Учебная работа. Принципы внешнеторговой политики. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли
Принципы внешнеторговой политики. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли
Институт Иностранных Языков
факультет Мировой экономики
кафедра Мировой экономики и международного менеджмента
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Международные экономические отношения»
НА ТЕМУ: «Принципы внешнеторговой политики. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли»
Студент группы №301Э
Егоров Александр Владимирович
руководитель курсовой работы
Жариков М.В.
Москва 2013
Содержание
Введение
Глава 1. Концепции внешнеторговой политики
1.1 Протекционизм
.2 Фритредерство
Глава 2. основные методы регулирования внешнеторговой политики
2.1 Тарифные методы регулирования
.2 Нетарифные методы регулирования
.3 Межгосударственное регулирование внешнеторговой деятель
Глава 3. Россия и ВТО: проблемы и перспективы
3.1 специфика товарной структуры импорта и экспорта России
.2 участие России во Всемирной Торговой Организации
.3 Изменение внешнеторгового оборота россии в результате вступления в ВТО
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность данной курсовой работы состоит в том, что в начале XXI века внешнеэкономические связи россии переживают сложный период глубоких качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему международных экономических отношений.
Целью работы является раскрыть основные концепции внешнеторговой политики, методы ее регулирования, а также рассмотреть современную ситуацию, которая образовалась в результате вступления россии во Всемирную Торговую Организацию.
Цель потребовала достижения следующих задач:
1)раскрытие понятий «протекционизм» и «фритредерство»
2)тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеторговой политики,
)изучение товарной структуры импорта и экспорта российской Федерации,
)рассмотрение участия России во всемирной Торговой Организации
)изменение ее внешнеторгового баланса в результате вступления в ВТО.
Обязательным элементом данной курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.
Объектом исследования является российский импорт и экспорт.
Предмет исследования современное состояние внешней торговли России.
Теоретической основой курсовой работы явились труды ученных в области международных экономических отношений, мировой экономики, работы современных отечественных и зарубежных авторов, материалы научно-теоретических конференций. Теоретические выводы и обобщения были сделаны также на основе анализа, изучения и обобщения отчетной информации органов государственной власти, отчетов Всемирного Банка, всемирной Торговой Организации, периодических аналитических изданий. В исследовании использованы фактические данные из официальных документов.
Апробация результатов исследования. основные теоретические положения данной курсовой работы были изложены в ряде публикаций и в научных докладах, обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах в период 2007-2012 гг.
структура курсовой работы выражается в ее содержании. Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. название глав отображает их содержание.
Глава 1. Концепции внешнеторговой политики
.1 Протекционизм
Внешнеторговая Политика — это совокупность целей, средств и методов, применяемых государством для развития торговых отношений с другими странами. Внешнеторговая политика включает определение географической и товарной структуры экспорта и импорта, а также систему их государственного регулирования. Рассмотрим более подробно основные концепции внешнеторговой политики.
Протекционизм (от лат. protectio — прикрытие, покровительство) — это экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства.
Осуществляется посредством введения комплекса прямых и косвенных ограничений импорта — таможенных тарифов, контингентирования, нетарифных барьеров, валютных ограничений, компенсационных пошлин, внутренних налогов и сборов, особого режима государственных закупок, добровольных экспортных ограничений и т.п. важнейшими чертами протекционизма развитых стран в настоящее время являются повышение роли нетарифных ограничений и селективный характер протекционистских мер — защищается не внутреннее Производство в целом, а отдельные отрасли. Протекционистские меры все чаще вводятся в качестве элемента структурной политики, нацеленной на приспособление национальных производителей к происходящим сдвигам в мировой экономике. Развитие интеграционных процессов привело к появлению "коллективного протекционизма" — образованию замкнутых группировок, практикующих защиту своих рынков от товаров стран, не входящих в данное интеграционное объединение.
Выделяются следующие виды протекционизма:
Селективный протекционизм — защита от конкретного продукта, или против конкретного государства.
Отраслевой протекционизм — защита конкретной отрасли.
Коллективный протекционизм — взаимная защита нескольких, объединившихся в союз, стран.
Скрытый протекционизм — протекционизм при помощи нетаможенных методов.
При проведении анализа положительных и отрицательных сторон протекционизма можно выделить следующее:
К преимуществам протекционизма обычно относят следующие моменты:
) Протекционизм защищает молодые отрасли хозяйства страны. Новые отрасли, зарождающиеся в одних странах, но уже развитые в других, без защиты, (хотя бы временной), могут погибнуть, не развившись, в условиях конкуренции с иностранной продукцией. На стадии становления отрасли ее продукция часто не в состоянии конкурировать с продукцией из-за рубежа, в виду того, что ее цена выше, чем у товаров-конкурентов, а качество ниже. новая отрасль нуждается во временной защите со стороны государства, которая позволит ей развиться. В данном случае внутренние потребители будут приобретать товар по более высоким ценам, но с надеждой на снижение их в перспективе.
) Таможенные платежи являются важным источником дохода бюджета государства. Во многих развивающихся и слаборазвитых странах эта статья доходов очень важна для бюджета. Следует отметить, что усиление протекционизма может вызвать обратный процесс и лишить государство данного вида поступлений.
