правоотношений.

Металлургия. Конкурентоспособность отечественной металлургии как на внешнем, так и на внутреннем рынке будет зависеть, прежде всего, не от ВТО, а от цен на товары и услуги естественных монополий. Металлургия одной из первых окажется в выигрыше от возможного пересмотра в ВТО антидемпинговых санкций на её продукцию [23].

Сельское хозяйство. одной из уступок при вступлении в ВТО является переход к мировым ценам на энергоносители, что станет еще одним ударом по сельскому хозяйству. сейчас рентабельность сельского хозяйства равна нулю. В случае увеличения цен на энергоносители, сельское хозяйство станет убыточным.

Обратимся к опыту Украины, вступившей в ВТО в 2008 году и выторговавшей солидный переходный период в пять лет.

В первом квартале 2009 года в Украину было импортировано 6,9 тысяч тонн масла и жиров, что в 103 раза больше показателей предыдущего периода. Сельское хозяйство ушло в нокдаун. В стране с солидными урожаями свеклы закрылись 50 сахарных заводов. Импорт продуктов питания вырос с 0,5% до 40%. Импорт капусты, лука, помидоров, огурцов и моркови увеличился в 18,5 раза, яблок и абрикосов — в 5 раз, свинины — в 2,9 раза.

Украина потеряла колоссальное число рабочих мест, был нанесен ужасный урон кадровому составу работающих в сельском хозяйстве [28].

очевидно, что в условиях ВТО неконкурентоспособной окажется продукция, импорт которой в регион превышает экспорт. В Челябинской области это в первую очередь продовольственные товары, минеральная продукция, а также машины и оборудование. Не смотря на то, что машиностроительная продукция занимает второе место в области по экспорту, ее импорт в последние годы значительно выше (см. пункт 2.2).

Что касается металлургической промышленности, то ее экспорт в большей степени будет зависеть от условий на мировых рынках (спрос, цена). кроме того, конкурентоспособность металлопроката должна повыситься и на внутреннем рынке, что возможно послужит катализатором роста машиностроения.

Таким образом, для анализа влияния вступления России в ВТО на развитие региона необходимо определить эффект от изменения тарифной политики.

учитывая изложенное, ориентировочная предварительная оценка возможного воздействия вступления России в ВТО на экономику региона осуществляется на основании региональных данных об объемах импорта и уровня развития обрабатывающих отраслей.

В то же время, главный вопрос состоит не в том, чтобы понять, как поведет себя динамика импорта в результате изменения импортных пошлин, а в том, каковы макроэкономические последствия этих изменений. При этом, среди всех макроэкономических последствий, очевидно, в первую очередь необходимо исследовать вопрос о влиянии изменения импортных пошлин на экономическую динамику.

Таблица 27 — Изменение импортных тарифов в условиях ВТО по основным статьям импорта Челябинской области

ОтрасльНачальный импортный тарифКонечный импортный тарифИзменение тарифа, % (изменение налоговых поступлений)химическая промышленность8,565,20-39,31Машиностроение10,799,27-14,06Черная металлургия3,082,78-9,97Цветная металлургия6,444,72-26,73Пищевая промышленность17,6214,80-15,97Сельское хозяйство8,316,86-17,49Легкая промышленность16,8212,47-25,86Обработка древесины, целлюлозно-бумажное Производство и производство изделий из дерева11,839,67-18,31Производство строительных материалов11,097,88-28,94

Рисунок 18 — Снижение пошлин после вступления в ВТО

На основе приведенных данных об изменении импортных ставок (таблица 25), также анализа последствий для основных отраслей экономики (таблица 24), можно определить положительные и отрицательные последствия для важных секторов экономики Челябинской области.

Таблица 28 — Прогноз влияния вступления в ВТО на основные сектора экономики Челябинской области

Положительное влияниеОтрицательное влияниеМеталлургический комплексМашиностроительный комплексОтмена (снижение) ограничений на торговлю для российских производителей металлопродукции; увеличение объемов производства и реализации продукции черной и цветной металлургии. снижение конкурентоспособности производимой продукции по цене, дизайну и качеству относительно зарубежных аналогов. Сельское хозяйство Текстильное и швейное Производство Увеличение объема государственной поддержки предприятий сельского хозяйства; Модернизация производства; повышение конкурентоспособности российских производителей на внутреннем и внешних рынках Снижение: объемов производства на 5 — 10 процентов; цен на российскую продукцию на 14 — 15 процентов

наибольший удельный вес в структуре импорта Челябинской области занимают машиностроительная продукция, металлургическая и химическая промышленности (см. пункт 2.2). Как видно из приведенной выше таблицы наибольшее снижение тарифов ожидается в химической промышленности (39,31%), что приведет к увеличению импорта данного вида продукции в долгосрочной перспективе. снижение импортных тарифов в отношении черной и цветной металлургии не окажет сильного воздействия на ее удельный вес в импорте, если все крупные металлургические производства области воспользуются отменой экспортных ограничений, в качестве фактора повышения конкурентоспособности отечественного производства и как следствие, смогут вытеснить с внутреннего рынка иностранных поставщиков металла (эффект импортозамещения).

Машиностроение является второй по значимости экспортной статьей Челябинской области, не смотря на факт снижения его удельного веса в экспорте. однако, анализ структуры импорта последних трех лет (с 2010 до 2012 гг.) показал стабильный рост доли машин и оборудования в импорте региона. поэтому снижение импортного тарифа на 14,06 % способно вызвать дальнейшие увеличение импорта машиностроительной продукции в регион. Результатом такого увеличения может стать рост конкуренции со стороны иностранных производителей и как итог вытеснение внутренних производителей. В связи с таким не утешительным прогнозом, в 2012 году в Челябинской области началась разработка программу поддержки машиностроительного комплекса в преддверии вступления россии в ВТО. В 2012 году только каждое шестое предприятие в этой сфере имело положительную динамику развития [29]. А после снижения таможенных барьеров компаниям придется вступить в серьезную конкурентную борьбу. Мерой поддержки производителей должен стать новый областной закон. Однако, помехой развития машиностроительного комплекса служит не только предстоящее снижение тарифов, но также ряд внутренних экономических проблем, таких как завышенный тариф отечественных монополистов, высокие тарифы на железнодорожные грузовые перевозки и т.д. Также для оказания содействия машиностроительному комплексу области сформирован территориальный заказ на продукцию машиностроения, в реализации которого задействованы 35 предприятий-поставщиков (увеличение на 2 предприятия) [24].

Не смотря на то, что предстоит значительно снизить импортные пошлины, и ряд отраслей может оказаться не конкурентоспособным (в частности, обрабатывающая отрасль), это может не оказать сильного воздействия на экономику региона. Так как, помимо чувствительности импорта региона к изменению тарифа, другим важным показателем является импортная квота, т.е. удельный вес импорта в ВРП. Если доля импорта значительно превышает 10%, то тогда можно считать, что регион подвержен чувствительности к изменению тарифных ставок по импорту. Импортная квота Челябинской области на 2012 год составила 6,4% (см. пункт 2.2), что значительно меньше нормы.

Челябинскую область можно отнести к экспортно-ориентированному региону. Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов РФ.

В товарной структуре экспорта преобладают черные и цветные металлы (89,2% от общего объема экспорта), продукция машиностроения (4,9%), товары народного потребления (1,7%), минеральная продукция (1,7%), а также продукция нефтехимического комплекса (1,5%). Развитие экспортного потенциала является важной задачей в сфере внешнеэкономической деятельности региона.

интересы Челябинской области требуют поддержания и постоянного развития активных связей с зарубежными партнерами, в особенности учитывая процесс внешнеэкономической либерализации (вступление в ВТО). Внешнеэкономическая деятельность и международное сотрудничество стали одним из приоритетных направлений Челябинской области и призваны способствовать ее социально-экономическому развитию, привлечению в экономику области иностранных инвестиций.

Международные связи и отношения области регулируются Федеральным законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и Уставом Челябинской области [3].

Как уже отмечалось ранее, основные статьи экспорта региона — это металлургическая и машиностроительная продукция.

Таблица 29 — перечень государств участников ВТО, в которые осуществляются наибольшие поставки металлов Челябинской области 2012г.

№СтранаЭкспортДоля1.Бельгия538,1226,1%2.Нидерланды304,7114,8%3.Турция291,9214,2%4.Италия246,9812%5.Украина208,2910,1%6.Греция97,94,8%7.США62,053%8.Польша57,332,8%9.Корея55,062,7%10.Германия46,042,2%11.Вьетнам45,622,2%12.страны Балтии40,071,9%13.Индия32,291,6%14.Таиланд 31,911,5%Всего2058,29

рисунок 19 — Удельный вес торговых партнеров Челябинской области — стран участниц ВТО.

Основными экспортерами региона в первую очередь являются крупнейшие металлургические предприятия, давно зарекомендовавшие себя на международном рынке. однако, существует ряд проблем относительно данных предприятий, требующий определенных мер по дальнейшему развитию внешнеторговых связей региона.

На первый взгляд, черная металлургия должна только выиграть от вступления в ВТО, так как до этого объем экспорта металлопродукции на европейские рынки ограничивался квотой Евросоюза, которая распределялась между всеми российскими сталелитейными компаниями.

Однако, у части предприятий данной отрасли есть свои проблемы, например износ основных фондов, а это ведет к снижению капиталоотдачи, в итоге — рост себестоимости производимой продукции и падение конкурентоспособности.

Для того чтобы сохранить внешнеторговые связи региона в условиях внешнеэкономической либерализации и обеспечить конкурентоспособные позиции главных отраслей экономики, необходимо обеспечить следующие аспекты:

1)Выявить факторы, ограничивающие развитие экспортной деятель;

)Меры поддержки, оказываемые организации со стороны правительства области;

)Наличие предложений о совершенствовании мер поддержки.

