Учебная работа. Совет Европейского Союза, состав и порядок деятельности
Совет европейского Союза, состав и порядок деятельности
МОСКОВСКИЙ государственный ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)
МИНИСТЕРСТВА иностранных ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА европейского ПРАВА
Курсовая работа
Совет Европейского Союза, состав и порядок деятельности
Выполнил: студент
Федоров Герман Игоревич
курс, группа № 8
Научный руководитель: д.ю.н., профессор
Энтин Лев Матвеевич
Москва — 2012
План
Введение
Общие положения о деятель
Место и роль в политико-правовой системе ЕС
изменения, привнесенные Лиссабонским договором
Полномочия Совета ЕС
Процедура принятия решений
Вспомогательные органы Совета ЕС
Заключение
Список использованной литературы и нормативно-правовых актов
Введение
На основе меморандума министра иностранных дел Франции Роберта Шумана в 1950 г. было учреждено первое из Европейских сообществ — ЕОУС (Европейское объединение угля и стали). В рамках ЕОУС впервые в международную жизнь вводились элементы наднациональности через делегирование государствами — участниками части своего суверенитета. В числе основных органов был высший руководящий орган, который формировался из представителей государств-участников, но действовал независимо от их правительств и получил полномочия принимать решения в общих интересах государств — членов, обязательные для исполнения. Одновременно в ходе переговоров, по инициативе Бельгии и Нидерландов, было решено создать еще один институт, функционирующий в качестве посредника между Высшим руководящим органом и национальными интересами, который позволил бы обеспечить отражение не только «общих интересов», которым служит Высший руководящий орган, но и интересов каждого отдельного государства-члена. этим органом стал Совет Министров. Именно Создание наряду с Высшим руководящим органом Совета министров обеспечивало необходимый баланс между национальными интересами и элементами наднациональности. Совет министров ЕОУС стал прародителем настоящего Совета ЕС.
Общие положения о деятель
Совет ЕС является главным, принимающим решения органом в ЕС. Совет ЕС представляет страны участницы, и в его собраниях принимают участие по одному министру от правительства каждой страны ЕС. В зависимости от того, какие вопросы стоят на повестке дня, выбирается министр, принимающий участие в том или ином заседании. Например, если на Совет ЕС планируется обсуждать вопросы окружающей среды, то на собрание приглашаются министры по вопросам окружающей среды от каждой страны-участницы ЕС, а собрание будет называться Совет ЕС по вопросам окружающей среды.
В зависимости от вопросов, включенных в повестку дня, можно выделить различные составы (формации, конфигурации) Советa ЕС: Совет по общим вопросам <#"justify">совет европейский союз министр
изменения, привнесенные Лиссабонским Договором
Совет ЕС в целом сохраняет свой статус, однако и он претерпевает некоторые изменения. Договор о Европейском Союзе более четко определяет полномочия Совета ЕС. Наряду с Европейским парламентом он приобретает законодательные полномочия, участвует в принятии бюджета и формировании других институтов ЕС. В Совете изменения не затронули ротационный принцип председательствования. В соответствии с утвержденным Европейским советом порядком каждые шесть месяцев председательствует в Совете ЕС представитель одного из государств — членов ЕС. При этом наблюдается определенная особенность, поскольку в обсуждении и подготовке решений Совета ЕС и руководстве его функционированием действующий Председатель должен согласовывать свои действия с предшествующим Председателем Совета ЕС и будущим Председателем Совета ЕС. такая «треугольность» принятия решения будет в определенной мере обеспечивать преемственность и направленность политического курса и деятель Совета ЕС.
Совет ЕС, будучи единым институтом, может функционировать и функционирует на практике в различных формациях. Европейский Совет учреждает их перечень. В Лиссабонском Договоре не выделено непосредственный указаний по этому вопросу, но он вводит некоторые положения, позволяющие говорить об изменении в структуре формаций. В частности, председательствование в Совете министров иностранных дел осуществляет Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности (ранее Высокий представитель по ОВПБ). В других, как и раньше, председательствует представитель страны, которая осуществляет в данный период председательствование в Совете ЕС. разделены функции Совета по иностранным делам и Совета по общим вопросам. Последний выступает в роли законодательной палаты, что, как предполагается, должно привнести более качественную реализацию принципов гласности, открытости и др. в процесс принятия решения.
