Учебная работа. Национальные интересы России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в начале XXI века: сущность и основные формы реализации
Национальные интересы России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в начале XXI века: сущность и основные формы реализации
Национальные интересы россии в Азиатско-Тихоокеанском регионе в начале XXI века: сущность и основные формы реализации
Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования национальных интересов
§1. Основные концептуальные подходы к определению понятия национальные интересы
§2. Сущность и типология национальных интересов
Глава 2. Система внешнеполитических приоритетов России в АТР
§1. Специфика национальных интересов россии в АТР
§2. Политико-экономическое и военное обеспечение национальных интересов России в АТР
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность исследования. В современной западной и отечественной политологии понятие «национальные интересы» носит ключевой характер. Широкое употребление данного понятия в российской научной политологической среде уходит своими корнями еще во вторую половину XX века, во времена советского Союза. Несмотря на то, что исследования проводились в строгих идеологических рамках, именного тогда были сформулированы основные положения концепции национальных интересов.
В 1990-х годах произошёл переход к новой модели экономического, политического, социального развития нашей страны, в общественном массовом сознании миллионов россиян произошли структурные изменения, связанные с осмыслением роли и места России на международной арене. И именно в этот период в российской научной и политической среде более активно начинает использоваться понятие «национальные интересы», происходит его качественное переосмысление.
В начале XXI века на мировой политической арене можно было наблюдать за тем, как на наших глазах формируется новый миропорядок. На сегодняшний день Азиатско-Тихоокеанский регион отличается высокой степенью динамики как экономических, так и политических процессов. Уже по многим политическим, экономическим и военным показателям он подошёл вплотную или опередил Евроатлантический регион.
Благодаря усилению Азиатско-Тихоокеанского региона, многие страны вынуждены корректировать свои действия, свои планы по сотрудничеству и расширению своего влияния в регионе. Не стала исключением и российская Федерация. Процессы геополитической трансформации напрямую затронули наши основные внешнеполитические приоритеты.
Наша страна должна выработать оптимальный внешнеполитический курс, так как от правильно сформулированных приоритетов и задач зависит будущее нашей страны в рамках данного региона. Чёткое и ясное осознание национальных интересов России в АТР позволит нам не только обеспечить безопасность, но и поможет нам завоевать статус великой тихоокеанской державы.
Важно осознавать тот факт, что Россия должна проводить крупномасштабную политику интеграции со странами АТР. Сюда относится, в первую очередь, заключение соглашений в области развития политического сотрудничества, также это развитие совместных проектов в области экономики, ну и также немаловажным является стратегическое военное сотрудничество с ключевыми игроками Азиатско-Тихоокеанского региона.
Широкомасштабное сотрудничество будет способствовать укреплению нашей национальной безопасности, даст импульс развитию регионам Сибири и дальнего Востока.
Степень изученности проблемы в научной литературе:
Данная проблема хорошо изучена отечественными исследователями. Также имеется множество публикаций на тему определения понятия, структуры и сущности «национальных интересов». Хорошо разработана проблема обеспечения национальных интересов России в АТР. Существует много работ отечественных исследователей на тему экономического развития стран АТР, основных проблем развития Восточной Сибири и дальнего Востока в XXI веке, а также на тему состояния военного потенциала россии.
Среди исследователей можно выделить И.С. Иванова, который занимался историей возникновения понятия «национальные интересы» в россии.
Значительный вклад в анализ реалистической концепции национальных интересов внёс Поздняков Э.А. С его точки зрения «национальные интересы имеют объективно обусловленную природу, не зависящую от воли и устремлений различных политических партий. Сама природа национально-государственных интересов совершенно несовместима с узкопартийной монополией ни их толкование и реализацию».
Вклад в исследование типологии и сущности национальных интересов внесли: Мухаметов Р.С., Межуев В.М., Чесноков Д.И., Ачкасов В.А., Глазерман Г.Е, Лавриенко В.Н и другие.
Вклад в изучение специфики национальных интересов россии в Азиатско-Тихоокеанском регионе в начале XXI века внесли — Кортунов С.В., Копылов О., Николаенко А.В., Шишков Ю., Кошкин А., Арбатова Н., Уткин А.И.
В ходе написания диссертации были использованы нормативно-правовые документы. Например, «концепция внешней политики РФ до 2020 года», «Стратегия национальной безопасности». Также были использованы данные из электронных ресурсов информационных агентств Lenta.ru, Интерфакс, Росбалт, россия сегодня и многие другие.
Объект исследования — Азиатско-Тихоокеанский регион как сфера реализации национальных интересов России.
Предмет исследования — реализация и защита национальных интересов России в АТР как условие стабильного развития российского государства в будущем.
Цель исследования — выявить и проанализировать основные сферы национальных интересов России в АТР в начале XXI века.
задачи исследования:
. Проанализировать основные концептуальные подходы к определению понятия национальные интересы.
. Выявить сущность и типологию национальных интересов.
. рассмотреть специфику национальных интересов РФ в АТР.
. Проанализировать политико-экономическое и военное обеспечение национальных интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Методология.
При исследовании особенностей формирования понятия «национальные интересы» использовался историко-сравнительный метод.
Системный метод применялся мной для раскрытия сущности содержания основных конфликтов в этом регионе и для исследования совпадения национальных интересов государств АТР.
При анализе специфики национальных интересов России в АТР использовался структурно-функциональный метод.
Научная новизна.
В моей диссертации было проведено теоретико-методологическое исследование понятия «национальные интересы». Был проведен анализ геополитической ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который позволил выявить основные противоречия и сферы сотрудничества между странами этого региона. Также были проанализированы национальные интересы России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Были выявлены сильные и слабые стороны нашего государства в сотрудничестве со странами АТР.
структура работы.
Диссертация разделена на 2 главы, по 2 параграфа в каждом. В 1 параграфе 1 главы описываются основные концептуальные подходы к определению понятия «национальные интересы». Даётся анализ основных методологических школ и направлений, изучающих данный феномен.
Во 2 параграфе 1 главы описывается сущность и типология национальных интересов.
В 1 параграфе 2 главы анализируется специфика национальных интересов России в АТР. Выделяются основные направления интересов в регионе.
Во 2 параграфе 2 главы рассматривается политическое, экономическое и военное обеспечение национальных интересов России в АТР. Выделяются основные сферы взаимовыгодного сотрудничества между Россией и странами АТР, а также определяются основные угрозы в сфере военного присутствия России в АТР.
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования национальных интересов
§1. Основные концептуальные подходы к определению понятия «национальные интересы»
Значительное число исследователей относит появление термина «национальные интересы» как общественно-политической категории к XVI-XVII вв. Данный временной отрезок относится к периоду, когда образовывались национальные государства в Европе, то есть, считается, что термин «национальные интересы» обязан своему появлению на свет -Вестфальской системе международных отношений, и именно в рамках данной системы, основными акторами мировой политики стали государства-нации.
С точки зрения исторического дискурса, многие события, происходившие в мире, и имеющие важную историческую значимость, будь то небольшие региональные конфликты, глобальные войны, торгово-экономические экспансии, разрывы и установления дипломатических связей, косвенные или прямые вмешательства во внутренние дела суверенных государств — все эти действия всегда направлены на защиту и обеспечение национальных интересов.
Рассматриваемый термин и близкие к нему по смыслу категории, такие как — «raison detat», «public interest», мы можем встретить в трудах таких известных мыслителей как — Дж. Локк, Т. Гоббс, Н. Макиавелли и других.