Таблица 31 — факторы и меры, влияющие на развитие ВТС крупнейших экспортеров Челябинской области 2012 года

Наименование организацииЭкспортируемая продукция (укрупненные товарные группы)ОАО «ММК»- прокат плоский из железа или нелегированной стали, — уголки из железа и нелегированной стали, — полуфабрикаты из железа или нелегированной стали.ОАО «ЧМК»- прокат плоский, — прутки из нелегированной стали, — заготовки прямоугольные (слябы).ОАО «Челябинский цинковый завод»- цинк необработанный.ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод»- электролитическое рафинирование меди, — катоды медные, — катанка медная.1. факторы и меры, влияющие на развитие ВТС Челябинской областиФакторы, ограничивающие развитие экспортной деятельностиМеры поддержки, оказываемые организации со стороны органов исполнительной власти и уполномоченных предприятийНаличие предложений о совершенствовании мер поддержкиММК, ЧМК — снижение цен на мировых рынках по номенклатуре металлопродукции от 3% до 19%, — сокращение спроса на металлопродукцию со стороны основных потребителей (машиностроение, металлообработка, стройиндустрия, нефтегазовый комплекс)- обновление каталога продукции предприятий Челябинской области на сайте Минэкономразвития Челябинской области, — заключение планов (протоколов) мероприятий по реализации соглашений с иностранными государствами и их субъектами, которые формируются по предложениям предприятий Челябинской области, в том числе по расширению поставок продукции. Действующие планы мероприятий: — Республика Беларусь на 2012-2014 г.г. Действующие протоколы мероприятий: — Запорожская область (Украина) на 2011-2012 г.г. — Синьцзян-Уйгурский Автономный район (КНР) на 2012-2013 г.г. — Провинция Хэйлунцзян (КНР) на 2012-2015 г.г.- создание рабочей группы при Минэкономразвития РФ по взаимодействию с субъектами РФ в сфере поддержки экспорта; — повышение правовой грамотности участников ВЭД; — развитие институтов торговых представительств РФ за рубежом с акцентом на экспортный потенциал субъектов РФ.Цинковый завод — снижение цен на цветные металлы на мировых рынкахКыштымский завод — проблема со своевременной доставкой порожних железнодорожных и морских контейнеров под погрузку продукции

помимо перечисленных мер в Челябинской области осуществляются следующие виды поддержки и развития ВТС:

·Организация и подготовка экспозиции Челябинской области в выставочных мероприятиях, проводимых за рубежом, за счет средств областного бюджета (аренда выставочной площади, изготовление коллективного стенда);

·Предоставление субсидий представителям малого и среднего бизнеса на возмещение затрат по производству, продвижению продукции и реализации товаров, предназначенных для экспорта, а также возмещение затрат по участию предприятий-экспортеров в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках. В 2012 году возместили затраты по участию в зарубежных выставках (Франция, Германия, Казахстан) на 260,0 тыс. руб.;

·Действует центр субконтрактации, который оказывает услуги по установлению и развитию кооперативных связей между предприятиями Челябинской области, субъектов России и зарубежных стран [3].

Таблица 31 — Экспорт продукции машиностроения в страны участницы ВТО 2012 года

№Наименование продукцииСтраны участники ВТО1.двигатели внутреннего сгорания поршневые с воспламенением от сжатияАнгола, Куба, Кипр, Буркина-Фасо, Киргизия, Латвия, Украина2.Станки токарные металлорежущие Египет, Индия, Литва, Италия, Тайланд, Чехия, Украина 3.Станки металлорежущие для сверления, растачивания, фрезерованияЕгипет, Индия, Китай, Литва, Украина 4.Станки обдирочно-шлифовальные, заточные Литва5.Станки продольнострогательные поперечнострогательные Египет, Китай, Корея, Литва, 6инструмент ручной электромеханический со встроенным электродвигателемАрмения 7.Краны, клапаны, другая арматура для трубопроводовАрмения, Болгария, Венгрия, Египет, Италия, Киргизия, Куба, Литва, Мексика, ОАЭ, Перу, Польша, Румыния, Сингапур, США, Уганда, Украина, Франция, Чехия, Эстония 8.Подшипники шариковые, или роликовыеАрмения, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Киргизия, Монголия, Уганда, Перу, Куба, Украина, Польша, Эстония, Хорватия 9.двигатели и генераторы электрическиеАвстрия, Вьетнам, Латвия, Украина, Чехия 10.Трансформаторы электрические, статистические электропреобразователиБолгария, Бразилия, Египет, Индия, Италия, Киргизия, Молдавия, Украина, Эстония11.аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них Киргизия12.Аппаратура приемная для телевизионной связи, видеомониторы, видеопроекторыЛитва, США13. Аппаратура электрическая для коммутацииАрмения, Болгария, Египет, Индия, Куба, Киргизия, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Уганда, Сингапур, Украина, Эстония 14.Провода изолированные; кабелиУкраина, Эстония15.Тракторы, кроме тракторов товарной позиции 8709Киргизия, Украина, 16.автомобили, предназначенные для перевозки не менее 10 человекКиргизия, Чили 17.автомобили легковые и прочие моторные транспортные средстваКиргизия 18.автомобили грузовыеАвстрия, Армения, Вьетнам, Киргизия, Египет, Гаити, Ангола, Уганда, Украина 19.части и оборудование автомобилей товарных позиций 8701-8705Армения, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Гвинея, Германия, Грузия, Египет, Куба, Индия, Киргизия, Перу, Латвия, Польша, Молдавия, Монголия, Румыния, Уганда, Украина, Эстония, Чехия

Также, на 2013 год правительством Челябинской области запланирован ряд мероприятий направленных на развитие и укрепление внешнеторговых связей региона.

Таблица 32 — информация о запланированных на 2013 год мероприятиях, направленных на развитие внешнеэкономических связей Челябинской области

№ МероприятиеСтраны-партнерыПланируемое содержание мероприятияНаправления (сферы, отрасли) развития сотрудничестваВыставочные мероприятия, проводимые на территории Челябинской области1II Евро-Азиатская торгово-экономическая ассамблеястраны ЕС Казахстан АзербайджанПрезентация Челябинской области. Встречи с представителями органов власти и деловых кругов принимающей стороныИнвестиционное сотрудничество, внешнеэкономическое сотрудничество2«Уральская промышленно-экономическая неделя» XVII международная специализированная выставка, «Промышленная экология» V международный промышленный форумКНР Украина Япония Австрия Германия«Металлургия. Метмаш» XVI международная специализированная выставка, «Машиностроение. Металлообоработка. Сварка. инструмент. Инновации» XVII Международная специализированная выставка, «Промышленная экология» XIV специализированная выставка «Реконструкция промышленных предприятий — прорывные технологии в металлургии и машиностроении» Пятый международный промышленный форумСотрудничество в области металлургии, машиностроения, промышленной экологии3«Авто-2013. Коммерческий транспорт» XVIII международная выставкаСША Швеция Франция Республика КореяЕжегодная международная межрегиональная выставка с участием представителей иностранных компанийСотрудничество в области машиностроения, логистики, предоставления лизинговых услуг4«Business in Motion 2013» выставочный проект: «Транспорт большого города. Дороги. Автокомплекс» XVI специализированная выставка, «Подъемно-транспортная техника и технологии» VI выставка, «Логистика. Склад» V специализированная выставка, «ITF-2013» IV международный транспортный форум, «Евразийский Союз: новые возможности для бизнеса» международная конференциястраны ЕС, Республика Белоруссия, КазахстанПрезентация Челябинской области. Проведение «круглых» столов, деловые переговоры, работа международной выставкиИнвестиционное сотрудничество, внешнеэкономическое сотрудничество, транспорт, логистика, лизинговые услуги5«Изменение климата и экологии промышленного города» IV Международный форум-выставкапредставители стран СНГ, Европы, ЯпонииВ деловой программе форума — «круглые» столы, бизнес-диалоги, технологические презентации, отраслевые экспозиции в рамках работы выставкиСотрудничество в сфере экологии с применением успешного международного опытаУчастие в международных мероприятиях на территории россии6«Интурмаркет (ITM)-2013 VIII международная туристическая выставка(г.Москва)страны ЕС Турция КНР ОАЭМеждународная туристическая выставкаИнвестиционное сотрудничество, туризм7«Архимед-2013» XVI московский международный Салон изобретений и инновационных технологийстраны СНГ КНРВыставка изобретений и инновационных технологий; — международные дни интеллектуальной собственности под эгидой ООН; — конференция по правовой охране результатов интеллектуальной деятельности; — «Международный университет изобретателя»; Сотрудничество в инновационной сфере 8XVII Петербургский международный экономический форумофициальные делегации из 70 стран мираВ деловой программе форума — круглые столы, дебаты, брифинги, панельные дискуссии, бизнес-диалоги, серии технологических презентацийИнвестиционное сотрудничество, внешнеэкономическое сотрудничество9«ИННОПРОМ-2013» IV Уральская международная выставка и форум промышленности и инновацийСША Франция Япония Чехия Турция Казахстан Украина порядка 40 стран АфрикиЕдинственное в России специализированное мероприятие, посвящённое новейшим технологиям и разработкам в российской промышленной индустрии, демонстрация развития инноваций, детского технического творчества, подготовки нового поколения инженерных кадровИнновационное сотрудничество 10VI Петербургский международный инновационный форумПредставители из 40 странПленарные заседания, «круглые» столы, выставка инновационных разработок, региональных отраслевых экспозицийИнновационное сотрудничество в сфере образования, здравоохранения, экологии, транспорта 11«Сочи-2013» XII международный инвестиционный форумпредставители из 30 странБиржа деловых контактов, региональные экспозиции в рамках работы международной выставки Инвестиционное сотрудничество, внешнеэкономическое сотрудничество, страхование, банковское кредитование, недвижимостьУчастие в международных выставочных мероприятиях за рубежом и организация международных визитов12Визит делегации Челябинской области в ФРГГермания«ITB Berlin 2013» международная туристская выставкаИнвестиционное сотрудничество, туризм13Визит делегации Челябинской области в Республику КореяРеспублика КореяПрезентация Челябинской области. Встречи с представителями органов власти и деловых кругов принимающей стороныИнвестиционное сотрудничество, внешнеэкономическое сотрудничество14Визит делегации Челябинской области в ОАЭОАЭЕжегодный международный инвестиционный форумИнвестиционное сотрудничество15Визит делегации Челябинской области в ВеликобританиюВеликобританияПрезентация Челябинской области. Встречи с представителями органов власти и деловых кругов принимающей стороныИнвестиционное сотрудничество, внешнеэкономическое сотрудничество16участие в 23 Всемирном горном конгрессе и посещение выставки оборудования и технологий горнодобывающей промышленностиКанадаПрезентация Челябинской области. Встречи с представителями органов власти и деловых кругов принимающей стороныИнвестиционное сотрудничество, горнодобывающая промышленность