) Протекционизм борется со структурной безработицей, вызванной импортом более дешевой и эффективной продукции. В результате сокращения производства из-за поражения национальной отрасли в конкурентной борьбе с иностранными производителями происходит сокращение рабочих мест, что вызывает дополнительные нагрузки на бюджет для выплат пособий по безработице, также упадет уровень жизни и потребления в стране. Протекционистская защита отрасли будет способствовать снижению структурной безработицы, по крайней мере, в краткосрочном периоде.
) Протекционизм обеспечивает национальную безопасность. Многие экономисты и политики считают, что самообеспечение (или ограничение импорта) необходимо в целях национальной безопасности. В соответствии с данным аргументом относительно неэффективные внутренние отрасли, производящие военно-стратегические материалы и продукцию, следует изолировать от иностранной конкуренции. Неизбежным следствием подобного протекционизма будет рост цен для внутренних потребителей.
Разумеется, эти преимущества протекционизма далеко не бесспорны. Например, сложно определить, когда именно молодая отрасль будет в состоянии конкурировать с иностранными предприятиями, сложно не допустить консервации «временных» протекционистских мер.
В целом большинство современных экономистов считают, что протекционизм отрицательно влияет на мировую торговлю, и выделяют следующие его недостатки:
) Протекционизм создает благоприятные условия для возникновения и поддержки внутренних монополий в торговле, промышленности, финансовой сфере, что связано с ограничением конкуренции.
) Протекционизм замедляет экономический рост. Тарифы ведут к сокращению объема международной торговли, в целом отрицательно воздействуя на мировую экономику и на уровень благосостояния страны. Защита отечественных производителей может привести к самоизоляции страны, консервации отсталых затратных производств. Протекционизм сводит на нет формирование и плоды специализации страны. При свободной торговле каждая страна имеет возможность выделять и развивать свои наименее затратные и наиболее конкурентоспособные отрасли, наиболее полно реализуя свои различные выгоды (например, географическое положение). Протекционизм препятствует этому, т.к. приходится перераспределять ресурсы между более и менее эффективными производствами, чтобы удовлетворять разнообразные потребности внутреннего рынка.
) Протекционизм, в частности одностороннее введение тарифов, нередко приводит к торговым войнам и подрыву международной торговли. Страна, вводящая в одностороннем порядке импортный тариф для защиты отечественных производителей от наплыва дешевых товаров их конкурентов, рискует испытать на себе ответные меры ее торговых партнеров и введения ими пошлин на ее основные экспортные товары.
) Протекционизм не способствует снижению цен. Импортная продукция дорожает из-за тарифов. Происходит общее повышение цен. Тарифы приводят к тому, что потребители покупают местную продукцию по более высоким ценам, так как протекционизм не способствует снижению издержек, а значит и стоимости. И, наконец, протекционизм благоприятствует национальным монополиям, которые также заинтересованы в повышении цен.
) Протекционизм косвенно подрывает экспорт страны. Сокращая доходы других стран при защите внутреннего рынка от их производителей, многих странах экспортные товары включают в себя импортные компоненты, и тарифы ведут к росту издержек производства. Это ведет к росту цен, падению конкурентоспособности национальных товаров.
Таким образом, политика протекционизма обладает привлекательными положительными и настораживающими отрицательными сторонами. На фоне громких заявлений «большой двадцатки» о недопустимости протекционизма в реальности его политическая привлекательность настолько велика, что перевешивает доводы экономического здравого смысла при принятии решений.
снижение импорта за счет ухудшения условий торговли может иметь эффект, обратный желаемому. В истории существует достаточно примеров в подтверждение данного факта. Так, во время великой депрессии правительством США был принят законболее чем 20 тысяч импортируемых товаров. Против закона выступили 1028 известных американских экономистов, однако президент Герберт Гувер подписал его. Результатом стала ответная реакция государств-партнёров США, поднявших пошлины на американские товары, что привело к резкому падению торгового оборота между США и европейскими странами и окончательно столкнуло экономику в великую депрессию. Аналогичная ситуация происходила в конце 90-х годов в период Азиатского кризиса, когда пострадавшие страны подняли ставки таможенных пошлин, а в свою очередь развитые страны ответили введением антидемпинговых пошлин, что крайне негативно сказалось на экономическом положении Азиатских стран.
1.2 Фритредерство
Фритредерство (от англ. free trade — свободная торговля) — это политика свободной торговли, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции, не взимаются экспортные или импортные пошлины и не устанавливаются какие-либо ограничения на внешнеторговый оборот.
Принцип свободной торговли был официальной экономической политикой англии в XIX веке, а в его основу легла «Теория сравнительных преимуществ» Давида Рикардо. Такую политику может проводить страна с высокоэффективной экономикой, при котором национальные производители способны выдерживать иностранную конкуренцию.
Принцип свободы торговли появился и совершенствовался как реакция на протекционистские мероприятия государства в разные периоды развития национальной экономики, начиная от эпохи первоначального накопления капитала и кончая временем создания национальной промышленности в отсталых странах. Естественно, что в этом принципе наряду с критикой протекционизма содержатся доказательства преимуществ свободы торговли.