Уже в дальнейшем, в эпоху Французской и Американской буржуазных революций XVIII века, родственные понятия использовались идеологами в своих политических выступлениях, в текстах международных соглашений и договоров, в дипломатической переписке и международных дискуссиях.
Понятие национального интереса, его понимание, оценка и объяснение как категории, преимущественно, внешней политики произошло намного позже, по многим оценкам к середине 30-х гг. XX века. С данным временным отрезком можно связать выход в 1934 году книги известного американского ученого Ч. Бирда под названием «Идея национальных интересов». чуть позже, в 1935 году термин «национальные интересы» получил признание в научной среде и Право размещения в Оксфордской энциклопедии социальных наук.
Всплеск особого интереса к этой категории возник уже после Второй мировой войны. Эта концепция в более развёрнутом виде была представлена в книге Г. Моргентау, изданной в 1948 году, под названием «В защиту национального интереса». значительный вклад в разработку данной проблемы, помимо Моргентау, внесли такие выдающиеся учёные как — К. Уолтс, Дж. Розенау, Дж. Кеннан, У. Липманн и другие.
Для западной политологии, формирование концепции «национальных интересов» в середине XX века, постоянное обращение к данному понятию не было случайным явлением. Так, например, с точки зрения российского исследователя И. Прохоренко, это было вызвано следующими причинами. Во-первых, политическая наука, выполняя свою прикладную функцию, должны была дать адекватный ответ на радикальное изменение структуры мировой политики и международных отношений в послевоенную эпоху. подъем национально-освободительного движения в колониальных странах также явился причиной повышенного внимания к феномену национального интереса и стимулировал научные исследования в данном направлении.
Категория национального интереса, прочно вошедшая в повседневный политический лексикон, до сих пор не утратила своей дискуссионности. В современной западной политологии можно выделить несколько основных теоретико-методологических направлений, главной целью которых является Право исключительного толкования понятия «национальные интересы», среди них: политический либерализм, политический реализм, глобализм и постпозитивизм. Перечисленные научные школы имеют огромную аналитико-историческую научную базу и оказывают очень существенное влияние на принятие важных стратегических решений и на общественное мнение.
На основании того, что концепция, предложенная Г. Моргентау, лежит в основе понимания представителями школы «политического реализма» самого феномена национального интереса, следует рассмотреть содержание данного понятия, которое вложил в него так называемый «отец-основатель» данной школы. необходимо выделить основные положения этой концепции, такие как:
главный критерий правильности внешней политики государства — это отстаивание им своих собственных национальных интересов;
С точки зрения школы политического реализма, понятие интереса, выраженного в терминах власти, является преимущественно объективной категорий, и не зависит от какого-либо конкретного времени и места;
Категория «национальные интересы» содержит в себе две составляющие, одна из которых носит постоянный характер и необходима с точки зрения логики, а вторая — вариабельна и определяется обстоятельствами;
Пожалуй, одно из самых важных положений данной концепции, её суть заключается в том, что внешняя политика любого государства должна иметь своей первоочередной целью — обеспечить выживание нации.
В итоге, на основании вышесказанного необходимо сделать вывод, что представители школы «политического реализма», ассоциируют национальный интерес с желанием любого государства в мире укрепить свои позиции и влияние в системе международных отношений и мировой политики, которые коррелируются с её совокупной геополитической мощью.
несколько другой взгляд на сущность категории «национальный интерес» имеют представители либерально-идеалистического направления. С их точки зрения, в составляющую «национального интереса» необходимо включить такие универсальные общечеловеческие нормы и ценности, как права человека, свобода, демократия, плюрализм и другие. Представители теоретического и практического направлений данной школы считают необходимым распространять вышеперечисленные нормы и идеалы на весь другой мир. В качестве наглядного примера можно привести публичные выступления известных американских политиков, таких как Дж. Картер и Дж. Кеннеди, которые не раз доказывали, что защита прав и свобод человека — это их главная составляющая внешнеполитической философии.
Из этого можно сделать вывод, что для либерально-идеалистического направления, формирование национального интереса представляет собой некий набор, механизм с заранее заданными кодами и установками.
Следующая научная школа, которую необходимо рассмотреть — это теория принятия решений. Она является одним из направлений модернизма. Представителями данной теории являются Э. Фернис, Р. Снайдер и Р. Джервис. Эти исследователи считают, что при формировании национальных интересов отсутствует объективная составляющая, что формирование зависит полностью от субъективных предрассудков правящей элиты, от их философско-политических убеждений.
По мнению американского ученого Р. Джервиса, «объяснение причин, по которым были приняты те или иные важные решения, требуют изучения убеждений лиц, принимающих решения, их взгляды на мир и образы других субъектов».
Согласно точке зрения сторонников теории принятия решений, господствующая политическая Элита государства, используя понятие национального интереса, часто подменяет его своими собственными взглядами, целями и интересами. здесь необходимо привести цитату, которая в полной мере раскрывает сущность данного явления: «национальные интересы субъективны по своему характеру, национальный Интерес — это то, что нация, то есть тот, кто принимает решения, назовёт таковым». То есть из данного высказывания можно сделать вывод, что зачастую в условиях реальной жизни, национальные интересы — это не более чем приоритеты властных лиц, отвечающих на данный момент за принятие внешнеполитических решений.
На сегодняшний день изучением национальных интересов также занимается такое теоретико-методологическое направление как глобализм. С точки зрения глобализма, современный мир становится всё более глобальным и прозрачным, размывается понятие национального суверенитета государства и в силу данных обстоятельств в будущем национальные интересы станут просто невостребованной и неактуальной категорией.
Сторонники данной теории приводят в свою пользу следующие аргументы:
Рост межгосударственных производственных связей в условиях глобального мира, ослабляет и подрывает национальный суверенитет. В современном мире немало примеров, когда крупные транснациональные корпорации имеют уровень доходов, сопоставимый или превосходящий показатель валового национального продукта (ВНП) малых государств. Здесь необходимо привести пример транснациональной Корпорации De Beers и государства Ангола, экономика которой в значительной степени завязана на данной ТНК. Данный пример иллюстрирует, что в данной ситуации, национальный суверенитет — это не более чем фикция. То есть, в подобных ситуациях, можно отчётливо проследить за тем, как интересы бизнес-структур тесно переплетаются, сливаются с национальными интересами. Национальные интересы в современном мире зачастую подменяются интересами транснационального капитала.
Серьёзным фактором размывания национальных интересов служат международные политико-экономические и военные организации. На сегодняшний день мы зачастую можем наблюдать как происходит коллективное вмешательство во внутренние дела суверенного государства под предлогом миротворческой деятель, гуманитарной интервенции. Всё это на наших глазах становится нормой в международных отношениях и мировой политике.
С моей точки зрения, в условиях мировой глобализации, национальные интересы как некая устойчивая категория не исчезает, просто необходимо проанализировать изменившиеся обстоятельства мирового развития, и рассмотреть их под новой призмой реальности.
последним теоретико-методологическим подходом является — постпозитивизм. В рамках постпозитивизма можно выделить следующие основные теории: конструктивизм, инструментализм, постмодернизм.
В теории конструктивизма, главная мысль заключается в том, что национальные интересы «являются не воплощением объективной истины, а лишь конструированием реальности, которая обусловлена произвольными актами власти». Иначе говоря, национальные интересы — это результат искусственного, но сознательного конструирования.