Вторая глава состоит из трех пунктов и посвящена структурному анализу основных показателей внешнеторговой деятель. В первом пункте была проанализирована структура экспорта Челябинской области, определены основные показатели, развития экспорта региона. второй пункт содержит анализ импортной структуры региона, определена степень зависимости Челябинской области от иностранных товаров. Затем, был проведен анализ обобщающих показателей развития торговых отношений — анализ внешнеторгового оборота области и ВРП. В пункте 2.3 определены возможности развития Челябинской области в условиях вступления россии в ВТО. Анализ включил в себя, выявление основных экспортно-ориентированных отраслей, возможность импортозамещения в отраслях слабо развитых. Также приведены изменения таможенных пошлин в отраслях экономически важных для региона. Описаны меры защиты и содействия отстающим отраслям после снижения импортных тарифов. Приведен список крупнейших экспортеров Челябинской области, выявлены основные проблемы данных производств, описаны меры по разрешению данных проблем.

3. Развитие внешнеторговых связей региона в условиях присоединения россии К ВТО

.1 Изменение экономических условий функционирования регионов

Вступление россии в ВТО окажет воздействие на состояние предприятий и их комплексов и, в свою очередь, неизбежно приведет к значительным изменениям как всей российской экономики, так и отдельных отраслей. одной из ключевых отраслей экономики в России и, в частности в Челябинской области является металлургический комплекс. Как показал анализ, проведенный в главе 2, доля металлургии в отраслевой структуре экспорта в 2012 году составила 89,2% (в том числе черная металлургия — 71,5% и цветная металлургия — 17,7%). То есть металлургический комплекс играет ключевую роль в экономике региона, причем наблюдается «крен» именно в сторону черной металлургии [31].

среди крупнейших предприятий черной металлургии, работающих в Челябинской области следует выделить ОАО «ММК», ОАО «Мечел», ОАО «ЧЭМК», ОАО «ЧТПЗ» [29].

По экспертным оценкам, наибольшая угроза от вступления в ВТО встает перед другой, исторически важной отраслью экономики Челябинской области — машиностроением. Продукция машиностроительного комплекса занимает второе место в товарной структуре экспорта региона, после металлургии. Однако ее доля в экспорте 2012 года составила 4,9% (см. главу 2), в то время как импорт в этом же периоде достиг 56%. В регионе действует 684 машиностроительных предприятий, в том числе 116 крупных, из которых 83 являются прибыльными, 33 убыточными (то есть примерно 40%). При этом Рентабельность производства большинства машиностроительных предприятий очень низкая. Это обусловлено изношенностью основных фондов (средний возраст станочного парка 25 лет), высокой налоговой нагрузкой, отсутствием реальной государственной поддержки, необоснованным ростом цен на продукцию естественных монополий, отсутствием долгосрочной программы развития, недостаточной конкурентоспособностью выпускаемой продукции. Не трудно представить, что в условиях либерализации доступа иностранных компаний на внутренний рынок, перечисленные проблемы еще больше усугубят положение челябинских машиностроительных предприятий.

Как металлургический, так и машиностроительный комплексы, ощутят на себе изменение торгового режима в связи со вступлением ВТО. Но остается открытым вопрос, какова степень зависимости данных отраслей от снижения пошлин и отмены квот? Или же существует ряд экономических показателей способных оказать большее влияние на Спрос Челябинской продукции, чем снижение пошлин и отмена квот? Так, например, вступление России в ВТО приведет к снижению барьеров на импорт российской металлургической продукции в страны ВТО, прежде всего в страны ЕС (Нидерланды, Бельгия, Италия — основные торговые партнеры Челябинской области). Отмена квоты в рамках ВТО могла бы послужить значительным драйвером роста, но в текущий момент в Еврозоне ситуация остается сложной: российские сталелитейщики в первом квартале 2012 года выработали лишь 19,5% годовой квоты на импорт российской стальной продукции в ЕС. Таким образом, экспорт металлопродукции в Евросоюз определяется не размером квоты, а экономической ситуацией — обесценением евро.

В виду этого, целесообразно определить степень зависимости объемов торговли Челябинских предприятий от конъюнктуры рынков основных стран-партнеров. таким образом, мы сможем сделать выводы о том, действительно ли существует прямая связь между объемами экспорта/импорта и колебаниями на рынках партнеров.

наличие такой связи можно определить при помощи регрессионного анализа.

Для построения регрессионной модели необходимо определить набор факторов между которыми будет устанавливаться связь. Предпосылки анализа:

.рассматриваемый период 7 лет (2005 — 2012 гг.);

.для построения регрессии воспользуемся логарифмическим корреляционным уравнением.

анализ зависимости между объемами экспорта черной металлургии и экономической конъюнктурой экспортного рынка.

В настоящее время Нидерланды занимают второе место в дальнем зарубежье после Германии как крупнейший торговый партнер россии.

Нидерланды поддерживали процесс присоединения России к ВТО. Голландские компании не выступают инициаторами антидемпинговых процедур или каких-либо других ограничительных мер, вводимых в ЕС в отношении российских товаров.

Продукция черной металлургии входит в десятку крупнейших импортных статей Королевства Нидерландов.

главным рынком сбыта для металлургической продукции челябинских предприятий в ЕС являются Нидерланды, на протяжении последних лет именно на эту страну приходится основной объем экспорта.

Для построения регрессии воспользуемся следующими данными.

Таблица 33 — Показатели, включаемые в регрессию

20052006200720082009201020112012ВВП Нидерландов (млрд долл.)638,5677,7782,6870,8793,4779,4837,0871,0Дефлятор ВВП (%)100,0101,8103,6105,9105,4106,8106,4107,9Объем мирового экспорта черной металлургии в Нидерланды (млн долл.)21873,324211,729670,823354,123958,829240,927153,925321,2мировая цена на черные металлы733,4711,8788,31054,8698,7900,31021,8920,3Экспорт черных металлов Челябинской области в Нидерланды (млн долл.)364,7473,3678,5447,4463,2436,5418,6397,0

Выбор перечисленных показателей не случаен, ВВП и дефлятор ВВП характеризуют общее состояние экономики страны, совокупный объем экспорта черных металлов говорит о потребности страны в данной продукции, а уровень мировой цены на черную металлургию является одним из важнейших факторов, определяющих спрос и предложение на мировом рынке.

таким образом, совокупность приведенных показателей характеризует состояние экономики в разных областях, и ставя в зависимость объемы экспорта черной металлургии от них, мы сможем определить степень влияния на экспорт как целой совокупности, так и отдельных переменных.

Итак, для определения связи между перечисленными показателями прибегнем к логарифмическому уравнению регрессии:

(1),

где — ВВП Нидерландов;

— Дефлятор ВВП Нидерландов;

— Мировой объем экспорта черной металлургии на рынок Нидерландов;

— мировая цена на черную металлургию(В качестве цены на черные металлы взята мировая цена за тонну холоднокатанной стали, так как в структуре экспорта ЧО в Нидерланды превалирует именно данный вид продукции. Далее мировая цена на черные металлы);

— Искомая регрессия;(зависимая переменная) — объем экспорта челябинских черных металлов на Рынок Нидерландов.

В первую очередь необходимо определить коэффициенты регрессии.

Результаты расчетов коэффициентов: 0,590911667-1,7792850784,3915015520,0179661860,53872961

Рассчитав необходимые коэффициенты, мы можем определить значение искомой регрессии по формуле (1).

Таблица 34 -Переменные для уравнения регрессии

ГодYX1X2X3X4Ymod2005364,7638,510,00000219733,4212,2423122006473,3677,71,0180,00000242711,8234,38620852007678,5782,61,0360,00000297788,3292,26389062008447,4870,81,0590,000002341054,8399,33428242009463,2793,41,0540,00000239698,7296,6330572010436,5779,41,0680,00000292900,3357,84248272011418,68371,0640,000002711021,8392,52677820123978711,0790,00000253920,3403,4344929Сред. знач. 459,9781,31,047252,55875E-06853,675Сумма3679,26250,48,3780,000020476829,4

рисунок 20 — График построенной регрессии

Важным показателем, характеризующим качество полученного регрессионного анализа является коэффициент детерминации R^2 ^2 = 0,999972373 — чем ближе данный коэффициента к единице, тем выше качество уравнения корреляционной зависимости.= 0,999986187 — чем ближе этот коэффициент к единице, тем теснее связь корреляционная связь.

таким образом, можно сделать вывод, что построенное уравнение регрессии является качественным, его точность составляет примерно 99%. Что касается степени корреляции (зависимости факторов), то она также очень высокая — 99%. получается, что существует прямая зависимость между объемами экспорта Челябинской области (Y) и экономической конъюнктурой рынка Нидерландов (X1 —ВВП; X2 — дефлятор ВВП; X3 — объемы общего импорта в Нидерландах), а также дополнительно введенного фактора — X4 мировой цены на черные металлы.

Такая тесная связь между изучаемыми факторами говорит о наличии мултиколлинеарности. Мултиколлиниарность не позволяет однозначно определить коэффициенты регрессии и разделить вклады объясняющих переменных X1, X2, X3, X4 в их влиянии на зависимую переменную Y.

Одним из методов устранения мултиколлиниарности является исключение одной из переменных из рассматриваемой модели. Удаление какого-либо фактора из уравнения, также поможет нам определить какие экономические показатели в модели оказывают большее воздействие на объемы экспорта из Челябинской области.