Во-первых, свободная торговля позволяет улучшить благосостояние торгующих наций, так как открывает возможности международной специализации производства и обмена на основе принципа сравнительных преимуществ. Рост благосостояния происходит за счет выигрыша, получаемого от международной торговли. Классики предлагали измерять этот выигрыш разницей между нормой прибыли в условиях международного обмена товарами и нормой прибыли при его отсутствии. А. Маршалл использовал другой метод — определение величины излишков (прибылей) производителей и потребителей продукции.
Во-вторых, свободная торговля облегчает развитие конкуренции и поддерживает дух новаторства не только среди национальных производителей, но и в отношениях с другими странами. Это, в конечном счете, способствует повышению качества выпускаемой продукции. Свободная торговля открывает возможности для расширения рынков и, следовательно, для международной концентрации производства и массового выпуска товаров, выгодного потребителям.
В-четвертых, свободная торговля служит основой оптимизации процесса распределения производственных ресурсов между странами и такой их международной комбинации, которая значительно повышает эффективность их использования. Рекомендации сторонников фритредерства способствовали экономическому росту и процветанию многих стран, вставших на путь открытой экономики.
Вывод по главе I:
Фритредерство исходит из долгосрочных интересов и обосновывает глобальные выгоды от свободной торговли, в то время как протекционизм действует под давлением обстоятельств и руководствуется исключительно краткосрочными национальными интересами. поэтому нельзя сказать, что для той или иной страны протекционизм всегда вреден, а свобода торговли всегда выгодна, или наоборот. В. Парето советует ставить проблему иначе: "Зная все экономические и социальные условия данной страны в данный момент, следует уяснить, что для этой страны и в этот момент больше подходит свобода торговли или протекционизм".
Глава 2. основные методы регулирования внешнеторговой политики
.1 Тарифные методы регулирования
Тарифное регулирование связано с введением таможенных тарифов и пошлин. Таможенный тариф — это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу страны. Он выполняет несколько функций:
·защищает национальных производителей от иностранной конкуренции:
·является источником поступления средств в бюджет государства:
·служит средством улучшения доступа национальных товаров на зарубежные рынки.
Таможенная пошлина — налог на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства. Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу государственного бюджета с товара, провозимого через границу.
При классификации таможенных тарифов используются различные критерии:
По направлению движения товара:
·импортные — на товары, ввозимые в страну;
·экспортные — применяются к вывозимым из страны товарам (используются редко, как правило, к товарам, которых в стране недостаточно, или на продукты нефтепереработки):
·транзитные — за провоз иностранных товаров по территории данной страны.
По способам установления:
·адвалорные — взимаемые в виде процента от стоимости облагаемого товара;
·специфические — твердая денежная ставка с единицы веса, объема, количества, мощности и т.д.;
·смешанные — комбинации адвалорных и специфических пошлин.
По целям введения:
·преференциальные тарифы — устанавливаются с целью предоставить какой-либо стране или группе стран льготу, т. е. облегчить экспорт или импорт товаров этой страны;
·сезонные тарифы — устанавливаются для регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не превышает нескольких месяцев в год, и на это время действие обычных ставок тарифов на товар приостанавливается;
·дискриминационные тарифы — устанавливаются с целью затруднить и ограничить экспорт или импорт товаров из определенной страны.
Дискриминационные тарифы делятся на:
) ответные — могут применяться как взаимные меры на недружественную торговую политику другой страны;
) компенсационные — используются с целью уравнять цены аналогичных товаров национального производства и импортных, пользующихся субсидиями, за счет включения в цену последних более высокой импортной пошлины;
) антидемпинговые — применяются в качестве мер по защите национального производителя, если установлен факт демпинга со стороны иностранных конкурентов и ввоз товара наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям, или препятствует расширению производства подобных товаров на внутреннем рынке.
Демпинг (от англ. dumping — сбрасывание) — продажа товаров на внешнем и внутреннем рынках по искусственно заниженным ценам, меньшим средних розничных цен, а иногда и более низким, чем себестоимость (Издержки производства и обращения). Демпинг проводится с целью проникновения на рынок, завоевания места на нем, вытеснения конкурентов. Демпинг осуществляется государством и компаниями в расчете на возмещение в будущем текущих убытков, когда за счет демпинга будет достигнуто прочное положение на рынке. Однако довольно часто и фирмы, и государство прибегают к демпингу как разовому мероприятию, способу быстрого получения необходимых денежных, валютных средств.
По ·автономные тарифы — устанавливаются страной независимо от других субъектов мировой торговли;
·конвенционные (договорные) тарифы — устанавливаются страной в соответствии с обязательствами, принятыми на себя в рамках международных соглашений.
Вместе с тем величина таможенных ставок зависит от торгового режима, предоставляемого стране. В международной практике различают режим наибольшего благоприятствования — это нормальные условия торговли, при которых данная страна предоставляет другой стране такие же условия, как и любой из третьих стран, и таможенная пошлина равна базовой. Это главный принцип ГАТТ/ВТО и страны-члены данной организации должны его автоматически соблюдать.