В отличии от конструктивистов, инструменталисты делают основной акцент на изучении функций национальных интересов, то есть для них интересы — это определённое средство для достижения тех или иных целей.
Для следующей теории, то есть постмодернизма, который является достаточно новым направлением в философии и методологии науки, характерно отторжение, неприятие каких-либо теоретических категорий. Постмодернисты подвергают активной критике понятие «национальные интересы» за научные притязание на «истин», «рациональность», «объективность» и «действительность».
В итоге, мы можем сделать вывод, что в современной западной политической науке нет четкого и однозначного понимания национальных интересов. Это связано, в первую очередь, с тем, что существует большое количество трактовок и подходов к данной категории, существует множество научных направлений, которые конкурируют между собой. То есть каждая из перечисленных выше теорий даёт в какой-то определённой степени анализ сущности категории «национальные интересы», однако главной проблемой для всех них остаётся — полный и внятный анализ сущности поведения государства в современных условиях.
В качестве заключения по развитию основных подходов к пониманию национальных интересов в западной политической науке можно сказать, что одни политологи на Западе считают, что данная категория — это некое объективное явление, другие — что это субъективная данность, а последние даже подвергают критике само существование категории, обосновывая это ослаблением суверенитета современных государств, возникновением новых субъектов мировой и международных отношений, таких как ТНК и наднациональные организации.
Конечно же нельзя обойти вниманием развитие концепции «национальные интересы» в нашей любимой стране — России. впервые упоминание данной категории встречается ещё в законодательных актах великого Петра I. С точки зрения экс-министра иностранных дел РФ И.С. Иванова, понятие национальных интересов россии было введено в оборот канцлером А. Горчаковым.
Выдающиеся российские мыслители, такие как — Н.Я. Данилевский, К.Н. Леонтьев, А.С. хомяков и И.С. Аксаков рассматривали в своих трудах сущность национальных интересов России, рассматривали поиск её места и роли в мировой истории. Однако, основной подъём, связанный с научным осмыслением данного термина пришёлся на вторую половину XX века.
советские исследователи разработали следующие положения концепции «национальных интересов»:
Национальные интересы не могут быть определены произвольно по воле и сознанию людей;
Национальные интересы представляют собой отражение объективно существующих потребностей нации в её экономическом, политическом и духовном развитии;
Национальные интересы обуславливаются степенью развития национальных производительных сил, способом производства материальных благ, состоянием и уровнем производственных отношений и т.д;
Национальные интересы выступают как общенародные;
В социалистическом обществе интересы пролетариата являются национальными интересами;
В капиталистическом обществе буржуазия маскирует свой классовый интерес под национальный.
Конечно же, как мы видим, перечисленные выше положения концепции формировались в эпоху, когда господствовала одна единственная официальная Идеология и в целом большинство научных трудов носили ярко выраженный идеологический окрас. Однако, несмотря на это, наши учёные внесли существенных вклад в развитие и осмысление данного феномена.
В современной России, на протяжении последних 20-ти лет так же велись разработки на данном направлении. За это время российскими политологами были выявлены разногласия в понимании феномена национальных интересов. По аналогии с представителями западной политологии, основной рубеж противоречий сосредоточен между сторонниками реалистических и либерально-идеалистических подходов.
Стоит более подробно рассмотреть данные подходы. Реалистическое понимание концепции национальных интересов состоим в следующих моментах:
Реалисты считают, что «национальный интерес — это базовая категория абсолютно всех государств мира. И что пренебрежение данным постулатом крайне опасно для всех».
С их точки зрения, «национальный интерес — это не есть совокупность интересов граждан», так как необходимо учитывать множество объективных политических, экономических и социальных факторов. То есть получается, что национальные интересы формируются в том числе под влиянием международной конъюктуры, будь то экономические процессы в мире или политические предпочтения других государств.
«Национальные интересы» — это объективная категория. Согласно точке зрения Э.А. Позднякова, «национальные интересы имеют объективно обусловленную природу, не зависящую от воли и устремлений различных политических партий. Сама природа национально-государственных интересов совершенно несовместима с узкопартийной монополией ни их толкование и реализацию».
В-четвёртых, для сторонников реалистического подхода очень важным является принцип приоритетной заботы о своей безопасности. Как отмечает в своём исследовании Э.А. Поздняков, «национальный интерес по своей сущности имеет целью выживание или самосохранение, так как от выживания нации зависит достижение всех других интересов и основанных на них целей». По мнению Г.А. Александрова, «национальные интересы состоят в национально-культурной идентичности, территориальной целостности и политической стабильности».
последний момент заключается в том, что национальный Интерес существенно отличается от общественного интереса. Так, например, общественный интерес имеет внутренний спектр смещения, а национальный — в большей степени внешний. Здесь можно привести цитату одного из представителей школы политического реализма: «так же как понятие «общественный интерес» использовалось для увеличения и защиты общественного блага против внутренних вызовов, понятие «национальный интерес» использовалось для продвижения целей внешней политики».
В итоге можно сделать вывод, что толкование понятия «национальные интересы» реалистами носит негативный характер.
Далее мы рассмотрим позицию представителей школы «политического либерализма», которые имеют несколько иной взгляд на данную проблему.
Представители данной школы на первоначальном этапе пытались не связываться с данной категорией, исходя из того, что она несущественна как инструмент анализа и критерий внешней политики.
Как писал Д.Е. Фурман «в наших внешнеполитических расчётах мы сильно переоцениваем роль «национальных суверенитетов», этот термин носит неопределенный, несколько размытый характер, однако в большей степени подразумевает материальную составляющую — власть, финансовые ресурсы, территорию, военный потенциал». На сугубо служебный, инструментальный и условный характер категории национальных интересов указывала Т.А. Алексеева.
далее можно привести цитату А.В. Козырева, который в значительной степени разделяет мнение Д.Е. Фурмана и Т.А. Алексеевой. Он считает, что категория национальных интересов не может быть сформулирована конкретным образом. Он говорит, что «даже мировые державы с многовековыми демократическими традициями не обладают специальными программами, в которых были бы подробно описаны концепции их национальных интересов, что для людей первостепенными являются приоритеты, которые идут от жизни, а не от схемы».
часть представителей либерального течения также считает, что «составление всеобъемлющих «научно-обоснованных» концепций все-таки принадлежит прошлому. Это было делом КПСС регламентировать всё, следить за всем, не допускать отклонений, постоянно сверять с концепцией и теорией практику и пресекать то, что не отвечало положениям теории».
несмотря на данные высказывания, либералы, в большинстве своем, оценивают понятие национальных интересов как приемлемое явление с теоретической и практической точек зрения. Но всё же понимание данной категории либеральными представителями значительно отличается от направления реализма.
Необходимо рассмотреть основные положения либеральной концепции:
Либералы полагают, что геополитические национальные интересы не являются какой-то неизменной, заданной категорией, что не существует аргументов, которые бы опровергали данную позицию.
С их точки зрения, национальные интересы — это интересы общества, граждан, а не государства. То есть главный субъект национальных интересов — это гражданское общество, а если конкретизировать, то это слой частных собственников, которые не зависят от государства. И именно за ними сохраняется приоритетное Право на определение и формирование интересов нации.
национальный интерес не выше частных интересов и определяется внутренними социетальными потребностями государства, а не внешней средой. Иными словами, внутренняя Политика преобладает над внешней.