Итак, проанализируем как изменится уравнение регрессии с исключением каждой из объясняющих переменных.

)Регрессионная модель без ВВП Нидерландов

Исключаем фактор Х1 и коэффициент b, затем строим новую регрессию по формуле (2).-1,7792850784,3915015520,0179661860,53872961

Таблица 35 — исходные данные и искомая регрессия

ГодYYmod2005364,74,6690622542006473,34,9778175572007678,55,7009694022008447,47,3131503522009463,25,739522752010436,56,9970816242011418,67,35862579120123977,387236433

Рисунок 21 — График регрессии без ВВП Нидерландов

Из расчетов и графика видно, что удаление из модели фактора ВВП, увеличило разброс между исходными данными и полученной регрессии, это свидетельствует о высокой значимости показателя ВВП Нидерландов для построенной модели.

На основе данных в таблице рассчитаем коэффициент детерминации (R^2) и коэффициент корреляции (R).^20,995029427 — высокое качество построенного уравнения.0,997511618 — степень корреляции достаточна высока, но меньше, чем в модели с использованием ВВП.

)Регрессионная модель без дефлятора ВВП

Исключаем фактор Х2 и коэффициент регрессии b2.

Коэффициенты регрессии: 0,590911667-1,7792850780,0179661860,53872961

Строим новую модель регрессии, используя формулу (3):

Таблица 36 — исходные данные и искомая регрессия

ГодYYmod2005364,7212,24277682006473,3216,72433292007678,5250,22043322008447,4310,46021082009463,2235,45882332010436,5268,05332442011418,6298,92007912012397288,9078226

Рисунок 22 — График регрессии без дефлятора ВВП

Итак, исключение из модели дефлятора ВВП Нидерландов (реального уровня цен страны) оказалось не таким значимым для модели, как исключение фактора ВВП. Как видно на графике, разброс между исходными данными и построенной регрессией не значительный.^2 0,999941673 — качество уравнение на уровне 99%;0,999970836 — высокая степень зависимости между рассматриваемыми факторами.

таким образом, дефлятор ВВП Нидерландов можно отнести к разряду не значимых факторов, не оказывающий сильное воздействия на объемы экспорта металлов из Челябинской области в Нидерланды.

)Регрессионная модель без мирового объема экспорта на рынок Нидерландов.

Исключаем из модели фактор Х3 и коэффициент b3.

Коэффициенты регрессии: 0,590911667-1,779285078 4,391501552 0,53872961

Строим новую модель регрессии, используя формулу (4).

Таблица 37 — исходные данные и искомая регрессия

ГодYYmod2005364,7268,23324362006473,3295,68784452007678,5367,34881792008447,4504,08097952009463,2374,29868052010436,5449,91229252011418,6494,18276892012397508,5429105

Рисунок 23 — График регрессии без мирового объема импорта черной металлургии на рынок Нидерландов

Исключение показателя мирового объема импорта черной металлургии на рынок Нидерландов не оказало сильного влияния на степень корреляции в модели, это говорит о том, что данные фактор не является значимым для модели.^20,999986727 — качество уравнения высокое;0,999993363 — связь между факторами очень тесная не смотря на исключения одного из показателей.

Как и в случае с дефлятором ВВП, объем мирового экспорта черных металлов на рынок Нидерландов является не значимым показателем для модели, так как его исключение не влияет на степень корреляции.

)Регрессионная модель без мировой цены на черные металлы.

Исключаем из модели коэффициенты X4 и b4.

Коэффициенты регрессии: 0,590911667 -1,779285078 4,3915015520,017966186

Построим новую регрессионную модель.

Таблица 38 — Исходные данные и искомая регрессия

ГодYYmod2005364,76,0699900432006473,36,8121209322007678,58,0397337082008447,49,3899944282009463,28,7079495452010436,59,1638085332011418,69,389333653201239710,20978236

Рисунок 24 — График регрессии без мировой цены на черные металлы

Как видно из расчетов и графика, исключение мировых цен из модели повлекло за собой большой разброс между исходными данными и полученной регрессии, исчез тренд, и ослабла корреляция.^20,985868971 качество уравнения на уровне 98%;0,992909347 корреляционная связь стала менее тесной.

Уровень мировых цен на черную металлургию высоко коррелирован с уровнем спроса на металл, поэтому исключение данного показателя из модели влечет за собой ослабевание связи между переменными.

таким образом, методом поочередного исключения каждого из элементов построенной регрессии, мы смогли определить наиболее значимые переменные для нашего уравнения. Наибольшее воздействие на зависимую переменную (Y) оказывают влияние описывающие переменные X1 и X4. другими словами, анализ показал, что объемы экспорта черной металлургии из Челябинской области демонстрируют большую (прямую) зависимость от уровня ВВП Нидерландов и динамики цен на черные металлы, в меньшей степени существует зависимость от уровня цен внутри Нидерландов и общего объема ввозимых металлов на внутренний Рынок Нидерландов.

Но эти факторы не стоит недооценивать, так как общая модель регрессии, включающая все 4 показателя, продемонстрировала высокую корреляцию. Поэтому, можно сделать вывод, что на уровень экспорта челябинских металлов, в первую очередь, действительно оказывает воздействие экономической конъюнктуры страны партнера.

Как и любая крупная экспортная отрасль, черная металлургия демонстрирует чувствительность объемов экспорта от значимых экономических показателей экспортных рынков.

Анализ зависимости импорта машиностроительной продукции в Челябинскую область от общего импорта данной продукции в РФ из Германии и объема ВРП ЧО.

Германия является одним из основных торговых партнеров области, анализ структуры импорта, проведенный во 2 главе данной работы, показал, что эта страна стоит на втором месте после Китая по объему ввозимой продукции на территорию Челябинской области. Так если, основной статьей импорта из Китая являются товары широкого потребления, то на Германию в основном приходится импорт именно машиностроительного оборудования. На протяжении последних лет предприятия области отдают предпочтения немецкой машиностроительной продукции.

С возрастанием значения импорта для машиностроительной отрасли и угрозы конкуренции для внутренних производителей, целесообразно провести анализ зависимости объема спроса на зарубежное оборудование (в данном анализе — немецкое) от таких экономических показателей как ВРП Челябинской области и общего объема импорта машиностроительной продукции на территорию РФ из Германии.

Для построения регрессии воспользуемся следующими данными.

Таблица 39 — Показатели для построения уравнения регрессии (млн. долл.)

20052006200720082009201020112012ВРП ЧО 11665,214897,221456,326740,117796,121402,725770,227654,3объем импорта машин и оборудования в РФ из Германии 4671,55 791,47 088,98 004,74 882,55 659,96743,87021,3Импорт машин и оборудования из Германии в ЧО82,796,1127,7154,1105,4136,9148,9201,3

В первую очередь определим Зная, коэффициенты регрессии можем определить Ymod по формуле (5) и построить график полученной регрессии.

Таблица 40 — Переменные для построения регрессии

ГодYX1X2Ymod200582,711665,26072,9185,2064921200696,114897,27528,8231,29558042007127,721456,39215,6301,85925122008154,126740,110406,1355,65324622009105,417796,16347,2227,56706522010136,921402,77357,9267,87463052011148,925770,28766,9320,03911562012201,327654,39127,7338,0667265Сред. знач.131,637520922,76258102,8875Сумма1053,1167382,164823,1

рисунок 25 — График построенной регрессии

^20,999670767 — чем ближе коэффициент к 1, тем выше качество уравнения;0,99983537 — чем ближе коэффициент к 1, тем теснее связь между рассматриваемыми переменными.

Чтобы определить какой из объясняющих факторов (ВРП или импорт машин в РФ) больше влияют на зависимую переменную (импорт машин и оборудования в Челябинскую область), необходимо поочередно исключить каждый из объясняющих факторов из модели.

1)Регрессионная модель без ВРП Челябинской области

Исключаем из модели фактор Х1 (ВРП) и коэффициент b1, далее строим новое уравнение регрессии по формуле (6). 4,0348320550,018117957

Таблица 41 — исходные данные и искомая регрессия

ГодYYmod200582,7114,0633731200696,1140,44130672007127,7171,00267662008154,1192,57210442009105,4119,03312872010136,9137,34494792011148,9162,87314932012201,3169,4101082

Рисунок 26 — График регрессии без ВРП ЧО

Исключение из модели ВРП Челябинской области не отразилось на степени корреляции между переменными. Таким образом можно сделать вывод, что объемы импорта машин и оборудования в область напрямую зависят от объемов импорта той же продукции в РФ. ^20,999610731 качество уравнение очень высокое;0,999805347 степень связи между переменными 99%.

) Регрессионная модель без объема импорта машин и оборудования в РФ из Германии.

Исключим из модели фактор Х2 (объемы импорта машин и оборудования в РФ). Построим новое уравнение регрессии по формуле (7), исключив также коэффициент b2.4,0348320550,006098749

Результаты расчетов представим в табличном виде.

Таблица 42 — исходные данные и искомая регрессия

ГодYYmod200582,775,17795889200696,194,889115662007127,7134,89142022008154,1167,11599022009105,4112,56877912010136,9134,56452732011148,9161,20081352012201,3172,6914665

Рисунок 27 — График регрессии без импорта черных металлов в РФ из Германии

Как видно из графика, существует очень высокая прямая корреляция между импортом машин и оборудования в Челябинскую область и объемами ВРП области. Причем, увеличение объемов ВРП способствует увеличению объемов импорта. Показатель ВРП отражает уровень дохода региона, но его рост не способствует увеличению благосостояния машиностроительной отрасли, а стимулирует импорт данной продукции. такая тенденция обуславливается высокой себестоимостью производства и низким качеством, по сравнению с зарубежныи аналогом. ^20,999496645 качество уравнение высокое;0,999748291 связь между переменными на уровне 99%.

Итак, существует прямая и очень высокая степень зависимости между ВРП и импортом в Челябинскую область машин и оборудования из Германии.