Два вопроса имеют определяющее права «вето» и изменение системы голосования квалифицированным большинством. расширение сферы голосования квалифицированным большинством (ГКБ) было одной из наиболее значимых тенденций развития ЕС в 90-е годы. Эта тенденция была обусловлена синхронным действием двух факторов. Во-первых, Маастрихтский и в меньшей степени Амстердамский договоры значительно расширили компетенцию ЕС. Во-вторых, уже в ЕС-12/15 стала очевидной невозможность эффективно проводить политику в этих областях на основе единогласного принятия решений. Например, вскоре после Маастрихта стало очевидно, что общая Политика в области внутренних дел и юстиции «вылилась в бесконечные бесплодные дискуссии». Положение еще более обострилось бы после расширения — в составе 25/27 государств достичь компромисса практически невозможно. Если бы сфера ГКБ не была расширена, то, по сути, это означало бы сокращение компетенции сообщества, поскольку при сохранении принципа единогласия этими полномочиями нельзя было бы воспользоваться.
Продолжается тенденция постепенного отказа от права «вето»; процедура принятия решений квалифицированным большинством голосов распространится еще на 51 область. однако цифру 51 следует воспринимать без экзальтации, по преимуществу речь идет не о широких сферах деятельности, а об отдельных вопросах. При этом в неприкосновенности остались классические «красные линии» — в частности, право «вето» сохраняется в сфере ОВПБ/ЕПБО (общая внешняя политика и политика в области безопасности), социальной и налоговой политики, в вопросах борьбы с финансовыми нарушениями, в сфере сотрудничества по вопросам уголовного права и ключевых аспектах экологической политики.
Что касается самого механизма голосования квалифицированным большинством, то его реформа была самым сложным из стоявших на повестке дня вопросов, поскольку речь шла о степени влияния отдельных государств-членов. Проблема распределения голосов коренится в том, что оно никогда не основывалось на каком-либо ясном принципе, а отражало политический компромисс между шестью государствами-основателями.
Ныне действующий ниццский механизм квалифицированного голосования в Совете был подвергнут критике практически сразу после подписания Ниццкого договора — как чрезмерно сложный и не обеспечивающий баланса между странами. Им были недовольны даже крупные страны: хотя их позиции были усилены, они все же оставались существенно «недопредставлены» в Совете. Лиссабонский договор повторяет решительный шаг, сделанный при разработке Конституции ЕС — он отменяет всю систему взвешенных голосов. отныне решения в Совете будут приниматься, если «за» проголосовали более 55% стран (но не менее 15), представляющих как минимум 65% населения Союза. Для того чтобы лишить крупные страны возможности втроем заблокировать решение (ведь население любой тройки крупных стран больше 35% всего населения Союза), предусмотрено, что блокирующее меньшинство должно состоять как минимум из четырех государств. Правда, эта оговорка имеет скорее символический характер — ситуация, в которой Франция, Германия и Италия не найдут в ЕС ни одного союзника, практически невероятна. однако эта система будет применяться лишь с 2014 г. (пока используются правила Ниццкого договора), а в полную силу она заработает только после 2017 г. (в 2014-2017 гг. любая страна может потребовать применять не «двойное большинство», а правила Ниццкого договора).
Полномочия Совета Европейского Союза
Римский договор 1957 г., учредивший ЕЭС, уполномочил именно Совет принимать почти все нормативные акты по вопросам, отнесенным к ведению сообщества.
(1)Законодательные полномочия составляют «ядро» компетенции Совета; одноименная функция выступает главным направлением его деятельности. Долгое время Совет был единственным законодательным органом Сообществ. ныне он разделил эту роль с Европейским парламентом (далее Парламент). Тем не менее, и в прошлом, и сейчас, за единичными исключениями, ни один нормативный акт, а также — по ряду вопросов — индивидуальные акты не могут быть приняты без согласия Совета министров.
Законодательные процедуры:
1.Процедура консультаций
особенности этой процедуры являются:
быстрота
исключительно консультативный характер полномочий Европейского парламента.
Первой стадией процедуры консультации является правотворческая инициатива Комиссии, которая представляет проект решения в Совет. За этим следует запрос Советом мнения Европейского парламента относительно проекта решения. далее Европейский парламент высказывает свое мнение по проекту в виде заключения, оформляемого резолюцией.
После чего Совет принимает решение единогласно (или квалифицированным большинством голосов) или отклоняет его.