С целью повышения эффективности действия ставок ввозных таможенных пошлин, в первую очередь с точки зрения выполнения протекционистских и фискальных функций таможенного тарифа, ГТК россии, начиная с 1992 г., активно разрабатывает предложения о применении специфических и комбинированных ставок ввозных таможенных пошлин.
специфические и комбинированные ставки ввозных таможенных пошлин применяются в отношении значительного количества продовольственных товаров, алкогольных напитков, табачных изделий, одежды, обуви, телевизионной и видеотехники, легковых автомобилей, мебели.
Применение данных видов ставок ввозных таможенных пошлин позволяет, во-первых, в значительной степени минимизировать потери по уплате таможенных платежей в случаях декларирования товаров с использованием умышленно искаженных данных по таможенной стоимости, а во-вторых, в определенной степени препятствовать ввозу товаров низкого качества.
Помимо протекционистской функции таможенного тарифа, важное значение имеет его регулятивная функция, заключающаяся в создании благоприятных условий для ввоза на территорию Российской Федерации отсутствующих полностью или частично на внутреннем рынке сырья, комплектующих элементов, оборудования и других товаров, необходимых для организации успешного функционирования отечественного производства.
.2 Нетарифные методы регулирования
кроме тарифных инструментов внешнеторговой политики государства, после второй мировой войны получают развитие нетарифные барьеры. В конце 40-х начале 50-х годов XX века многие страны использовали их в целях сохранения строгого контроля за платежами по международным сделкам в процессе восстановления послевоенной экономики. Начавшиеся в этот период процессы либерализации международной торговли, затронувшие тарифы, привели к увеличению нетарифных барьеров, которых в настоящее время насчитывается более 50 видов.
Нетарифные (количественные) ограничения представляют устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу.
Нетарифные методы регулирования имеют ряд преимуществ по сравнению с тарифными методами. Основа преимущества — ограниченная возможность тарифного регулирования, однообразность данной системы. Система же нетарифных барьеров достаточно разветвлена, благодаря чему достигается большая эффективность.
Существует несколько типов нетарифных ограничений:
Количественные ограничения импорта и экспорта.
·Контингентирование (квотирование) — регулирование внешнеэкономической деятель путем ограничения ввоза/вывоза иностранных или отечественных товаров определенным количеством или суммой на установленный период времени. Эмбарго — полный запрет ввоза иностранных товаров на внутренний рынок. В мировой практике устанавливается запрет на квоты на промышленную продукцию.
Квоты делятся на:
) глобальные — на определенный период времени устанавливается лимит на количество или стоимость товара, который можно импортировать/ экспортировать вне зависимости от страны импортера/экспортера
) индивидуальные — устанавливается в рамках глобальной квоты.
·Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом регулирования. Тогда, в первом случае — это всего лишь документ, который подтверждает право ввоза/вывоза товара в пределах получения какой-либо квоты; во втором случае существует определенный ряд форм лицензирования:
) индивидуальная лицензия — разовое разрешение на импорт/экспорт товара. Выдается государственным органом власти импортеру/экспортеру, является именной (указано юридическое лицо);
) открытая индивидуальная лицензия — разрешение на импорт/экспорт товара без ограничения количества;
) генеральная лицензия — постоянно действующее разрешение на импорт/экспорт товара без ограничений, как по количеству, так и по времени; лицензия является безличной;
) автоматическая лицензия — разрешение, выдаваемое немедленно после заявки на импорт/экспорт товара (упрощенная форма получения лицензии).
·Квотная рента — специфический доход при введении квоты, проистекающий из искусственного повышения цены. Его получает обладатель права ввоза товара на внутренний рынок
·Добровольное количественное ограничение экспорта, принятое в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении льгот.
Сходство в применение квот и тарифов состоит в том, что
) цена на импортные товары возрастает;
) доходы национальных производителей возрастают.
Различие — в случае введения тарифа импортер не ограничен количеством ввозимого товара, т. е. мерилом для него является экономическая целесообразность ввоза товаров.
Государственные субсидии и финансовые льготы.
·Субсидии — денежная выплата правительством национальным производителям с целью их поддержки и дискриминации импорта.
Субсидии по )прямые — непосредственные выплаты экспортеру после совершения им операции в размере разницы издержек и полученного им дохода (дотации производителю при выходе на внешний рынок). Запрещены ВТО, поскольку их применение достаточно очевидно для торговых партнеров и может вызвать ответные меры;
)косвенные (скрытые) — предоставление экспортерам льгот по уплате налогов, возврат импортных пошлин, льготные условия страхования, помощь в структурной перестройке и т. д.
Субсидии предоставляются как производителям товаров, конкурирующих с импортом, так и производителям экспортных товаров.
·Экспортные субсидии — нетарифный метод регулирования, представляющий бюджетные выплаты экспортерам, дающий им возможность продавать товар на иностранном рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.
·импортный депозит — своеобразный залог в денежной форме, который импортер должен внести в банк перед закупкой партии иностранного товара. Размер этого залога, срок, валюта фиксируются в каждом государстве законодательно. Это своеобразный кредит, который импортер государству, но не получает за него проценты; через некоторое время средства возвращаются импортеру, в итоге Издержки импортера растут.