Последнее положение либеральной концепции гласит о том, что в основе национальных интересов обязано быть экономическое благосостояние, оно первостепенно, Политика и военная сфера отходят на второй план. То есть, национальные интересы — это не геополитическая категория, а социально-экономическая. По мнению ярого либерала С.А. Караганова, «базовым принципом внешней политики должна стать нацеленность на получение экономической выгоды. защита экономических интересов страны, основных групп населения имеет безусловный приоритет над многими геополитическими амбициями и соображениями престижа».
На основании вышеизложенного мы можем сделать вывод, что в отличии от реалистов, либералы истолковывают понятие «национальные интересы» в более позитивном ключе, и подразумевают под данной категорий концентрацию нации на внутренних проблемах и приоритет социального-экономического развития над остальными сферами.
Следующее теоретико-методологическое направление — это глобализм. среди отечественных глобалистов мы можем выделить две конкурирующие школы. первая из них считает, что национальные интересы должны трансформироваться в общечеловеческие приоритеты, связанные с решением глобальных проблем, таких так социальное неравенство, рост бедности, ухудшение экологической обстановки в мире, религиозная нетерпимость, терроризм, рост «теневого» сектора в экономике. иначе говоря, представители данной школы считают, что интересы мирового сообщества должны заменить собой национальные интересы отдельных государств.
Представители второй школы обладают более умеренными взглядами и не согласны с тем, что национальные интересы в полной мере утрачивают свое прежнее проблем, и именно эти вызовы всему человечеству и составляют суть национальных интересов. Как считают П. Палажченко и Д. Фурман «конечные интересы России точно такие же как и у США, и у любой другой нормальной страны — это решение экономических, экологических и других проблем».
Анализ российской научной литературы демонстрирует нам отсутствие единого мнения по вопросу теоретической обоснованности и практической полезности категории национальных интересов. Это явление можно объяснить методологическим плюрализмом в нашей научной среде, а также объективным состоянием российского общества.
Прежде чем мы перейдём к определениям национальных интересов, которые встречаются в научной литературе, необходимо показать основные грани дискуссии вокруг рассматриваемого вопроса.
Центральным вопросом дискуссии по рассматриваемой мною теме, является вопрос о том, какой национальный интерес является самым важным для государства. Так, например, для школы «политического реализма» главное в национальных интересах — это геополитические приоритеты (суверенитет, целостность и выживание государства).
Как считает А.Г. Дугин «главным императивом существования государства и нации является принцип суверенности, независимости и политической свободы. И именно требования национальной суверенности являются синонимом национальных интересов».
Представители школы «политического либерализма» имеют иной взгляд на содержание национальных интересов. Сторонники данного направления считают, что ядро нац. интересов должно содержать в себе нормы и ценности западной цивилизации, такие как права и свободы человека, демократия, рыночная экономика и так далее.
Как полагает месье Л. Гозман, «россия должна объявить постсоветское пространство «зоной нашей ответственности» и стараться отстаивать принципы либерализма и демократии в странах бывшего СССР».
Сторонники неолиберальной школы в качестве главного приоритета в сфере интересов, выдвигают экономическое благосостояния граждан того или иного государства. Например, известный американский философ и политолог Ф. Фукуяма считает, что «на сегодняшний день национальный интерес в любой стране заключается в поддержании уровня роста производительности труда и роста дохода на душу населения».
При рассмотрении факторов формирования национальных интересов, представители школы политического реализма полагают, что эти факторы никак не зависят групп людей или отдельных личностей, обладающих властью.
Согласно точке зрения А.И. Подберезкина, «природа национальных интересов совершенно несовместима с партийной монополией на их трактовку и реализацию. Эти интересы должны всегда превалировать над политическими амбициями и программами любого общественного движения, равно как и над всеми формами и методами организации общественной жизни».
Эта объективность, с точки зрения представителей данного направления, определяется геополитическим положением конкретного государства, то есть в качестве примера можно привести: границы государства, положение относительно своих соседей, выход к морям, полезные ископаемые, рельеф, особенности народонаселения и так далее.
Представители теории принятия решений придерживаются иного подхода к анализу национального интереса. Ключевым моментом их концепции является то, что они сводят формирование национальных интересов к определенным мотивам, предпочтениям, профессиональным и иным качествам отдельной личности или целой группы лиц, ответственных за принятие важных политических решений. В сущности, национальные интересы определяются с точки зрения субъективного взгляда властной элиты.
Ключевой вопрос современных дискуссий по рассматриваемой мною проблеме — кто же является субъектом национального интереса. Например, представители школы «политического либерализма» полагают, что приоритетным правом формирования и определения национальных интересов обладает гражданское общество, то есть либералы представляют интересы нации как интересы общества, граждан, а не государства.
По мнению российского политолога К.Г. Холодковского «сегодня рано говорить о развитом национальном интересе, так как пока не сформировано гражданское общество, а значит не выработан механизм взаимодействия интересов на разных уровнях». Точку зрения господина Холодковского разделяет и Ф.В. Шелов-Коведяев, согласно его точке зрения «национальные интересы в международной сфере подразумевают под собой интересы всех граждан».
Однако существуют и другие политики и исследователи, для которых национальные интересы до сих пор отождествляются с интересами государства, для них оно — носитель и гарант интересов нации. Как считает Э.А. Поздняков «субъектом, носителем национально-государственного интереса как интереса всеобщего, его защитником и гарантом является не гражданское общество, а Теперь необходимо представить трактовки категории «национальные интересы» в российской научной литературе.
Национальные интересы — это потребности общества, которые должны осознаваться руководством страны, должны защищаться и удовлетворяться главным субъектом государственной политики ради общественной безопасности, эффективного функционирования и развития.
Национальные интересы — это выражение совокупности интересов всех уровней общества, которые представляют из себя основу для формирования государственной стратегии, главной целью которой является создание оптимальных условий для гармоничного развития общества и государства как единого организма.
В российской научной литературе можно выделить несколько подходов к определению понятия «национальные интересы».
Национальные интересы как совокупность интересов личности, общества и государства. С точки зрения В.И. Лутовинова и А.В. Анастасина «национальные интересы РФ — это совокупность сбалансированных интересов социально-политических, экономических структур, личности и государства, основанных на долгосрочной перспективе. Эти интересы определяют цели, текущие и стратегические задачи в российской внутренней и внешней политиках».
Во втором подходе, национальные интересы выступают как интересы господствующего в стране этноса. Ю.А. Аверьянов полагает, что «национальные интересы — это интересы национальной общности или группы, объединенной специфическими связями и взаимоотношениями генетической и культурной гомогенности». Согласно позиции Н.В. Михалкина, «национальные интересы — это совокупность образов, моделей, духовных конструкций, которые принимаются национально-этническим сообществом и они определяют направление и содержание жизнедеятельности граждан сообщества».
Последний подход подразумевает, что национальные интересы — это интересы всего общества в целом, то есть абсолютно всех этносов, населяющих ту или иную страну. Согласно В.Л. Цымбурскому «концепт национального интереса необходимо отсоединить от ассоциации с национально-этнической принадлежностью… данный концепт предполагает наличие «нации» как некого предполагаемого единства населения по аналогии с неуместным использованием данного термина в названиях таких организации, как «Лига Наций» и «ООН». Так же можно привести точку зрения И.И. Лукашука, считающего, что «национальные интересы выражаются в интересах государства как члена мирового сообщества. Определение «национальный» было заимствовано из других языков мира, в которых «Нация» в государственном смысле понимается как единое целое, единый организм с компонентами власти, населения и территории, например, ООН».