Юридически Совет не обязан учитывать заключение Европейского парламента, но обязан дождаться его поступления, так как его несоблюдение влечет аннулирование утвержденного акта.
. Процедура совместного принятия решений, или обычная законодательная процедура
Отличительной чертой этой процедуры является влиятельная роль в ней европейского парламента, выступающего вместе с Советом в качестве «созаконодателя» в процессе принятия решений.
Процедура инициируется Комиссией, которая вносит проект решения в Совет и Европейский парламент. последний рассматривает проект (так называемое «первое чтение»), и, в зависимости от результатов рассмотрения, процедура развивается следующим образом:
если Европейский парламент одобряет проект решения или вовсе не рассматривает его, то решение квалифицированным большинством утверждается Советом.
если Европейский парламент вносит в проект поправки (либо другим образом выражает свое несогласие с проектом решения), то Совет может согласиться с этими поправками и утвердить решение квалифицированным большинством или, также действуя на основе принципа квалифицированного большинства, выработать «общую позицию» по проекту решения.
Данная «общая позиция» направляется Европейскому парламенту на рассмотрение (так называемое «второе чтение»).
Рассмотрев «общую позицию», Парламент может:
ее одобрить (или не рассматривать ее) и утвердить решение,
абсолютным большинством голосов отклонить общую позицию и проект решения в целом (абсолютное вето)
абсолютным большинством голосов может внести поправки к «общей позиции» по проекту и направить их на рассмотрение в Совет и Комиссию.
По получении всех материалов из Комиссии, Совет либо квалифицированным большинством одобряет поправки Европейского парламента к «общей позиции» с учетом мнения Комиссии (а если мнение Комиссии было отрицательным, то Совет действует единогласно) и утверждает решение, либо не одобряет поправки к «общей позиции», и тогда Председатель Совета и Председатель европейского парламента созывают Согласительный комитет.
Согласительный комитет создается из числа членов Совета (или их представителей) и такого же числа представителей Парламента при участии в заседаниях комитета представителей Комиссии. Целью Согласительного комитета является доработка проекта решения, приведение его текста в такое состояние, которое могло бы удовлетворять интересы каждой из сторон.
Если в течение установленного срока Согласительный комитет не одобрит доработанный проект решения (или даже не сможет доработать текст), то он считается отклоненным.
Если Согласительный комитет квалифицированным большинством представителей Совета и простым большинством представителей Парламента одобряет доработанный проект, то он направляется на одновременное голосование в Совет и парламент (так называемое «третье чтение»).
Для утверждения решения необходимо абсолютное большинство голосов депутатов Парламента и квалифицированное большинство членов Совета. Если доработанный проект решения не набирает необходимого числа голосов хотя бы в одном из институтов, то считается отклоненным.
Для прохождения каждой стадии процедуры договором о ЕС предоставляется 3 месяца, за исключением созыва Согласительного комитета и периода его работы (на эти действия дается по 6 недель).
Процедура совместного принятия решения является результатом компромисса между демократизацией законодательного процесса в Европейском Союзе (т.е. усиления позиций европейского парламента) и сохранением традиционной роли Совета как основного законодательного органа. Лиссабонский договор 2007 г. значительно расширил сферу применения процедуры совместного принятия решений, признав ее по сути важнейшей законодательной процедурой Европейского Союза. Отсюда вытекает новое, введенное Лиссабонским договором, название рассмотренной процедуры: «обычная законодательная процедура».
. бюджетная процедура
Специфика бюджетной процедуры предопределена разделением бюджетных расходов на обязательные расходы и необязательные расходы.
предварительный проект бюджета составляется Комиссией и направляется в Совет, где проходит утверждение квалифицированным большинством голосов и в качестве окончательного проекта бюджета направляется в Европейский парламент на одобрение не позднее 5 октября года, предшествующего году исполнения бюджета.
Если Парламент в течение 45 дней после получения проекта одобрит или не рассмотрит проект бюджета, то бюджет считается принятым. Поправки могут также быть внесены Парламентом простым большинством голосов в статьи необязательных расходов бюджета и/или абсолютным большинством голосов могут быть предложены модификации статей обязательных расходов.
В течение 15 дней после этого Совет может согласиться с поправками и модификациями европейского парламента или даже (в определенных случаях) не рассматривать их и утвердить бюджет. Однако возможен и другой вариант, Совет квалифицированным большинством может модифицировать поправки Европейского парламента и/или, в зависимости от того, ведут модификации Евр. парламента к увеличению расходов института или нет, не принимать такие модификации (что равносильно отклонению) или квалифицированным большинством отвергнуть их, а также изменить.