·Государственная система размещения заказов — покупка государственными предприятиями товаров, произведенных национальными производителями, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных.
·Валютное регулирование:
) внешние валютные ограничения (например, клиринг — торговля между странами на основе взаимозачетов);
) механизм дифференцирования валютных коэффициентов (установление различного курса для определенных торговых сделок);
) девальвация — понижение курса национальной валюты;
) ревальвация — повышение курса национальной валюты.
·Технические барьеры — ограничения, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и другие нормы и правила построены так, чтобы создать барьер на пути иностранного товара (например, стандарты, аттестация, проверка качества товара и т. д.
.3 Межгосударственное регулирование внешнеторговой деятель
Основой межгосударственного регулирования внешней торговли является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое действует с 1 января 1948 года. ГАТТ — многостороннее междустороннее соглашение об основных принципах, нормах и правилах ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. Эти принципы, нормы и правила выработаны на базе мировой практики и определяют не только многосторонние условия международной торговли, но и положены в основу национальных торгово-политических систем, национального регулирования взаимосвязей между внешним и внутренним рынками.
Если к концу 1948 года в ГАТТ состояло всего 22 члена, то к началу 1994 года членами ГАТТ являлись 130 стран, на долю которых приходилось 90% мирового объема торговли.
ГАТТ включает 38 статей, а также ряд других документов, постепенно принимаемых в ходе международных переговоров. В этих статьях раскрываются основные принципы организации. Среди них: режим наибольшего благоприятствования и недискриминация стран в торговле; использование главным образом тарифных средств защиты национального рынка, а не количественных ограничений или аналогичных мер; постепенное снижение таможенных тарифов; предоставление преференций развивающимся странам (как исключение из режима наибольшего благоприятствования); разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.
В то же время ГАТТ предусматривало и возможности для ряда нетарифных мер регулирования, включая лицензирование и ведение (в оговоренных случаях) количественных ограничений экспорта и импорта, антидемпинговых и компенсационных пошлин и импортных депозитов; не исключало при определенных условиях (в том числе и по соображениям национальной и международной безопасности) и прямые запреты на ввоз и вывоз товаров.
Помимо ежегодных сессий Совета ГАТТ, важнейшие вопросы международной торговли решались в ходе многолетних переговоров, получивших название "раундов". В общей сложности состоялось восемь таких раундов.
Так, в результате шестого раунда, названного именем президента Кеннеди (1962-1967), было осуществлено крупное снижение таможенных пошлин, введены преференции для развивающихся стран, разработан первый международный антидемпинговый кодекс. В ходе Токийского раунда (1973-1979) принят ряд соглашений по нетарифному регулированию мировой торговли, в том числе Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам, новый текст антидемпингового кодекса, кодекс по государственным заказам, конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур, соглашения по вопросам стандартизации и сертификации продукции.
Восьмой (Уругвайский) раунд продолжался с 1986 до конца 1994 года. главным его итогом выступает дальнейшая либерализация мировой торговли. прежде всего, это касается торговли сельскохозяйственной продукцией, где достигнуто соглашение о постепенном сокращении субсидий фермерам (особенно в странах Европейского Союза) и снижении импортных пошлин.
С 1 января 1995 года ГАТТ было преобразовано во Всемирную торговую организацию (ВТО). ВТО включает в себя принципы ГАТТ, Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС).
Таким образом, в ходе Уругвайского раунда сфера межгосударственного регулирования внешней торговли была расширена и в настоящее время также охватывает защиту инвестиций, международный обмен услугами и интеллектуальной собственностью.
Вывод по главе II:
Тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности, защищают национального производителя от конкуренции со стороны более дешевой импортной продукции. Однако с учетом сложившейся ситуации в мире, роль межгосударственного регулирования внешнеторговой политики начинает набирать обороты. В августе 2012 года Россия вступила во Всемирную Торговую организацию. В следующей главе проведем анализ и выделим основные проблемы и перспективы, которые можно ожидать в дальнейшем.
Глава 3. Россия и ВТО: проблемы и перспективы
.1 специфика товарной структуры импорта и экспорта в России
С 2006 по 2008 года наблюдался непрерывный рост всех показателей. Существенному росту экспорта товаров способствовала благоприятная ценовая конъюнктура на внешних рынках, а именно цены на нефть. Значительному росту импорта товаров способствовало повышение внутреннего спроса на товары зарубежного производства, связанное с ростом экономики и увеличением доходов населения. Рост импорта был обусловлен главным образом увеличением физических объемов ввозимой продукции. Объёмы экспорта и импорта в 2011 году были самыми большими за последние 6 лет и составляли 522 и 323,8 млрд. долл. соответственно (таблица 1).