В целом, можно сделать вывод о том, что поочередное исключение факторов из изначально построенной регрессии не оказало влияния на уровень корреляции между переменными. Как ВРП Челябинской области, так и объем импорта в РФ из Германии являются одинаково (высоко) значимыми факторами, влияющими на объемы импорта машин и оборудования в область. То есть, изначальное предположение о высокой степени влияния ВРП региона и объемов импорта машиностроительной продукции на объем импорта в область оказалось верным.

Таким образом, учитывая такую высокую степень зависимости, можно прийти к выводу о неблагоприятных перспективах для внутренних производителей машин и оборудования в регионе. Рост импорта данной продукции в последние годы вызвал высокую конкуренцию, а в условиях ВТО дальнейшее снижение импортных ставок (при прочих равных условия), послужит дальнейшему постоянному росту импорта из-за границы (в частности из Германии). Основываясь на проведенном анализе, в такой ситуации произойдет окончательное вытеснение внутренних производителей, если не будут приняты определенные превентивные меры.

По результатам простроенной регрессии, как для экспорта металлов, так и для импорта машин и оборудования можно сделать вывод о высокой степени их зависимости от конъюнктурных факторов. Обязательства ВТО усилят степень изменяемости этих конъюнктурных факторов, но ВТО несет с собой не только обязательства, но и возможности, которыми необходимо воспользоваться для сохранения собственного промышленного производства на должном уровне.

.2 анализ последствий для Челябинской области усиления открытости российского экономического пространства

Одним из основополагающим требованием ВТО на настоящий момент является обязательное снижение уровня таможенной нагрузки. Иначе говоря, предлагается существенно либерализовать импортные пошлины, и отказаться от пошлин экспортных. именно вокруг вопроса о том, как повлияет изменение импортного таможенного тарифа на состояние экономики страны в целом и регионов в частности, идет в настоящее время основная дискуссия. В этой связи целью исследования в данном параграфе станет оценка количественных последствий от вступления в ВТО для Челябинской области.

Теоретическая модель

Основные предпосылки теоретической модели следующие:

)Экономика представлена двумя субъектами — правительством, которое уполномочено устанавливать и взимать Налоги, и предприятиями машиностроительной и металлургической отраслей, участвующими во внешней торговле и уплачивающих налоги.

2)Имеет место средняя степень открытости региональной экономики (активное участие предприятий в международной торговле при отсутствии влияния на цены мирового рынка).

3)Предполагается различная эластичность товарных потоков (экспорта и импорта, сырья и готовой продукции) во внешней торговле по ставкам таможенных пошлин.

алгоритм анализа последствий.

)Изменение объемов экспорта черной металлургии из Челябинской области от отмены экспортной пошлины;

)Изменение объемов импорта машиностроительной продукции в Челябинскую область от снижения импортной пошлины;

)Изменение налоговых поступлений в бюджет Челябинской области в связи со снижением пошлин;

)Изменение уровня доходов населения Челябинской области в связи с отменой пошлин.

В первую очередь необходимо определить как снижение экспортных и импортных пошлин повлияет на объемы торговли Челябинской области.

чтобы оценить насколько объем экспорта и импорта зависит от таможенных тарифов следует проанализировать эластичность объемов торговли по тарифной ставки. Для повышения точности анализа чувствительности необходимо рассчитать эластичность торговых потоков по пошлине за прошедший период 2005-2012 гг. по каждой из рассматриваемых отраслей, и затем на основе полученных значений выстроить прогнозные значения объемов экспорта и импорта.

Анализ эластичности объемов экспорта черной металлургии из Челябинской области по экспортному тарифу.

Экспортные таможенные пошлины используются для поддержания рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, а также валютных доходов и расходов государства. При высоких мировых ценах на какой-либо товар устанавливаются повышенные экспортные пошлины, обеспечивая, таким образом, рост доходной части государственного бюджета. В условиях неблагоприятной конъюнктуры мирового рынка экспортные пошлины используются в интересах защиты национальной экономики. В связи с этим, помимо анализа чувствительности объема экспорта по тарифу, также проанализируем чувствительность экспорта по мировой цене.

До вступления россии в ВТО средняя пошлина на ввоз черной металлургии варьировалась от 5 до 15 процентов, в зависимости от экономической обстановки в мире и в самой отрасли. К 2015 году экспортная пошлина на продукцию черной металлургии должна быть полностью отменена. таким образом, в первую очередь проведем анализ эластичности объемов экспорта по пошлине и мировой цене за прошлый период.

Таблица 43 — Расчет эластичности экспорта по пошлине и мировой цене, прогноз объемов экспорта черных металлов из Челябинской области

20052006200720082009201020112012Экспортная пошлина на черные металлы 6,5%5%3,2%2,3%15%11%10,5%6%Изменение пошлины -23%-36%-28,1%+552,2%-26,7%-4,5%-42,8%мировая цена на черные металлы 733,4711,8788,31054,8698,7900,31021,8920,3Изменение цены -2,9%+10,7%+33,8%-33,8%+28,8%+13,5%-10,0%Объемы экспорта черных металлов (млн долл.) 3102,44010,35074,86256,63712,93436,73681,63153,7Изменение экспорта

+29,3%+26,5%+23,3%-40,6%-7,4%+7,1%-14,3%эластичность экспорта по пошлине 1,30,70,80,10,31,60,3Среднее эластичность экспорта по мировой цене 10,12,50,71,20,30,51,4Среднее объемов экспорта в связи со снижением экспортного тарифа201320142015Экспортная пошлина в условиях ВТО4,0%2,5%0%Изменение пошлины -33,3%-37,5%-100%Прогнозируемое изменение объема экспорта черных металлов 23,3%26,3%70%Прогноз объемов экспорта черной металлургии в абсолютных величинах3888,54911,28349,0Прогноз изменения экспорта черных металлов в связи с изменениями мировой цены201320142015Прогноз мировой цены на черные металлы 786,3813,2841,5Изменение мировой цены -14,6%+3,4%+3,5%Прогнозируемое изменение объемов экспорта черного металла из Челябинской области -35,0%+8,2%+8,4%Прогнозируемый объем экспорта черного металла из Челябинской области в абсолютных числах2056,22224,82411,7

рисунок 28 — Сравнительная динамика экспорта черных металлов из ЧО относительно снижения пошлины и колебаний мировой цены

Для определения значимости ставки таможенного тарифа и взаимосвязи объема экспорта и ставки тарифа мы рассчитали показатель эластичности экспорта от изменения пошлины. Данный коэффициент показывает, на сколько процентов изменится экспорт при изменении экспортной пошлины на 1 %, аналогично и для анализа влияния мировой цены.

Итак, анализ выявил, что среднее говорит о достаточно низкой чувствительности изменения объемов экспорта при изменении таможенного тарифа. Так, например, снижение пошлины в 2007 году на 36% привело к росту экспорта только на 26%, в тоже время рост уровня цен в этот период составил 10%, то есть, экспорт оказался более чувствителен к изменению цены, а не к изменению тарифа. Среднее последние годы цена на черную металлургию была крайне не стабильна, кроме того ряд внутриотраслевых проблем повлияли на сокращение объемов экспорта металла из Челябинской области. Тем не менее, выстроенный прогноз до 2015 года, является благоприятным для отрасли. При этом, не смотря на более низкий коэффициент эластичности, эффект от снижения и последующей отмены экспортной пошлины превышает (при прочих равных условиях) эффект от прогнозного роста мировых цен на металлургию. Так, в 2015 году, при росте цены на 3,5% экспорт вырастет на 8,4%, в то время как полная отмены вывозной пошлины вызовет рост экспорта на 70%.

Но стоит учитывать, что в реальной ситуации будет действовать ряд факторов, и эффект будет зависеть от их сочетания и сложившейся экономической ситуации в конкретный момент времени.

Анализ эластичности объемов импорта машиностроительной продукции в Челябинскую область от снижения импортной пошлины

Снижение импортного тарифа будет проходить более плавно, в отличии от ситуации с экспортным тарифом. практически для всех отраслей российской экономики предусмотрен переходный период в рамках ВТО до 2018-2020 гг. В частности для машиностроения конечный уровень импортной пошлины будет достигнут в 2018 г и составит 9,3%, в настоящий момент он равен 10,8%.

Оценка эластичности импорта от уровня импортных пошлин является особенно значимым и позволяет рассчитать первоначальные последствия для машиностроительной отрасли от вступления россии в ВТО.

Проведем анализ эластичности импорта машин и оборудования по импортному тарифу, а затем основываясь на полученных данных определим прогнозируемое изменение объема импорта.

Таблица 44 — Расчет эластичности импорта по импортной пошлине, прогноз импорта машиностроения в Челябинскую область

20052006200720082009201020112012импортный тариф13.8%15.1%15.4%15.7%15.9%16.2%14,3%10,8%Изменение импортного тарифа +9,4%+2,0%+2,0%+1,3%+1,9%-11,7%-24,5%Объемы импорта машин и оборудование в Челябинскую область (млн долл.)353,8297,2609,31263,8887,61142,51125,8992,0Изменение объемов импорта машин и оборудования -15,9%+105%+107,4%-29,8%+28,75-1,5%-11,9%Эластичность импорта по пошлине 1,752,5

53,722,915,10,10,5Среднее условиях ВТО10,7%10,5%9,8%9,5%9,4%9,3%Изменение импортного тарифа -0,9%-1,9%-6,7%-3,1%-1,1%-1,1%Прогнозируемое изменение импорта 18,8%39,7%140,0%64,8%23,0%23,0%прогнозируемый объем импорта в абсолютных числах 1178,51646,43951,46511,98009,69851,8

Рисунок 29 — Прогноз импорта машиностроения в Челябинскую область в связи со снижением тарифа

Анализ эластичности выявил высокую степень чувствительности импорта к динамики импортного тарифа, среднее значение эластичности за прошлый период составило 20,9, это означает, что изменение тарифа на 1% ведет к изменению импорта на 20,9%. Как показали расчеты, снижение пошлины ведет к стабильному росту импорта. наибольший скачок ввозимой машиностроительной продукции будет наблюдаться в 2015 г (140% к предыдущему году), год, когда импортный тариф опуститься ниже 10%, темп снижения к 2014 г составит 6,7%. Начиная с 2016 г снижение тарифа будет более плавным, и соответственно динамика объема импорта начнет выравниваться. Тем не менее, уровень импорта к 2018 г составит порядка 700% к уровню 2010, когда ставка таможенной пошлины была наибольшей — 16,2%.