При последнем варианте развития событий проект бюджета возвращается обратно в Европарламент. Последний в течение 15 дней может изменить или отклонить модификации Совета большинством в 3/5 голосов или не рассматривать проект бюджета и утвердить его.
Европарламент может также отклонить бюджет в целом большинством в 2/3 голосов, «руководствуясь важными аргументами». Как видно, процедура принятия бюджета в Европейском Союзе отличается от других законодательных процедур, что характерно и для принятия бюджетов в государствах — членах.
(2) «разделенными» с Европарламентом в настоящее время являются и финансовые полномочия — полномочия по утверждению бюджета Европейских Сообществ:
утверждение «обязательных расходов» бюджета ЕС, который может отклонить любую предложенную Европарламентом «модификацию». Что же касается «необязательных расходов», то положение дел в данной области является обратным: Европарламент вносит в представленный Комиссией проект бюджета «поправки», а Совет предлагает «модификации». однако решающее слово здесь имеет Европарламент, который вправе отвергнуть или изменить любую «модификацию» Совета.
(3) К полномочиям Совета договор о ЕС относит также заключение международных договоров (в зависимости от предмета — единолично или совместно с Европарламентом). Хотя речь идет о «заключении», точнее было бы говорить об утверждении или ратификации, ибо переговорный процесс от имени Сообщества осуществляет Комиссия. Совет уполномочивает Комиссию на эти действия и утверждает (с согласия Парламента или, когда не требуется, без такового) текст соглашения, выработанный ею совместно с другими государствами и/или международными организациями. Это является окончательным согласием ЕС на обязательность международного договора для него и его государств — членов.
В ряде случаях Совет назначает членов некоторых институтов и иных органов Союза: Счетной палаты, Экономического и социального комитета и др. Например, решение вопроса о составе Счетной палаты, члены которой «назначаются на шестилетний срок Советом, принимающим решение единогласно и после консультаций с Европейским парламентом»; в определении состава членов Комитета регионов, которые назначаются Советом на четыре года единогласным решением по представлению государств-членов; в назначении членов Экономического и социального комитета, которое осуществляется Советом путем единогласного принятия соответствующего решения.
Наконец, среди играющих существенную роль в функционировании Союза прав Совета необходимо указать его право на обращение в Суд (Европейский суд) с исками к другими институтам ЕС. Это Право не распространяется на иски к государствам — членам. такая возможность зарезервирована только за Комиссией. гораздо чаще, однако, Совет выступает в Суде не истцом, а ответчиком за принятые (или непринятые) им решения по жалобам других институтов, государств — членов, а также юридических лиц и граждан. Одним из главных стимулов, способствовавших увеличению исков к Совету, ныне является принятие им нормативных и иных актов квалифицированным большинством, что не только изменило политическую ситуацию, но и побуждает переголосованные государства к судебному обжалованию.
Процедура принятия решений
В большинстве случаев в Совете ЕС решения принимаются путем квалифицированного большинства, за исключением тех случаев, когда договор ЕС требуют использование других процедур принятия решений (например, единогласно). На практике это означает, что голосование квалифицированным большинством распространено на многие области политики (например, вопросы иммиграции и культуры).
Как уже отмечалось раннее в работе, в 2014 году в Совете ЕС будет введен новый метод голосования — голосование двойным большинством голосов. чтобы Совет ЕС мог принять законопроект, необходимо согласие не только большинства стран-участниц ЕС (55%), но и населения ЕС (65%). Это будет отражать легитимность ЕС как союза не только стран, но и народов. Это поможет сделать процесс принятия законов более прозрачными и более эффективными.
Совет ЕС принимает решения двумя способами: единогласно — путём большинства голосов или путём квалифицированного большинства голосов. Порядок проведения голосования по конкретному вопросу определяют договора ЕС. Вопросы особой важности, имеющие отношения к дальнейшему развитию ЕС, например, общая внешняя политика и политика безопасности, сотрудничество полиций стран ЕС, предоставление убежища и иммиграционная политика, а также налоговая Политика требуют единогласного принятия решений или, другими словами, у каждого государства есть право вето.