Таблица 1. внешняя торговля РФ в 2006-2011гг., млрд. долл. (по методологии платёжного баланса)
200620072008200920102011Оборот внешней торговли468,5577,8763,3495,1648,8845,8Экспорт303,9354,4471,5303,3400,1522,0Импорт164,6233,4291,8191,8248,7323,8Сальдо торгового баланса139,3131,0179,7111,5151,4198,2
Стоимостной объем импорта увеличился за счет роста закупок механического оборудования, средств наземного транспорта, инструментов и аппаратов оптических, электрооборудования. увеличился физический объем ввоза легковых автомобилей. Резкое увеличение стоимостных объемов экспорта вызвано ростом средних экспортных цен в основном на нефть, нефтепродукты и природный газ.
важным показателем в оценке внешней торговли страны является её географическая структура, которая представляет собой систему распределения товарных потоков между отдельными странами, группами стран, формируемыми по территориальному, либо по организационному признаку. При рассмотрении географической структуры внешней торговли России необходимо выделить два основных направления: страны СНГ (ближнее зарубежье) и дальнее зарубежье.
В целом динамика и географическая структура внешней торговли России за период 2006 — 2011 гг. выглядит следующим образом (таблица 2).
Таблица 2. Географическая структура внешней торговли России, млрд. долл. (по методологии платежного баланса)
20062007200820092010страны СНГОборот торговли67,885,6110,072,297,8Экспорт43,353,871,148,162,6Импорт24,531,838,924,135,2страны дальнего зарубежьяОборот торговли400,7492,2653,3422,9551,0Экспорт260,6300,6400,4255,2337,5Импорт140,1191,6252,9167,7213,5
Во внешней торговле России абсолютно преобладают страны дальнего зарубежья, на которые приходится 85% оборота торговли РФ. страны СНГ занимают устойчивое 2 место среди внешнеторговых партнёров россии. Их удельный вес в обороте торговли в 2011г. составлял 15%.
В отношении торговли, как со странами СНГ, так и со странами дальнего зарубежья с 2006-2007гг. наблюдается постепенный рост оборота торговли, в 2008 г. — резкий скачок, в большинстве за счёт экспорта. однако в 2009 г. товарооборот падает, что связано с нестабильностью экономической обстановки, несбалансированностью поставок, нехваткой валютных средств у стран-контрагентов. После кризиса восстанавливается стремительный рост показателей.
Со всеми основными торговыми партнерами россии оборот торговли увеличивается.
Одной из важнейших характеристик внешней торговли является её товарная структура, т.е. соотношение между удельным весом экспорта и импорта различных товарных групп.
Главной статьёй экспорта являются товары группы «Минеральные продукты», которые включают главным образом топливно-энергетические ресурсы.
На минеральные продукты приходится более 70% общего российского экспорта. Поставки энергетических товаров из РФ покрывают 80% потребностей Украины, полностью стран Балтии, свыше 50% Центральной Европы, до 20% — западноевропейских стран. С каждым годом экспорт минеральных ресурсов растет, лишь в2009 г. с наступлением экономического кризиса снизился. В 2011г. бьет рекорды докризисного уровня. В настоящее время в россии начинают предпринимать попытки перехода на инновационный тип развития, но пока ещё сохраняется экспортно-сырьевая ориентация.
.2 участие России во Всемирной Торговой Организации
июля президент РФ Владимир Путин подписал федеральный законоб учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» этим протоколом оформляется членство РФ в ВТО. Данный ратификационный законгода и одобрен Советом Федерации 18 июля.
июля российское правительство уведомило секретариат ВТО о завершении Россией всех внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в ВТО. В соответствии с правилами организации вступление РФ в ВТО состоялось 22 августа, на тридцатый день после передачи указанного уведомления.
Таким образом, протокол о присоединении РФ к ВТО вступил в силу, и россия стала 156-м членом ВТО.
Рассмотрим плюсы вступления россии в ВТО:
) принятый в цивилизованном мире инновационный путь экономического развития невозможен без приобщения к высоким технологиям. Их стандарты задает система ВТО, стимулируя, таким образом, не столько товарообмен, сколько технический прогресс. Находясь вне системы, россия обрекает себя на самоизоляцию, техническую отсталость, усиление сырьевой ориентации, сохранение форм хозяйствования, непригодных в рыночных условиях.
Притом, что национальная безопасность все более зависит от безопасности технологической. Она же, в свою очередь, определяется состоянием экономики в целом, а не только военно-промышленного комплекса.
) со вступлением в ВТО повышается инвестиционная привлекательность страны за счет введения в национальное законода общепринятых норм внешнеэкономического регулирования.
) ВТО выступает в роли верховного арбитра в многочисленных международных хозяйственных спорах. Членство в ВТО автоматически избавит нас от американской поправки Джексона-Вэника, с 1974 года ограничивавшей номенклатуру импорта в нашу страну — из-за тогдашних проблем с еврейской эмиграцией.
) ВТО защищает права на интеллектуальную собственность, в частности, регулирует острую для россии проблему утечки мозгов.
) адаптация страны к нормам ВТО предполагает уступки ей со стороны международного сообщества — в виде удовлетворения ряда встречных требований по чувствительным позициям экспорта.
В противовес «плюсам» выдвигаются следующие «минусы» от вступления россии в ВТО:
) на мировом рынке Россия представлена главным образом сырьем — объем и номенклатура экспорта высокотехнологичных товаров невелики. Поэтому нет смысла вступать в ВТО прежде, чем повысится их конкурентоспособность. Иными словами, нам поставят то, что захотят и сколько захотят, а мы — то, что всегда.