С моей точки зрения, ни один из рассмотренных подходов не обладает полнотой раскрытия и категориальным осмыслением понятия «национальные интересы».
Подводя итоги данного параграфа, рассмотрев степень изученности концепции национальных интересов мы может отметить, что:
В научной среде отсутствует однозначное понимание концепции национальных интересов, что можно объяснить конкуренций разных научных направлений, теоретико-методологическим плюрализмом, наличием множества мнений и трактовок этой категории.
Проанализировав множество научных работ по данной тематике, я пришел к выводу, что во многих из них понятие «национальные интересы» характеризуется неоднозначностью, некоторой расплывчатостью, нечеткостью и в определенной степени многозначностью.
§2. сущность и типология «национальных интересов»
Я хотел бы начать с того, что в нашей отечественной научной литературе понятие «национальные интересы» имеет расплывчатый, неопределенный и относительный характер. Исходя из данных обстоятельств, представляется необходимым выработать универсальное определение. Для этой цели нужно объединить и обобщить две дефиниции — «Нация» и «интерес».
Для начала более подробно проанализируем категорию «нация». Её характерной особенностью является то, что в научной литературе за все последние годы было накоплено огромное количество определений понятия «Нация» и, на основании этого, будет очень проблематичным поиск наиболее однозначного и содержательного. после анализа определений понятия «нация», из всего множества можно выделить две наиболее часто встречающихся трактовки данного феномена, а именно — этническую и политическую.
Если мы говорим об этнической трактовке, то здесь в большей степени выделяются представители марксистско-ленинского направления социально-политической мысли. Если вы изучите труды К. Маркса и Ф. Энгельса, то вы не найдете чёткого определения понятия «нация». В советском Союзе же, несмотря на приверженность идеям Марксизма, велись весьма основательные работы по направлению национальных интересов.
В рамках марксизма-ленинизма, наиболее четкое определение понятия «нация» дал И.В. Сталин: «нация есть исторически сложившаяся устойчивая общность людей, возникшая на базе общности языка, территории, экономической жизни и психологического склада, проявляющегося в общности культуры».
почти весь XX век, в нашем языке, слово «Нация» использовалось только в этническом смысле, не связанном с наличием или отсутствием государственности. С точки зрения этнического подхода, Нация — есть культурная общность, то есть это группа людей, которая разговаривает на одном и том же языке, имеет одинаковую веру, а также общие исторические корни.
В дальнейшем, стало появляться всё больше научных трудов, связанных с феноменом «нации». Испанский философ Х. Ортега-и-Гассет уверен в том, что современные нации образовались не в силу кровного родства и общего языка, а из-за политики.
Современные отечественные обществоведы, в последнее время, тоже всё больше склоняются к трактовке нации как политического феномена. Здесь я приведу пример высказывания Э.А. Позднякова, который убеждён в том, что «Нация выражается в неразрывном единстве государства и гражданского общества. В прошлом и в настоящем времени не было моноэтничных наций, этнические факторы не лежат в основе всего, главное — это политические факторы, а в их основе лежит государство, как скрепляющая, объединяющая сила».
На основании вышесказанного можно сделать небольшой вывод, который заключается в том, мы можем говорить о нации в политическом измерении в основном в тех случаях, когда она представляет из себя общность людей, объединенную в территориальную, а главное — государственную форму.
Стоит также отметить, что в российской научной среде предпринимаются попытки объединить этническую и политическую составляющие трактовки нации. По мнению В.М. Межуева, «нация — это государственная, социальная, культурная принадлежность индивида».
Теперь мы перейдём к понятию «интереса». Данный термин раскрывается через две основных трактовки — социологической и психологической.
Представители социологической трактовки полагают, что интерес — это направленность субъекта на значимые для него объекты, связанные с удовлетворением потребностей индивида. То есть делается акцент на составляющую потребностей. Согласно Д.И. Чеснокову, «потребности людей — это основа интересов, потребности порождаются способом производства материальных благ». Интерес связан с материальными условиями жизнедеятельности людей.
По аналогии с Д.И. Чесноковым, Г.Е. Глазерман считает, что «Интерес не определяется мнениями или представлениями людей, — он определяется условиями из жизни». То есть предмет их интереса составляет то, что необходимо для развития индивидов, групп и всего общества в целом. С точки зрения В.Н. Лавриенко, «Интерес это именно то, что будет способствовать развитию или сохранению субъекта».
Для сторонников психологической трактовки интереса, сущность данной категории заключается в ценностно-полезном подходе субъекта к объекту. Приведём в качестве примера мнение Д. Дидро: «когда говорят об интересе индивида или нации в целом, о «моём интересе», «интересе государства» — эти слова означают что-то полезное для меня, государства и т.п».
Согласно П. Гольбаху, «интересом называют объект, с которым каждый человек связывает — в зависимости от своего темперамента и своих идей — представление о своём Счастье; иначе говоря, интерес — это попросту то, что каждый из нас считает необходимым для своего счастья». То есть, получается, что представители вышеназванной концепции делают основной упор на ценностный компонент интереса.
В итоге мы можем сделать вывод, что при анализе понятий «Нация» и «интерес», необходимо придерживаться комплексного подхода, основанного на синтезе перечисленных выше теоретических направлений. Подобного рода подход даст нам возможность избежать в будущем от крайностей противопоставления составляющих понятий «Нация» и «интерес».
После рассмотрения различного рода трактовок и концепций, после анализа основных составляющих рассматриваемого нами понятия, мы можем дать основное, нейтральное определение понятию «национальные интересы». Это система осознанных потребностей исторически сложившейся, организованной в необходимы для обеспечения безопасного существования и развития последней.
Теперь перейдём к специфике формирования национальных интересов. Национальные интересы определяются, главным образом, следующими факторами: степень обеспеченности полезными ископаемыми, геоэкономическое и геостратегическое положение страны, а также количество и качество людских ресурсов. Не стоит также забывать о географических, природных, экономических и исторических факторах влияния. В таком случае факторы формирования национальных интересов более объективны.
Но нельзя не отметить, что в национальных интересах всегда присутствует фактор субъективизма, который может быть связан с влиянием старых идеологем, с идеологическим восприятием реальности лидерами страны. На понимание национальных интересов могут оказывать влияние всевозможные группы интересов (лобби) в сфере политики, экономики, военно-промышленного комплекса, науки, которые отражают существующие в большинстве обществ стран мира разногласия по поводу выработки внешнеполитического курса государства.
То есть, национальные интересы определяются как объективными факторами, так и субъективными факторами, в лице групп общества и политическими лидерами стран.
Особую роль в определении национальных интересов государства играет степень развития гражданского общества.
Как вы понимаете, в автократических политических режимах формирование национальных интересов осуществляется исключительно государством, то есть «сверху», гражданское общество и институты представительства слабы, архаичны, сильна роль бюрократии и политической элиты.
В демократических политических режимах ситуация несколько иная, то есть через институты представительства в формировании повестки дня удаётся поучаствовать и людям, не наделённым политической властью. При данной конфигурации удаётся уравновесить интересы как государства, так и гражданского общества, что очень немаловажно.
На основании вышесказанного, можно понять, что национальные интересы — это совокупность интересов отдельных частных лиц или групп общества, а также какого-нибудь политического деятеля или группы лиц, обладающих реальной политической властью. любое общество представляет из себя многослойное, многоуровневое образование, в котором тесно переплетаются различные интересы и мнения.