Безусловно, данные расчеты являются гипотетическими, не включающими в модель ряд других значимых показателей, которые могут повлиять ну уровень импорта в Челябинскую область. В переходный период во время плавного снижения пошлины должна быть исключена возможность консервации технической и организационной отсталости местного производства — это и станет важнейшим фактором противостояния увеличению импорта.

Проведя анализ эластичности экспорта и импорта по соответствующим таможенным ставкам и выстроив прогноз, мы можем сравнить эффекты в металлургической отрасли и машиностроительной от изменение тарифов.

рисунок 30 — Сравнительный эффект от отмены экспортной пошлины на черную металлургию и импортной пошлины на машиностроение

Как видно из совмещенного графика, эффект от снижения экспортной пошлины, и как результат от роста экспорта черной металлургии превысит эффект от снижения импортной пошлины и роста импорта продукции машиностроения только в 2013 г. Затем эффект от снижения импортного тарифа начнет перекрывать эффект от отмены экспортного тарифа. такая динамика вполне объяснима. Во-первых, отрасль машиностроения является более слабой и уязвимой по сравнению с металлургической. Во-вторых, существует функциональные различия между экспортной и импортной пошлиной. Так если, экспортный тариф применяется с целью рационализации структуры экспорта, ограничения вывоза продукции, имеющей большой спрос внутри страны, то импортный тариф, применяется, прежде всего, в целях поддержки местных производителей. таким образом, потери благосостояния от снижения импортной пошлины в разы превышают эффект от отмены экспортной пошлины. Не случайно проведенные расчеты показали высокий уровень эластичности импорта по пошлине (20,9), в сравнении с более низкой эластичностью экспорта по пошлине (2,4).

таким образом, мы попытались оценить количественные последствия от снижения таможенных тарифов в рамках ВТО для двух главных отраслей Челябинской области. Однако, либерализация торговых отношений окажет влияние не только на отдельно взятые отрасли, но и на экономическое положение субъекта в целом. В виду этого, целесообразно отразить последствия от снижения пошлин на некоторые социально-экономические показатели области. Проанализируем как изменятся налоговые поступления в бюджет региона и доходы населения.

анализ эластичности налоговых поступлений в бюджет Челябинской области от снижения импортной пошлины

Чтобы оценить эффект снижения пошлины на состояние бюджета, эластичность импорта и экспорта по тарифу должна быть высокой (для получения эффекта следовательно, эластичность налоговых поступлений рассчитаем по импортному тарифу.

Таблица 45 — Расчет эластичности налоговых поступлений от снижения импортного тарифа на машиностроение

20052006200720082009201020112012Импортный тариф13.8%15.1%15.4%15.7%15.9%16.2%14,3%10,8%Изменение импортного тариф+9,4%+2,0%+2,0%+1,3%+1,9%-11,7%-24,5%Объем налоговых поступлений Челябинской области (млрд руб.)59,692,5122,8146,4101,7113,8116,8128,2Изменение объемов налоговых поступлений +55,2%+32,7%+19,2%-30,5%+11,9%+2,6%+9,8%эластичность объемов налоговых поступлений по импортной пошлине 5,816,39,623,46,30,20,420052006200720082009201020112012Среднее изменения налоговых поступлений в связи со снижением тарифа201320142015201620172018снижение импортного тарифа в условиях ВТО10,7%10,5%9,8%9,5%9,4%9,3%Изменение импортного тарифа относительно-0,9%-1,9%-6,7%-3,1%-1,1%-1,1%Прогнозируемое изменение налоговых поступлений за счет изменения импортной ставки -7,9%-16,7%-58,9%-27,3%-9,7%-9,7%Прогнозируемый объем налоговых поступлений в абсолютных числах 118,198,440,429,526,824,4

рисунок 31 — Прогноз изменения налоговых поступлений в бюджет субъекта от снижения импортного тарифа на ввоз машин и оборудования

Расчет эластичности показал достаточно высокую чувствительность изменения налоговых поступлений по импортному тарифу — 8,8. Начиная с 2013 г. налоговые поступления в бюджет будут снижаться пропорционально снижению импортной пошлины, наибольшие падение придется на 2015 г, когда снижение тарифа будет максимальным за весь переходный период — 6,7%.

Стоит отметить, что таможенные пошлины являются исключительно доходами федерального бюджета. Однако, это не означает, что изменение пошлин не окажет влияния на бюджет субъекта РФ. Так, основными источниками налоговых доходов бюджета Челябинской области являются налог на прибыль организации и НДФЛ, при этом совокупная доля налоговых поступлений от металлургической и машиностроительной отрасли составляет порядка 20 — 25%. следовательно, от состояния данных секторов напрямую зависит объем налоговых поступлений в бюджет области.

Анализ эластичности денежных доходов населения Челябинской области от снижения пошлин.

Другим социально-экономическим показателем, изменение которого следует оценить в условиях снижения пошлин — доходы населения Челябинской области. Число работающих в промышленном секторе региона составляет порядка 35% от общего числа занятых в области. Таким образом, треть населения региона может напрямую ощутить эффект от либерализации таможенных тарифов.

Таблица 46 — Расчет эластичности доходов населения по снижению экспортной и импортной пошлин, прогноз изменения доходов населения Челябинской области

20052006200720082009201020112012Импортный тариф13.8%15.1%15.4%15.7%15.9%16.2%14,3%10,8%Изменение импортного тариф+9,4%+2,0%+2,0%+1,3%+1,9%-11,7%-24,5%Экспортный тариф6,5%5%3,2%2,3%15%11%10,5%6%Изменение экспортного тарифа-23%-36%-28,1%+552,2%-26,7%-4,5%-42,8%объем денежных доходов населения Челябинской области (млрд руб.)255,3352,7448,9495,6461,4577,7654,5634,5Изменение доходов населения +38,1%+27,3%+10,4%-6,9%+25,2%+13,3%-3,1%эластичность доходов населения по импортной пошлине 4,113,65,25,313,31,10,1Среднее эластичность доходов населения по экспортной пошлине 1,70,80,40,010,93,00,0720052006200720082009201020112012Среднее снижением тарифов201320142015201620172018Снижение импортного тарифа в условиях ВТО10,7%10,5%9,8%9,5%9,4%9,3%Изменение импортного тарифа -0,9%-1,9%-6,7%-3,1%-1,1%-1,1%снижение экспортного тарифа в условиях ВТО4,0%2,5%0%Изменение экспортного тарифа-33,3%-37,5%-100%Прогнозируемое изменение доходов населения за счет изменения импортной пошлины -5,5%-11,6%-40,9%-18,9%-6,7%-6,7%Прогнозируемый объем доходов населения в абсолютных числах (от отмены импортной пошлины) 599,6530,0313,2254,0236,9221,0Прогнозируемое изменение доходов населения за счет изменения экспортной пошлины +4%+2,5%0%Прогнозируемые доходы населения в абсолютных числах (от отмены экспортной пошлины)659,9676,4

рисунок 32 — Прогноз доходов населения Челябинской области в связи со снижением пошлин

Среднее время как по экспортной данный показатель равен 1. В виду низкого коэффициента эластичности по экспортному тарифу, эффект благосостояния, выраженный в увеличении доходов к 2013 году не значителен. Отрицательный эффект, вызванный снижением импортного тарифа начинает перекрывать положительный эффект от отмены экспортной пошлины начиная с 2013 г. То есть, за весь рассматриваемый период будет наблюдаться снижение благосостояния, так если первые два года отрицательный эффект будет компенсироваться не значительным ростом доходов за счет отмены экспортной пошлины, то к 2015 г падение доходов населения достигнет 40%.

Итак, мы построили прогноз влияния изменения пошлин на объемы экспорта черной металлургии и импорта машин и оборудования, а также оценили возможные последствия для социально-экономических показателей региона: налоговые поступления в бюджет и доходы населения.

Прогнозная модель последствия является теоретической и не учитывает другие факторы помимо снижения пошлин.

Очевидно, что именно снижение импортных пошлин в машиностроительной отрасли окажет наибольший эффект, он выразится в потери благосостояния по ряду показателей. В первую очередь, отрицательный эффект коснется непосредственно объемов производства, продаж внутри страны и экспорта отрасли, в свою очередь это скажется на уровне рентабельности и прибыли предприятия, что неизбежно приведет к сокращению уплачиваемых налогов и уровни дохода работающих в отрасли.

Экспортная пошлина по своему функционалу не имеет такой степени влияния на металлургическую отрасль, подтверждением служит и расчет эластичности экспорта по пошлине, показавший низкий уровень чувствительности (0,7) по сравнению с более высокой эластичностью по мировой цене (2,4). В анализе значительный прирост экспорта черной металлургии, мы можем наблюдать только в 2015 г, при полной отмене пошлины. В целом же объемы вывоза данной продукции за рубеж, зависят от конъюнктурных показателей, например уровня мировой цены.

таким образом, в данной работе мы смогли оценить зависимость объемов международной торговли в металлургической и машиностроительных отраслях от конъюнктурных показателей (параграф 3.1) и изменения пошлин (параграф 3.2) в условиях ВТО. Представим сравнительную степень влияния этих показателей на каждую из отраслей в табличном виде.