Во время голосования, предусматривающее использование принципа единогласия или простого большинства, у каждого государства имеется один голос. В свою очередь, если применяется принцип квалифицированного большинства, у стран-участниц имеется неодинаковое число голосов.
В работе Совета возникают случаи, при которых достаточно трудно принять единогласное решение из-за различных интересов стран-участниц ЕС. Прогрессу в развитии обшей политики Европы препятствовало использование права вето какой-либо страной-участницей. поэтому всё чаще применяется голосование, в котором используется принцип квалифицированного большинства.
В состав ЕС входят представители 27 стран-участниц Союза. Наложение вето каждым из государств в рассмотрении любого вопроса может привести к остановке работы ЕС. На основании Ниццского договора были определены сферы, в которых государства имеют возможность применения право вето. В большинстве случаев квалифицированным большинством Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам. Более того, Ниццский договор также предусматривает, что любое государство может потребовать провести проверку выполнения условий договора, т.е. поддерживают ли, по меньшей мере, 62% жителей ЕС принятое в Совете решение путем квалифицированного большинства.
С целью содействия сотрудничеству и прогрессу ЕС, Амстердамский договор предусматривает возможность странам-участницам начать усиленное сотрудничество в какой-либо сфере. Сотрудничество должно опираться на общие интересы ЕС и позволять остальным странам-участницам ЕС присоединиться к нему в любое время. Ниццский договор предусматривает, что государства не могут наложить вето на отмену такого сотрудничества. Для начала такого сотрудничества необходима поддержка не менее восьми стран-участниц. подобное сотрудничество может состояться, например, в сфере общей внешней политики и политики безопасности, за исключением вопросов затрагивающие оборону.
Какова ценность каждого голоса?
При принятии решения Советом ЕС путем квалифицированного большинства, каждая страна-участница имеет Право использовать определенное количество голосов.
СтранаЧисло голосовГермания, Франция, Италия, великобритания29Испания, Польша27Румыния14Нидерланды13Греция, Португалия, Бельгия, Венгрия, Чехия12Швеция, Болгария, Австрия10Словакия, Дания, Финляндия, Ирландия, Литва7Латвия, Словения, Эстония, Кипр, Люксембург4Мальта3Всего345
Решение квалифицированным большинством голосов считается принятым, если поддержку оказало большинство (в некоторых случаях две третьих большинства) стран-участниц, и если есть минимум 258 голоса «за». Тем не менее, каждая страна-участница может просить подтверждения числа проголосовавших «за» принятие решения, что должно составлять не менее 62% от общего числа жителей ЕС. Если окажется, что такого количества нет, решение считается не принятым.
Вспомогательные органы Совета ЕС
несмотря на то, что ранее в работе данный вопрос затрагивался, стоит еще раз упомянуть, что в силу непостоянного характера работы Совета в функционировании данного института огромную роль играют вспомогательные органы (комитеты). важнейший среди них — Комитет постоянных представителей, обозначаемый также аббревиатурой COREPER (от франц. Comite des representants permanents). В его состав входят главы официальных представительств государств-членов при Европейском Союзе (в ранге послов) либо их заместители. Основа деятельность данного вспомогательного органа законодательно закреплена в ст. 240 договора о функционировании Европейского Союза.OREPER в предварительном порядке рассматривает проекты, вносимые на утверждение Совета, и старается достигнуть консенсуса между представителями государств-членов. Если это удалось, то Совет, как правило, автоматически (без обсуждения) утверждает текст, согласованный в COREPER. Так происходит примерно в 75-80% случаев, т.е. COREPER своей деятельностью существенно «разгружает» Совет.
Наряду с COREPER в структуре Совета имеются ряд специальных комитетов (по сельскому хозяйству, по вопросам политики и безопасности и др.), а также создаются рабочие группы по отдельным вопросам, число которых варьируется от 250 до 300.
Аппарат Совета представлен его Генеральным секретариатом (примерно 3000 сотрудников). Руководитель последнего с 1999 г. совмещает две должности: Генеральный секретарь Совета — высокий представитель Европейского Союза по общей внешней политике и политике безопасности (сокращенно: «Генеральный секретарь — высокий представитель»). В качестве Высокого представителя это должностное лицо помогает Председателю Совета в осуществлении внешнеполитических функций европейского Союза.