После проведённого анализа необходимо дать итоговое определение понятия «национальные интересы». Это обусловленная объективными и субъективными факторами система осознанных потребностей исторически сложившейся, организованной в необходимы для обеспечения безопасного существования и развития последней.
После рассмотрения сущности и основных трактовок феномена национальных интересов, мы перейдем к их типологии. Выделим основные критерии типологии национальных интересов: степень важности, степень устойчивости, направленность, сфера жизни нации, характер взаимодействия, уровень провозглашения интересов, период и средства реализации.
Национальные интересы по степени важности разделяются на:
Жизненно важные. Они имеют огромную роль и значение для любого государства, отказ от них — смерть для страны. Эти интересы не могут выступать предметом торговли, уступок, их необходимо оберегать и защищать любым способом. С точки зрения Э.А. Позднякова, выживание или самосохранение — это основа любого национального интереса, от выживания зависит достижение всех других интересов.
Важные. Данный тип интересов не настолько ценен, так как он не связан с вопросом выживания страны, однако он может влиять на социально-экономическое благосостояние граждан.
Периферийные. Даже если этот тип интересов будет реализован на практике частично или не будет реализован совсем, то это мало повлияет на общее состояние национальной безопасности государства.
В качестве наглядного примера из реальной политической практики можно привести «Стратегию национальной безопасности США для нового столетия». жизненно важными объявлены интересы, связанные с безопасностью граждан США и её союзников, экономическим благосостоянием, инфраструктурными объектами.
В сферу важных интересов входят, согласно стратегии, борьба с нелегальной миграцией из Гаити, поддержание демократических основ этого государства, а также мировая экологическая безопасность.
Примером периферийных интересов является гуманитарная помощь странам, пострадавшим в результате социально-политических потрясений (например, там нарушаются права человека) или тем государствам, которые сильно пострадали от природной катастрофы.
По степени устойчивости мы можем выделить:
Постоянные национальные интересы. Согласно точке зрения Рукавишникова В.О, «постоянные интересы — это устойчивые во времени приоритеты развития, не меняющиеся при смене одной администрации на другую». Здесь примером может служить деятельность, направленная на защиту государственной целостности и суверенитета, на обеспечение нерушимости границ. Эти интересы неизменны, они будут обеспечиваться всегда, несмотря на политический режим, который установится в будущем в том или ином государстве.
Временные интересы. По мнению Белова Г.А, «национальные интересы подвижны. Под влиянием изменений внутри страны и на международной арене содержание национальных интересов может меняться». Например, современная россия отказалась от идеи мирового доминирования и господства, отказалась от распространения своего идеологического пространства на другие регионы мира, чем активно занимался СССР. То есть, получается, что временные интересы более подвержены динамичности и мобильности, внешние и внутренние обстоятельства действуют на них в большей степени, нежели чем на постоянные.
С точки зрения направленности, национальные интересы могут быть:
Внутренние. Они связаны с сохранением и поддержанием общественного порядка, созданием общих идеологических ориентиров, уважением прав и свобод гражданина, поддержкой и развитием гражданского общества, созданием принципиально новых высоких технологий, которые позволяют кардинально повысить качество жизни, связаны с формированием всесторонне развитой личности.
Внешние или геополитические. Их сущность заключается в том, что процессы, происходящие в приграничных государствах, могут непосредственно влиять на вопросы безопасности нации, её благополучия и развития, то есть зачастую интересы государства простираются далеко за пределы своих границ. Внешние национальные интересы по уровню своего территориального распространения делятся на:
Страновые. При таком национальном интересе фиксируется система внешнеполитических приоритетов одного государства относительно другого. Например, как считает Бжезинский З, США было бы выгодно в долгосрочной перспективе включить РФ в расширяющееся трансатлантическое пространство.
Региональные. Они могут основываться на создании так называемого «пояса добрососедства», то есть может проводится Политика дружбы и сотрудничества, когда страны совместно проводят антитеррористические операции, борются с наркотрафиком, а также с другими угрозами.
Глобальные. Связаны с защитой собственных национальных интересов на международной арене, связаны с инициативами и участием государств в построении такой системы международных отношений, которая бы отвечала всем вызовам и угрозам и учитывала весь потенциал и потребности того или иного государства.
Особый Интерес для нас представляет рассмотрение национальных интересов через сферы жизни нации.
Так, например, в экономической сфере интересы могут состоять в модернизации экономики государства, перехода её на инновационные рельсы развития или в создании таможенных механизмов и барьеров для защиты отечественных производителей.
В духовной сфере — это сохранение исторических и культурных традиций, воспитание молодого поколения в духе патриотизма и уважения к человеческой жизни.
В военной сфере — укрепление границ с другими государствами, проведение антитеррористических учений, участие в военно-политических организациях, обеспечивающих защиту от реальных и потенциальных угроз.
В социальной сфере — обеспечение материальных и духовных потребностей, создание условий для достойного уровня и качества жизни человека.
И в информационной сфере — создание и развитие новых телекоммуникационных технологий, обеспечение информационной безопасности через контроль информационного потока, пропаганда через информационные каналы морально-нравственных ценностей и устоев общества.
В зависимости от характера взаимодействия мы разделим национальные интересы следующим образом:
Совместные интересы. Здесь подразумевается, что стороны активно сотрудничают друг с другом, перед ними могут стоять общие цели и задачи, а также они активно координируют свои действия. В качестве примера можно привести совместную деятельность США и РФ по противодействию распространению наркотических средств, по противодействию преступности и терроризму. Эти проблемы носят общемировой характер, и от них несут ущерб не только наши страны, но и все остальные государства-члены мирового сообщества. Также можно привести пример совместной деятель России и США по координированию действий в сфере нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Но, пожалуй, самой главной сферой взаимодействия является — мирное освоение космического пространства на МКС.
Конфронтационные интересы. Как правило, являются источником любых конфликтов и противоречий во взаимоотношениях. В качестве примера можно опять привести российско-американские отношения. Между нашими странами пролегает немалое количество фундаментальных противоречий, например: расширение НАТО на восток, противоречия по вопросу размещения системы ПРО недалеко от наших границ, поддержка США враждебных по отношению к россии политических режимов, проведение военных операций в обход Совбеза ООН, экономические санкции и так далее.
Рассмотрим еще один критерий типологизации национальных интересов — уровень провозглашения интересов. Он, в свою очередь, делится на два уровня:
государственный. К нему относятся — послание Президента, Конституция, нормативно-правовые акты. часто отображаются в военных доктринах и концепциях национальной безопасности государства.
Негосударственный. На этом уровне, национальные интересы могут формироваться средствами массовой информации, лидерами политических партий и общественных движений, программными документами общественно-политических организаций, представителями интеллектуальной элиты общества и так далее.
С точки зрения периода реализации национальные интересы подразделяются на:
Долгосрочные. Их срок реализации может достигать 25-30 лет. Обычно долгосрочными объявляются интересы связанные с поддержанием спокойного и стабильного развития государства. В качестве примера я хотел бы привести выступление Д.А. Медведева на Втором гражданском форуме, где он заявил, что «для нашей страны сейчас самое главное — это десятилетия спокойного и стабильного развития».
Среднесрочные. Срок реализации — до 15 лет. Как правило касаются вопросов реформирования экономического сектора, ради интересов всего общества в целом. Для реализации требуется большое количество ресурсов и затрат. Примером может являться программа экономической модернизации государства.