) защита прав на интеллектуальную собственность на практике обращена в пользу сильнейшего. К тому же это далеко не основная функция всемирной торговой организации.
) членство в ВТО негативно повлияет на внутренний рынок страны, лишит нашу экономику социально и исторически обусловленной самостоятельности.
При открытых дверях, а это — один из главных принципов ВТО, дело может закончиться полным вытеснением российского малого бизнеса из освоенных им секторов экономики. Отмена импортных пошлин, сокращение госсубсидий, допуск иностранных компаний к конкурсам на государственные закупки, в конечном счете, обернется ростом безработицы с ожидаемыми последствиями для небогатой части населения.
В наибольшей степени это затронет интересы авиа- и автостроителей, производителей лекарств, мебели, текстиля, одежды, но главное — сельхозпроизводителей.
) интересы национальной безопасности требуют снижения зависимости от импорта высокотехнологичных товаров. Тем более нельзя допустить захвата иностранным капиталом ключевых позиций в стратегически важных сегментах российского рынка.
) ВТО строит свою политику в смычке с международным Валютным Фондом — известным лоббистом интересов США. Внедряясь в американоцентричную мировую экономику, мы разделяем не только ее проблемы (например, отношения между долларом, евро, иеной, в будущем и юанем), но и ответственность за политическую составляющую макроэкономических процессов.
3.3 Изменение внешнеторгового оборота России в результате вступления в ВТО
Внешнеторговый оборот — измеряемый в денежном выражении объем внешнеторговой деятельности страны, группы стран, равный суммарному объему экспорта и импорта за год или иной фиксированный период времени.
Официальное присоединение россии к ВТО открывает новый этап в развитии ее внешней торговли и экономики в целом. В ходе этого этапа нашей стране предстоит выполнить принятые на себя обязательства, а государству и бизнесу — адаптироваться к деятельности в рамках норм и правил многосторонней торговой системы. Он вряд ли будет беспроблемным. Но переходный период дается присоединяющимся странам как раз для того, чтобы государственный аппарат и предприниматели смогли научиться работать в соответствии с принципами открытой и справедливой торговли, исповедуемыми многосторонней торговой системой.
За время, прошедшее после присоединения к ВТО, средневзвешенная ставка импортной пошлины по всем товарам снизилась до 9,68%, или на 0,61 п.п. по сравнению с ее величиной на момент завершения переговоров, когда она составляла 10,29%. анализ оперативных данных ФТС показывает, что в результате проведенного снижения пошлин взрывного роста импорта не произошло. Более того, темп прироста его стоимостного объема резко упал по сравнению с предшествующим периодом. В 2012 г., треть которого приходится на месяцы, прошедшие после присоединения к ВТО, отечественный импорт увеличился очень незначительно — всего на 2,2%. Таких низких темпов прироста импорта не было за всю новейшую историю россии. В предыдущие два года импорт рос чрезвычайно стремительно — на 36,8% в 2010 г. и на 33,5% в 2011 г.
За сентябрь-декабрь 2012 г. импорт товаров из дальнего зарубежья возрос на 2,7% (см. таблицу 3).
За анализируемый период в наибольшей мере увеличились поставки из указанных стран продовольственных товаров и сырья для их производства — на 8,7%. заметно выросли импорт сахара — на 52,3%, свинины — 32,2, говядины — на 18,8%. При импорте в нашу страну мяса сохранен, как известно, режим тарифного квотирования. Он остался неизменным по говядине (внутриквотная ставка — 15%), по свинине квота на ввоз сокращена с 500 до 430 тыс. т в год, но внутриквотная ставка пошлины обнулена. этим, видимо, и объясняется значительный прирост поставок этих видов мяса. Внутриквотная ставка пошлины по мясу птицы выше, чем по говядине и свинине, — 25%, что и отражается в более скромной динамике поставок этого вида мяса. В группе химической продукции приросты импорта отдельных товаров колебались в пределах 4,7-12,4%. В группе текстильных изделий опережающими темпами увеличивались поставки хлопка (23,2%) и трикотажных полотен (19,7%). Импорт машин и оборудования незначительно сократился, но при этом обращает на себя внимание стремительное увеличение импорта железнодорожных локомотивов — на 79,3%.
важно отметить, что в условиях умеренного роста импорта из стран дальнего зарубежья (4,2% по году в целом, 3,8% в четвертом квартале) Производство продукции в обрабатывающей промышленности за год увеличилось на 4,1%, за последний квартал — на 2,8% по сравнению тем же кварталом 2011 г. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака выросло в четвертом квартале прошлого года на 3,7%, продукции текстильного и швейного производства — 1,9, химической продукции — 1,2, машин и оборудования — 0,4, электрооборудования, электронного и оптического оборудования — на 1,6%.
Таблица 3. Импорт Россией важнейших товаров из стран дальнего зарубежья в сентябре-декабре, млн. долл.