В целях усиления последовательности и согласованности внешней политики Европейского Союза Лиссабонский договор
Что касается поста высокого представителя, то вместо него вводится новое должностное лицо под названием «Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности». Пост был учреждён согласно Амстердамскому договору <#"justify">иностранным делам, осуществляют представители государств-членов в Совете согласно системе равноправной ротации, на условиях, установленных в соответствии со статьей 236 договора о функционировании Европейского Союза». Следует отметить, что носителями этой должности выступают не конкретные физические лица, а государства. Государство-председатель Совета Европейского союза — Хотя это нигде формально не закреплено, именно государство-председатель несет ответственность за эффективность работы Совета, является не столько «спикером», сколько координатором всей работы данного органа в соответствующие полгода на основании объявленной заранее программы.
Нельзя не упомянуть, что система шестимесячной ротации уже давно вызывала нарекания по причине слишком короткого срока. После расширения ЕС до 25 стран возникла необходимость изменения института президентства ЕС. С 2007 <#"justify">2010 год2011 год2012 годИспанияВенгрияДанияБельгияПольшаКипр
2013 год2014 год2015 годИрландияГрецияЛатвияЛитваИталияЛюксембург
Заключение
Изучая институциональную систему европейского Союза, нельзя не учесть неотъемлемую значимость Совета европейского Союза. Его статус и полномочия определены непосредственно в учредительных договорах. Наиболее общее определение места и роли данного органа можно встретить в ст. 16 Договора о Европейском Союзе.
Совет ЕС является форумом, в котором совместно с Европейским парламентом утверждаются правовые акты ЕС, и представители стран-участниц защищают свои национальные интересы. В этих форумах достигается компромисс между интересами всего ЕС и отдельных стран-участниц, которые нередко сильно отличаются.
Совет ЕС координирует экономическую политику государств-членов. Совет ЕС определяет и реализует Общую внешнею политику и политику безопасности ЕС, на основе руководящих принципов, установленных Европейским советом. Совет ЕС заключает международные соглашения между ЕС и другими государствами или международными организациями, от имени ЕС. Совет ЕС также координирует действия государств-участниц и принимает меры в области полиции и судебного сотрудничества по уголовным делам. Совет ЕС и Европейский парламент принимает бюджет ЕС.
Вплоть до начала 90-х годов Совет ЕС являлся единственной законодательной институцией ЕС. В настоящий момент ситуация изменилась — Совет ЕС тесно сотрудничает с Европейским парламентом в принятии большинства решений.
Исходя из столь многостороннего характера деятельности Совета Европейского Союза, данный институт по праву считается ведущим институтом ЕС, который призван обеспечить согласование национальных интересов государств — членов с достижением целей и выполнением задач, стоящими перед интеграционными образованиями.
список использованной литературы и нормативно-правовых актов
1.Нормативно-правовая база:
.1.Договор об учреждении ЕОУС, 1951 г
.2.договор об учреждении Европейского Сообщества 1957 (с изменениями Лиссабонского договора), в настоящее время Договор о функционировании европейского Союза
.3.Договор о Европейском Союзе 1992 (в редакции Лиссабонского договора)
.Отечественная учебная литература:
.1.Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник / рук. Авт. Кол. И отв. Ред. Л.М. Энтин. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — 2011 г.
.2.Кашкин С.Ю., Четвериков А.О., Калиниченко П.А. и др. Право Европейского Союза: учебное пособие (отв. ред. С.Ю. Кашкин). — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2011 г
.3.Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Право Европейского Союза. Вопросы истории и теории. — «Проспект», 2010 г.
.4.Шемятенков В.Г. Европейская Интеграция. — Москва, 2003
.5.Энтин Л.М. Лиссабонский договор и реформа европейского Союза // «Журнал российского права«, N 3, март 2010 г.
.Зарубежная учебная литература:
3.1.Edward D. and Lane K. European Community Law. L., 1995
.2.Mathijsen P. A Guide to European Union Law. L., 1995
.3.Nuffel P.van. The Constitutional Issues on the IGC 2000 Agenda // EU Enlargement. The Constitutional Impact at EU and National Level / Ed. byKellermann A. E., Zwaan J. W. de, Czuczai J. — Hague, 2001
.4.Dony M. Droit de la Communaute et de l’Union europeenne. Bruxelles: Institut d’etudes europeennes, 2001
.5.Edward C. Page. People Who Run Europe. Oxford, 1997
.6.Introduction au Conseil de l’Union europeenne. Luxembourg: Office des publications officielles des Communautes europeennes, 2002