Краткосрочные. Срок реализации — до 3 лет. Их суть заключается в том, что они обусловлены конкретными проблемами развития или кризисными явлениями в жизни государства.
В системе национальных интересов любого государства всегда существуют средства реализации внешнеполитических целей. По сути своей они представляют из себя инструменты в руках государства для достижения им определённых целей. В основе типологии, которая будет приведена ниже, лежит критерий совпадения, несовпадения национальных интересов стран.
По способам реализации национальные интересы разделяются на:
Реализуемые традиционными средствами. ключевым моментом здесь является субъект-объектные взаимоотношения между государствами. То есть способность одного государства (субъекта) воздействовать на другое угрозы в отношении объекта в случае сопротивления воздействию субъекта или же это различного рода преференции и награды, если государство-объект действует в рамках интересов государства-субъекта.
Реализуемые конвергенциональными средствами. В основе лежит взаимовыгодное двустороннее сотрудничество. Примером является внешняя культурная Политика государств. Это различного рода культурные просветительские программы. Они позволяют обогатить культурное пространство обоих государств и способствуют продвижению и популяризации своего мировоззрения.
В качестве небольшого вывода по типологии национальных интересов я хотел бы сказать, что приведённая в этом параграфе типология относительна и по мере развития политической науки, это типология, возможно будет расширяться и корректироваться.
теперь я хотел бы сделать следующие выводы по данной главе:
В научно-исследовательской литературе нет четкого и однозначного понимания национальных интересов. Это связано, в первую очередь, с тем, что существует большое количество трактовок и подходов к данной категории, существует множество научных направлений, которые конкурируют между собой. То есть каждая из теорий даёт в какой-то определённой степени анализ сущности категории «национальные интересы».
Что касается российской научной литературы, в ней понятие «национальные интересы» имеет неопределенный, расплывчатый и неоднозначный характер.
Национальные интересы представляют из себя обусловленную объективными и субъективными факторами систему осознанных потребностей исторически сложившейся, организованной в необходимы для обеспечения безопасного существования и развития последней.
Основными критериями типологии национальных интересов являются: степень важности, степень устойчивости, направленность, сфера жизни нации, характер взаимодействия, уровень провозглашения интересов, период и средства реализации.
Глава 2. Система внешнеполитических приоритетов России в АТР
§1. Специфика национальных интересов россии в АТР
Я хотел бы начать эту главу с анализа современной обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Его характерной особенностью на современном этапе мирового развития является высокая динамика как политических, так и экономических процессов. Постепенно, как наблюдают многие исследователи, происходит перемещение центра мирового развития из евроатлантического региона — в АТР. По многим экономическим и политическим показателям АТР уже встал в один уровень с евроатлантическим или даже превзошёл его.
большинство стран АТР сейчас проводят целенаправленную политику радикальных экономических реформ и преобразований, чтобы создать максимально благоприятные условия как на государственном уровне, так и на региональном уровне.
Если мы говорим о странах, которые не в полной мере соответствуют критерию быстрого и стабильного экономического роста (куда, к сожалению, относится и Россия), то они, возможно, обречены в будущем всегда оставаться на роли «догоняющего» партнера и теряют формат выгодного полноценного сотрудничества в рамках тихоокеанского региона, что влечет за собой также определенные риски в области эффективного формирования структур военной безопасности данного региона.
Анализируя военно-стратегическую конфигурацию, складывающуюся в АТР, то её параметры очень сильно отличаются от параметров евроатлантического региона. Это связано, в первую очередь, с наличием нескольких «полюсов силы» (например, таких как Россия, Китай, Япония, США). Также отсутствуют механизмы сети переговоров и межгосударственного доверия европейского образца.
Необходимо учесть тот факт, что политическое руководство азиатских стран считает европейский опыт неприемлемым для себя, так как он не соответствует специфике и геополитическим реалиям Азиатско-Тихоокеанского региона. То есть суть противоречий заключается в том, что каждая из стран АТР выделяет свои источники угроз их национальной безопасности, будь то неразрешённые территориальные конфликты, экологические проблемы и социально-экономические контрасты в странах этого региона.
В основе современной военной конфигурации АТР — лежит военный потенциал США как главного гаранта защиты от кризисных ситуаций в регионе.
США отвечают попытками создать «пояс сдерживания Китая» из государств, с которыми Вашингтон спешно налаживает дружественные отношения, укрепляет существующие двусторонние военно-политические союзы, наращивает военное присутствие в АТР.
Многие региональные государства начинают реализовывать серьезные программы по усилению своего военного потенциала, включая военно-морской компонент.
При всей сложности военно-политической ситуации и проявлении ряда силовых акций, тем не менее, отсутствует намерение какой-либо стороны вести дело к повышению противостояния до уровня, на котором возможны крупномасштабные военные действия. В регионе формируется, хотя и с немалыми трудностями и медленными темпами, механизмы по обсуждению проблем безопасности и внедрению мер доверия — Региональный форум Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по безопасности (АРФ), Совещание министров обороны АСЕАН, шестисторонние переговоры по корейской ядерной проблеме, отчасти Восточноазиатский саммит.
Теперь мы должны перейти к общему описанию положения современной россии в АТР. Здесь мы должны отметить то, что россия активно участвовала в тихоокеанских организациях, форумах, собраниях ещё задолго до того, как центр мирового развития начал смещаться с евроатлантического региона в АТР. И это было очень важным и выгодным для нас геостратегическим шагом, так как нам удалось наладить экономические, политические и военные контакты со странами АТР, создать и сохранить платформу для будущего выгодного взаимодействия.
На современном этапе мирового развития, наша страна имеет дружеские, фактически бесконфликтные отношения со всеми странами региона, является участницей всех многосторонних организаций и структур (исключение составляет лишь отсутствие членства в Азиатском банке развития).
Следует особо отметить, что успехи внешней политики России на Востоке стали результатом не столько комплексного подхода, когда задействуются все главные ресурсы государства, а в преобладающей степени умелого использования политико-дипломатических возможностей. К сожалению, адекватного подкрепления в плане серьезного разворота в сторону наращивания экономического присутствия в регионе, прежде всего на основе динамичного развития Сибири и дальнего Востока, политико-дипломатические усилия не получали.
В целом, можно сказать, что нынешняя обстановка в АТР благоприятна для россии. Региональные государства не выдвигают каких-либо препятствий, тем более непреодолимых, для движения россии, прежде всего экономического, в регион. Имеется и серьезная заинтересованность в активном российском участии в обсуждении вопросов региональной безопасности и стабильности, в сотрудничестве по противодействию таким трансрегиональным угрозам, как терроризм, наркотрафик, морское пиратство, природные катастрофы, изменение климата. Нередко присутствие России в АТР рассматривается, особенно малыми и средними региональными странами в качестве важной составляющей, необходимой для поддержания баланса сил и соответственно региональной стабильности.
После саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году, россия еще раз подтвердила свой статус значимого игрока в АТР, был сделан акцент на постепенное перемещение интересов россии на Восточное направление.
При рассмотрении специфики национальных интересов России в АТР, мы должны выделить основные направления этих интересов:
В сфере политики и безопасности:
Обеспечивать региональный мир и стабильность (включая безопасность дальневосточных рубежей России) как условие сохранения экономического динамизма, характерного для АТР во второй половине ХХ — начале XXI века.
Поддерживать тенденцию к полицентризму в региональной политической жизни, в становлении новой архитектуры безопасности и сотрудничества в АТР.