Годы20112012Всего95223,597783,7Продовольственные товары и сырье для их производства12126,713186,7говядина773,6919,1свинина700,5926,1мясо птицы266,6253,2рыба мороженая306,2285,4филе рыбное180,3145,7молочные продукты646,2733,5овощи532,3615,6фрукты и орехи1914,62025,0зерновые культуры102,190,0масло растительное502,2530,7сахар96,1146,4алкогольные и безалкогольные напитки1093,21163,8Химическая продукция14947,116103,6продукты органической и неорганической химии1807,41892,9фармацевтическая продукция4919,25280,3парфюмерно-косметические товары1248,91339,1мыло, синтетические моющие средства528,9591,4полимеры, каучук4445,04995,6Текстильные изделия и обувь4769,34931,3химические нити168,6154,4химические волокна262,3263,1текстильные материалы, пропитанные, с покрытием128,9123,8одежда трикотажная1064,61088,2одежда текстильная1124,21077,0готовые текстильные изделия307,3350,7Машиностроительная продукция50691,550267,8механическое оборудование18475,017975,7электрооборудование11445,612147,6железнодорожные локомотивы189,7340,1средства наземного транспорта13976,813578,8 летательные аппараты1497,71151,0 суда и плавучие средства1331,3494,5 инструменты и аппараты оптические3775,24530,1
таким образом, проведенный анализ дает основание заключить, что импорт товаров из стран дальнего зарубежья после присоединения к ВТО увеличивался весьма умеренными темпами и не провоцировал возникновения непреодолимых трудностей в обрабатывающих отраслях: выпуск продукции в них сохранил положительную динамику. Короткий первоначальный этап адаптации к условиям ВТО отечественная экономика прошла достаточно спокойно, без каких-либо потрясений и эксцессов.
Заключение
Внешнеторговая деятельность представляет собой целый комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами. Это одна из наиболее сложных сфер экономики любой страны. Поэтому управление и регулирование этой деятельностью определяется её государственной внешнеэкономической политикой, которая во многом зависит от состояния платежного баланса страны.
Внешнеторговая политика государства неразрывно связана и направлена на повышение конкурентоспособности в борьбе за рынки с другими государствами, либо экономическими блоками. Следует иметь в виду, что внешнеторговая Политика, как многоплановое, явление может быть направлена на:
)регулирование экспортных и импортных потоков;
)рационализацию структуры внешней торговли;
3)обеспеченность отечественного рынка необходимыми материально-техническими ресурсами;
4)эффективное включение страны в международное разделение труда, а также регулирование соотношений цен на экспортные и импортные товары.
Все эти средства регулирования на уровне государства могут быть использованы в двух руслах — в политике свободной торговли, либо в политике — протекционизма.
По уровню протекционизма в последние годы Россия прочно занимала одно из первых мест в международных рейтингах. Эксперты предсказывают, что со вступлением в ВТО отечественный рынок станет более открытым. В свою очередь другие страны тоже будут вынуждены снимать барьеры.
таким образом, поставленные перед целью задачи были достигнуты.
внешнеторговый импорт протекционизм фритредерство
список использованной литературы
1) Ломакин В.К. Мировая экономика: учебник для ВУЗов. Юнити-Дана. 2007. 433с
) Оболенский В.П. Присоединение к ВТО: задачи переходного периода/Мировая экономика/ Российский внешнеэкономический вестник. №2-2012г.
) Оболенский В.П. Присоединение к ВТО: катастрофические прогнозы не оправдываются/ Россия и ВТО/ российский внешнеэкономический вестник. №1-2013г.
) Сидорович А.В. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие /. — М.: Дело и Сервис, 2007. — 1040с.
5) Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории: Учеб. для студентов ВУЗов. — Киров: АСА, 2010. — 880с.
Интернет ресурсы:
) http://www.creativeconomy.ru/articles/25841 — Бормотина О.В., Петрищев А.З. Тенденции развития внешней торговли России в 2006-2011 гг. // актуальные проблемы науки, экономики и образования XXI века
) HTTP://www.ved.gov.ru/news/6655.html — ФТС: Экспорт-импорт россии важнейших товаров
) http://mygeog.ru/vstuplenie-rossii-v-vto-vsemirnaya-torgovaya-organizaciya-plyusy-i-minusy — Вступление россии в ВТО: плюсы и минусы
) http://www.gks.ru — Федеральная служба государственной статистики
) http://www.wto.org — Всемирная Торговая Организация
) HTTP://www.e-college.ru/xbooks/xbook006/book/index/index.html — Любецкий В. В. Мировая экономика (учебно-методический комплекс)
) HTTP://quote.rbc.ru/macro/indicator/1/204.shtml — «Quote РосБизнесКонсалтинг»
) HTTP://www.uecs.ru/makroekonomika/item/347-2011-03-25-12-53-57 -Управление экономическими системами /электронный научный журнал
) http://knigi-uchebniki.com/makroekonomika_711/111-svobodnaya-torgovlya-ili.html — Свободная торговля или протекционизм?
) http://ru.forsecurity.org — Центр изучения внешней политики и безопасности
) http://www.rg.ru/2003/12/18/vneshtorg-dok.html — Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
) HTTP://dic.academic.ru — «Академик»