Таблица 47 — Сравнительный анализ влияния конъюнктурных показателей рынка и снижения пошлин на металлургическую и машиностроительную отрасли

МЕТАЛЛУРГИЯ (экспорт)МАШИНОСТРОЕНИЕ (импорт)прошлый период 2006 — 20121. Высокая степень зависимости от конъюнктурных показателей, коэффициент корреляции 0,99; ВВП страны партнера и Мировая цена — наиболее значимы показатели; 2. Динамика пошлины 6,5% — 6% — среднее особого воздействия на объем экспорта, наблюдается чувствительность к мировой цене1. Высокая степень зависимости импорта от конъюнктурных показателей, коэффициент корреляции 0,99; ВРП региона и объем импорта машин и оборудования в РФ — значимые показатели; 2. Динамика пошлины 13,8% — 10,8% — среднее влияние на объемы импорта оказывала динамика пошлиныСреднесрочный период 2013 — 20151. Динамика пошлины 4% — 0%; 2. В 2013 г падение цены оказывает более сильное воздействие (-30% падение экспорта), чем снижение пошлины (+23% прирост экспорта); 3. В 2015 г отмена пошлины — резкий скачок экспорта 70%, влияние мировой цены не значительно. Вывод: не смотря на низкое значение эластичности отмена пошлины окажет сильное воздействие на рост экспорта, динамика мировой цены по-прежнему сохраняет свое влияние на объемы экспорта.1. Динамика пошлины 10,7% — 9,8%; 2. высокая эластичность 20,9 и степень влияния на объемы импорта; 3. Скачок импорта в 2015 г (+140% прирост импорта), в связи со снижением ставки ниже критического уровня 10%; Вывод: рост импорта в связи со снижением пошлины.Долгосрочный период 2016 — 20181. Пошлина больше не действует, эффект от отмены пошлины пройдет, объемы экспорта будут зависеть от динамики мировой цены, спроса и общей экономической конъюнктуры.1. Динамика пошлины 9,8% — 9,3%; 2. Объемы импорта постепенно начнут сокращаться с 64% до 24%, это связано с более плавным снижением тарифа. Вывод: динамика импорта будет зависеть от предпринимаемых мер по поддержки отрасли.НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ1. высокая эластичность объема налоговых поступлений по снижению импортной пошлины 8,8; 2. Снижение пошлины вызовет сокращение объемов налоговых поступлений в бюджет региона, в связи с возможным кризисом в отраслях.1. Снижение экспортной пошлины 6% — 0% обеспечит не значительный рост доходов до 2013 г. 2. снижение импортной пошлины с 10,8% — 9,3% вызовет падение доходов населения при высокой эластичности 6,1.

Проведенный анализ показал, что на экспортную отрасль (металлургию) большее влияние оказывает динамика экономических показателей, таких как спрос, мировая цена, ВВП экспортного рынка. Импорт машиностроения в Челябинскую область чувствителен в большей степени к изменению импортного тарифа, особенно это заметно в долгосрочной перспективе.

таким образом, в данном случае основным критерием, определяющим получение выгод либо потерь, в результате торговой либерализации, главным образом в результате снижения импортных пошлин, на первый план выходит способность правительства содействовать внутренней конкуренции. Либерализация торговли может способствовать конкуренции, но отнюдь не автоматически, необходим целый ряд мер.

Рассмотрим машиностроение, как значимую и одновременно с тем проблемную отрасль Челябинской области. В настоящее время эта отрасль ориентирована больше на российский рынок и рынок стран СНГ. Общие проблемы, характерные для машиностроительного комплекса:

·Отсутствие эффективных механизмов поддержки и развития инновационной деятельности;

·Отсутствие системы кредитования с приемлемой процентной ставкой и налоговой политики, стимулирующей развитие производства и повышение инвестиционной привлекательности;

·Устаревшее оборудование и технологии;

·Отсутствие средств на модернизацию и научные исследования;

·недостаток квалифицированных кадров;

·Неконкурентоспособность производимой продукции по цене, дизайну и качеству [3].

Для стимулирования развития челябинского машиностроения и повышения экспортного потенциала продукции машиностроительного комплекса необходим комплекс финансовых и нефинансовых мер:

·Защита местного производителя;

·Ограничение сроков эксплуатации и стимулирование обновления оборудования;

·Стимулирование продаж техники местного производства;

·Введение механизмов поддержки экспорта;

·Стимулирование НИОКР и инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производственных мощностей [23].

Таблица 48 — Предлагаемые меры по стимулированию конкурентоспособности машиностроения в Челябинской области

МерыОжидаемый результат1.Увеличение стоимости и усложнение процедуры сертификации образца импортной техники, выпускаемой впервые на территорию региона. 2.Введение регистрационного сбора при первом выпуске в обращение спецтехники, дифференцированного в зависимости от возраста и страны происхождения 3.Ограничение импорта б/у техники 1. Восстановление финансового барьера 2. Повышение уровня безопасности 3. снижение затрат на утилизацию и ремонт1.Дифференциация ставок налога в зависимости от возраста спецтехники 2.Изменение условий допуска б/у спецтехники к эксплуатации 1.Разработка программы стимулирования покупки новой техники взамен старой 2.Введение налоговых льгот при покупке техники челябинского производства 3.Субсидирование лизинговых платежей в отношении техники челябинского производств1. Стимулирование продаж новой отечественной техники 2. Продвижение отечественной продукции за рубежом 3. Сокращение рынка импортной техники1.Компенсация процентной ставки по кредитам на инвестирование челябинскими экспортерами в создание сборочных производств и сервисных центров за пределами РФ 2.Полная или частичная компенсация расходов на транспортировку продукции на расстояния свыше 1000 км 3.Совместное финансирование инжиниринговых центров со стороны Правительства области и предприятий на первые 5-6 лет с долями 75/25 4.Освобождение на первые 7 лет деятельности инжиниринговых центров от налогов 5.Списание затрат на НИОКР на себестоимость продукции в независимости от результатов 6.инвестиционных проектов, проектов по созданию инновационных продуктов 7.Снижение налоговой нагрузки на предприятия, производящие инновационные товары, внедряющие новейшие технологии1. Продвижение отечественной продукции за рубежом 2. Снижение нагрузки на машиностроительный комплекс 3. Повышение конкурентных преимущества 4. Повышение конкурентных преимуществ отечественной техники 5. Снижение финансовой нагрузки

Факторы, способные привлечь иностранные инвестиции в машиностроительные предприятия Челябинской области:

·Административный ресурс. использование административного ресурса оказывает определенное влияние на успех российского бизнеса.

·Дешевая рабочая сила. По уровню заработной платы нам уступают лишь Китай и страны третьего мира.

·Дешевые энергетические ресурсы. В России цены на энергоресурсы одни из самых низких в мире.

·дешевые научные специалисты. В России еще достаточно много научных сотрудников, готовых работать за маленькие зарплаты.

·Мягкие экологические требования. Экологическое законода в нашей стране находится в зачаточном состоянии. Но даже существующие законодательные нормы нивелируются низким контролем их исполнения. В то время как в развитых странах мира "зеленые" имеют значительное представительство в законодательных органах. И это накладывает дополнительную экологическую нагрузку на бюджет предприятия.

другим способом финансовой поддержки также может стать предоставление компаниям объемных государственных заказов.

Принятие перечисленных мер поддержки позволит повысить конкурентоспособность челябинских машиностроительных предприятий, а значит и снизить импорт машин и оборудования из-за рубежа. А главное повысить экспортный потенциал данной отрасли.

очевидно, что промышленность Челябинской области имеет определенный потенциал, и умелое принятие мер по ее развитию позволило бы воспользоваться преимуществами торговли в рамках ВТО.

У Правительства Челябинской области уже существует программа долгосрочного развития промышленности региона.

Государственная политика Правительства Челябинской области в развитии промышленности Челябинской области.

. Основными мерами Правительства Челябинской области при осуществлении государственной промышленной политики являются:

) организация, планирование и управление процессом по реализации Концепции, активизация и инициирование развития инновационного предпринимательства;

) организация взаимодействия с собственниками промышленных предприятий в интересах экономики Челябинской области;

) стимулирование роста экспортно-ориентированных производств, в том числе по предприятиям оборонно-промышленного комплекса;

) привлечение иностранных инвестиций;

) поддержка участников инвестиционных программ в рамках осуществления мер государственной поддержки;

) поддержка в проведении сертификации производства;

) содействие формированию и расширению спроса на продукцию экспортно-ориентированных организаций на зарубежных рынках;

) стимулирование создания новых рабочих мест на действующих и вновь создаваемых организациях, в том числе на малых, создаваемых с участием крупных и средних промышленных организаций.

. В качестве важнейших ресурсов по реализации Концепции рассматриваются:

) интеллектуальный и производственный потенциалы;

) финансовые и другие инвестиционные ресурсы, использование которых способствует обновлению и развитию производственных мощностей в промышленности: )инвестиции собственников промышленных организаций;)собственные средства промышленных организаций;)средства, предусмотренные областными целевыми программами;)средства, высвобожденные в результате предоставления промышленным организациям налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов;)банковские кредиты;)внешние привлеченные инвестиции, кредиты по линии международных банков и организаций, промышленный лизинг [23].

Ожидаемые результаты реализации Концепции

основной результат реализации Концепции — инновационное обновление промышленного комплекса, обеспечивающее повышение его экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение и рост конкурентоспособности продукции в требуемых номенклатуре, качестве и объемах поставок как на внутренний, так и на внешний рынки.

Реализация Концепции позволит решить проблему кадрового обеспечения предприятий путем сотрудничества с образовательными учреждениями, повысить уровень межрегиональной кооперации. Ожидается рост конкурентоспособности предприятий Челябинской области за счет применения кластерного подхода к развитию экономики.

Экономический рост Челябинской области будет базироваться на модернизации производственной базы крупных промышленных центров.

Развитие конкурентоспособной сырьевой базы для отраслей традиционной специализации промышленности (прежде всего машиностроение и металлургия) вместе с их модернизацией и обновлением производственных мощностей позволит сформировать новые точки роста, основанные на ускоренном развитии топливно-энергетического комплекса, металлургии, химии, а также транспорта. Импульс технологического развития получат обрабатывающие отрасли, главным образом связанные с обеспечением развития энергетики, сырьевого сектора, транспорта.

Главные перспективы развития экономики Челябинской области — развитие центра обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения и металлургии; ядра оборонно-промышленного комплекса, в том числе ведущих предприятий, развивающих самые современные технологии (ядерные, ракетостроения и другие); комплекса научно-исследовательских и образовательных центров [33].

Механизм и контроль реализации Концепции

Реализация Концепции и контроль осуществляются следующими механизмами:

) принятие Концепции Правительством Челябинской области и осуществление Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области контроля за ее реализацией;

) разработка и реализация ежегодных планов мероприятий с утверждением индикативных показателей, сроков, конкретных исполнителей и объемов финансирования в рамках областного бюджета;

) мониторинг достижения индикативных показателей;

) подведение итогов реализации ежегодных планов мероприятий по реализации Концепции;

) корректировка (по мере необходимости) индикативных показателей и путей их достижения [33].

В данной главе был проведен анализ зависимости экспорта черной металлургии и импорта машиностроения от конъюнктурных показателей и снижения пошлин в рамках ВТО. Выявлены переменные, оказывающие наибольшее влияние на данные отрасли, так для металлургии большее состояние экспортного рынка, в то время как, у машиностроения наблюдается высокая эластичность по импортной пошлине. Выстроен прогноз объемов международной торговли и последствий для Челябинской области после снятия торговых барьеров в условиях ВТО.

Заключение

Дипломный проект состоит из трех основных разделов. В первом разделе рассматриваются основные теоретические и методические вопросы внешнеторговых связей региона. В первой (теоретической части) выявлены основные характеристики, цели, задачи, методы внешнеторговых связей региона и внешнеэкономической политики региона. Так же представлены концепции и стратегии, по которым может развиваться регион. Но для того чтобы направление развития было задано верно, региону необходимо определить собственную структуру и направленность деятельности, для этого в п.1.2 представлены критерии структурного отбора. А так же формы региональной политики. Так региональная внешнеэкономическая Политика может быть импортозамещающей или экспорторасширяющей — по отношению к сопоставлению объемов экспорта и импорта; либеральной или протекционистской — в отношении защиты прав национальных производителей в сфере внешнеэкономической деятельности.

В третьей части первой главы представлена наиболее удобная методика анализа внешнеторговых связей региона, основанная на классическом, специфическом и функциональном анализе, а также анализе динамических показателей экспорта, импорта, внешнеторгового оборота в связи со вступлением россии в ВТО.

Во второй главе дипломного проекта проведен структурированный анализ внешнеторговой деятельности Челябинской области.

Расчет показателей выявил падение объемов торговли в последние годы, что объясняется кризисными явлениями мировой экономической конъюнктуры. наибольшие проблемы наблюдаются в отрасли машиностроения, в связи с чем увеличился импорт данной продукции в Челябинскую область. Это объясняется низким качеством продукции машиностроения, и соответственно не способностью конкурировать с зарубежными аналогами.

В главе 3 проведен анализ зависимости торговых потоков Челябинской области от состояния рынков стран-партнеров по ВТО и от снижения таможенных пошлин в условиях либерализации торгового режима страны. внешнеэкономической деятельности Челябинской области. В первой части 3 главы с помощью методов регрессионного анализа, мы пришли к выводу, что существует высокая степень зависимости между объемами экспорта металлургической отрасли и объемами импорта машиностроительной отрасли от ряда экономических показателей.

Во второй части 3 главы выстроен прогноз объемов торговли Челябинской области в связи со снижением таможенных пошлин в рамках ВТО. В качестве значимых отраслей были выделены металлургическая и машиностроительная, причем анализ показал, что отмена экспортной полшины, повлияет в меньшей степени на рост экспорта металлургии, чем снижение импортной на увеличения ввоза продукции машиностроения.

помимо этого, нами был также выстроен прогноз влияния снижения пошлин на социально-экономические показатели области. Анализ эластичности показал, что к 2018 году поступления в бюджет и доходы населения упадут в разы в силу либерализации тарифов.

таким образом, в большей степени эффект от снижения пошлин ощутят на себе предприятия машиностроительной отрасли. автор пришел к выводу, что без своевременной поддержки со стороны Правительства области и четко выстроенной стратегии развития отрасли, машиностроительный комплекс Челябинской области ждут не самые благоприятные перспективы в условиях ВТО.

В дипломном проекте решены все поставленные задачи, проанализированы основные показатели, выявлены сильные и слабые стороны внешнеторговых связей Челябинской области и выстроен прогноз развития внешнеторговых связей региона в связи со вступлением россии в ВТО.

Библиографический список

внешнеторговый экспорт импорт экономический

Законодательно-нормативные документы

. Федеральный законфинансовой аренде (лизинге)» с изменениями от 8 мая 2010 г.

. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Администрацией Челябинской области о разграничении полномочий в сфере международных и внешних экономических связей от 13 июня 1998 г. № 14

. Стратегия социально-экономического развития Уральского Федерального округа на период до 2020 года — М.: «Министерство экономического развития РФ. российская академия наук. Совет по изучению производственных сил», 2010 — № 1757-р — 132 с.;

. Итоги социально-экономического развития Челябинской области в 2011 году и задачи на 2012 год — Челябинск: «Правительство Челябинской области. Министерство экономического развития Челябинской области», 2012 — 83 с.;

. Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до 2020 года / Приложение к постановлению Законодательного Собрания Челябинской области от 28 августа 2008 г. — Челябинск, 2008 — № 1325 — 167 с.;

. отчет по внешнеэкономической деятельности Челябинской области за период январь-декабрь 2010 года — Челябинск: «Правительство Челябинской области. Министерство экономического развития челябинской области», 2011 — 5 с.;

. Отчет по внешнеэкономической деятель Челябинской области за период январь-декабрь 2011 года — Челябинск: «Правительство Челябинской области. Министерство экономического развития челябинской области», 2012 — 5 с.;

Книги и статьи

. Алексеев, И.С. Внешнеэкономическая деятельность регионов России / И.С. Алексеев — М.: «Дашков и Ко», 2011 — 304 с.;

. Кистанов, В.В. Региональная Экономика России: Учебное пособие / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов — М.: «финансы и Статистика», 2009 — 579 с.;

. Трухачев, В.И. Международная торговля: Учебное пособие / В.И. Трухачев, И.Н. Лякишева, В.Л. Ерохин — М.: «финансы и Статистика»,

— 416 с.

. Вардомский, Л.Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов россии: Учебное пособие / Л.Б. Вардомский, Е.Е. Скатерщикова — М.: «КноРус», 2010 — 441 с.;

. Смитиенко, Б.М. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие (7-е изд., перераб.) / Б.М. Смитиенко — М.: «Академия», 2011 — 384 с.;

. Спиридонов, И.А. мировая экономика: Учебное пособие / И.А. Спиридонов — М.: «ИНФРА-М», 1999 — 256 с.;

. Зайцев, В.П. инновационные проекты России: задачи и проблемы. Компетентность: Учебное пособие / В.П. Зайцев — М: «ИНФА-М», 2007 — 120с.;

. Никольский, Д.В. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: Учебное пособие для ВУЗов / Д.В. Никольский — М.: «ИНФА-М», 2004 — 240с.;

. Ларина, И.И. задачи и методы региональной политики в странах рыночной экономики. Внешнеэкономический аспект / И.И. Ларина — М.: «Экономика и Социология» — 2011 — №4. — с. 146-150.;

. Садков, В.Г. Стратегические ориентиры внешнеэкономической деятель отдельных регионов РФ: Статья / В.Г. Садков, В.Т. Смирнов, А.Я. Уварова — Орел: «Орел. Вестник» — 2012 — №28. — с. 7-11.;

. Архипов, А.Ю. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов / А.Ю. Архипов, О.В. Черковец — Ростов-на-Дону: «Высшее образование» — 2005 — №3. — с. 12-18.;

. Аннекова, А.А. Оценка внешнеэкономического потенциала регионального хозяйства: теоретико-методические подходы / А.А. Аннекова, Е.К. Самсонова, О.А Федорова // Региональная Экономика: Теория и практика — 2008 — №17 (74). — с. 43-47.;

. Волошин, Н.Н. Современное состояние экономики и внешнеэкономической деятельности регионов России и проблемы их развития / Н.Н. Волошин — М.: «Внешнеэкономический бюллетень» — 2010 — № 9 — с. 5-15.;

. Османов, М.Н. совершенствование организации внешнеэкономической деятельности на уровне региона / М.Н. Османов: М.: «еженедельник МГУ» — 2011 — №34 — с. 2-4.;

. Демин, Г.А. К вопросу о разработке концепции развития внешнеэкономической деятельности региона / Г.А. Демин // Региональная Экономика: Теория и практика — 2010 — №4 (139). — с. 63-69.;источники

. Министерство экономического развития Челябинской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа HTTP://econom-chelreg.ru/, свободный;

. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа HTTP://www.economy.gov.ru/, свободный;

. Федеральный портал http://protown.ru/ — Режим доступа свободный;

. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области [Электронный ресурс]. — Режим доступа HTTP://chelstat.gks.ru/, свободный;

. http://www.osnovu-ved.ru/;

. Портал информационной поддержки внешнеэкономической деятель ВНЕШМАРКЕТ [Электронный ресурс]. — Режим доступа HTTP://www.vneshmarket.ru/, свободный;

. Ежедневная общенациональная деловая газета Коммерсантъ [Электронный ресурс]. — Режим доступа HTTP://kommersant.ru/, свободный.

. Официальный сайт рейтингового агентства Moodys [электронный ресурс] — Режим досутпа http://www.moodysanalytics.com/, свободный;

. Официальный сайт рейтингового агентства «эксперт» [Электронный ресурс] — Режим доступа HTTP://www.raexpert.ru/, свободный;

. Официальный сайт МВД российской Федерации [Электронный ресурс] — Режим доступа HTTP//www.spydell.ru/, свободный;

. Министерство Финансов Челябинской области [Электронный ресурс] — Режим доступа HTTP://minfin74.ru/, свободный.

Учебная работа. Внешнеторговые связи региона