Противодействовать тенденциям роста конфликтного потенциала и поляризации сил в регионе (в том числе — по причине обострения соперничества между США и КНР), наращивать сотрудничество с субъектами региональной политики, преследующими аналогичные цели.
В сфере экономики:
Добиваться реальных, безотлагательных и качественных позитивных изменений в тенденциях развития Сибири и дальнего Востока.
Придавать за счет этого дополнительный импульс развитию России
как единого целого (в тесной кооперации со странами Таможенного
союза/ЕЭП как нашими ближайшими экономическими партнерами).
Активизировать и диверсифицировать экономические взаимодействия с соседями по АТР, делая российское экономическое присутствие в регионе более многомерным и глубоким, повышая совокупный вклад России в становление региона как нового центра глобальной экономики.
В культурно-информационной сфере:
Создавать в Сибири и на дальнем Востоке условия труда, предпринимательской деятельности, повседневной жизни и досуга, отвечающие высоким ожиданиям современного человека, стимулирующие приток в регион трудовых мигрантов, в особенности молодежи (прежде всего, из европейской части России, но также из стран Таможенного союза/ЕЭП и других государств).
Совершенствовать в Сибири и на Дальнем Востоке институты высшего образования и науки, чтобы, с одной стороны, усиливать несырьевые, инновационные составляющие в экономике этих территорий россии, а с другой — привлекать туда учащихся, преподавателей, исследователей из стран АТР и тем самым содержательно наполнять связи россии с этим регионом.
Наращивать информационное сопровождение экономических и политических инициатив россии в медийном пространстве АТР, добиваясь формирования устойчиво позитивного образа нашей страны как влиятельного, миролюбивого, независимого и конструктивного участника региональных процессов.
Продолжая тему, связанную с национальными интересами РФ в АТР, необходимо отметить, что в российских академических кругах в последнее время всё больше возрастает интерес к исследованию азиатско-тихоокеанского региона. Так, по мнению О. Копылова, «в современном мире наблюдается тенденция изменения глобальной расстановки сил, то есть мировой политико-экономический гравитационный центр планомерно смещается в сторону АТР».
Очень важно осознавать тот факт, что АТР крайне неоднороден, что в нём переплетаются целая совокупность интересов, будь то геополитические, экономические, культурные, цивилизационные или военные интересы. В силу этого в данном регионе в последнее время появился существенный риск возникновения конфликтов и очагов напряженностей. С моей точки зрения, в будущем, в ближайшие 5 лет уровень противостояния между США и Китаем может подойти к опасной черте, так как значительный экономический рост КНР расширяет границы амбиций и интересов.
повышение роли АТР для РФ отображено в Концепции внешней политики России от 12 июля 2008 года, где указано, что «интересы россии напрямую связаны с такими тенденциями как: региональная и субрегиональная Интеграция на пространстве СНГ, евроатлантики и АТР, а также Африки и Латинской Америки. Интеграционные объединения способствуют развитию мировой экономики, способствуют повышению уровня региональной и субрегиональной безопасности».
На сегодняшний момент Россия имеет внешнеполитические цели в политической, экономической и военной сферах взаимодействия со странами АТР. Для достижения целей в данных сферах Россия может использовать, например, соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между государствами, многосторонние договоры в рамках международных организаций и так далее. Внешняя политика россии, на протяжении почти всей её истории, была сосредоточена на европейском направлении, то есть азиатское направление было «вторично». многие российские исследователи отмечают, что с середины 90-х гг. XX века отношения между странами АТР и Россией вышли на новый уровень.
Основная суть внешнеполитического подхода россии к Азиатско-Тихоокеанскому региону заключается в том, что Тихоокеанское направление является для нашей страны резервным, то есть его рассматривают как основу для более глубокой интеграции России в систему глобальных международных отношений.
Как известно, основная часть территории РФ находится в АТР, и её можно использовать для более глубокого включения в глобальный мир, для нас данная территория — это своеобразный перспективный геополитический резерв. Также наша страна обладает обширными территориями, обладающими выход к Тихому океану.
часть современных российских исследователей полагает, что для эффективного взаимодействия и интеграции между государствами важен тип политического режима, который господствует в стране. Данное утверждение основывается на том, что в современном глобальном мире часть политических, экономических и военных полномочий, при интеграции между государствами, передаётся наднациональным структурам и это вызывает опасения между странами-партнёрами. То есть, между странами-партнёрами должна быть полная уверенность в том, что властные наднациональные структуры не будут использованы как средство давления и шантажа. С точки зрения Ю. Шишкова, «очень сложно или почти невозможно интегрировать государства с авторитарными и диктаторскими режимами, так как действия авторитарных правителей не поддаётся никакому политическому прогнозированию, они могут в любой момент нарушить достигнутые договорённости. То есть, коротко говоря, «интеграционная зрелость» включает в себя и «политическое совершеннолетие».
С моей точки зрения, очень важно, чтобы наша страна более активно сотрудничала со странами АТР у и укрепляла в данном регионе свои позиции. В последнее время стали всё более заметны сообщения европейской прессы, где говорится, что официальные лица ЕС признают, что «сотрудничество россии с Юго-Восточной Азией вышло на равный уровень сотрудничества с Европейским Союзом».
Вектор современной внешней политики России, стоит признать, пока ещё имеет значительный уклон в сторону Запада. Однако, как отмечает А. Кошкин, «стоит порадоваться тому факту, что вектор современной российской дипломатии начал смещаться к азиатско-тихоокеанскому региону и что для россии было огромной ошибкой замыкать свою экономику на западных рынках».
очень важен факт, связанный с тем, что последние годы Президент РФ В.В. Путин и премьер-министр РФ Д.А. Медведев часто проводят встречи с главами стран АСЕАН. В российских политических кругах раньше часто фигурировало мнение, связанное с тем, что Россия утратила свое прежнее влияние в Восточной Азии и никогда его уже не восстановит. однако не всё так пессимистично. Россия медленно, но уверенными шагами восстанавливает своё влияние в АТР. Главной проблемой на сегодняшний момент остаётся — низкая включенность нашей страны в экономические процессы АТР.
Присутствие российской Федерации во всех сферах сотрудничества и взаимодействия со странами АТР необходимо для обеспечения национальной безопасности. Некоторые исследователи полагают, что Сибирь и Дальний Восток должны ориентироваться на полномасштабное сотрудничество со странами АТР, так как для них — это фактически единственный вариант, чтобы преодолеть свою экономическую отсталость.
Без развития Сибири и Дальнего Востока, развитие всей остальной россии будет бессмысленным; в сотрудничестве со странами АТР появится шанс, что удастся улучшить социально-экономическую обстановку в этих регионах, а от этого, в свою очередь, зависит национальная безопасность нашей страны.
Россия должна более активно включаться в экономическую жизнь Азиатско-Тихоокеанского региона, чтобы способствовать процессу преодоления чрезмерной зависимости нашей экономики от Европы, а также для того, чтобы внешняя политика приобрела свойство многовекторности, которое отвечает реальной геополитической картине нашей страны.
Логично было бы предположить, что наращивание внешнеэкономических связей со странами АТР дало бы нам огромные преимущества, помогло бы россии выйти за привычные рамки сотрудничества с такими традиционными партнёрами как Япония и Китай, нам удалось бы включить в орбиту своего экономического влияния страны Юго-Восточной Азии (политико-экономический блок АСЕАН).
Я считаю, что наша страна должна использовать свою усиливающуюся репутацию для укрепления связей с АТР, Восточной Азией в частности, а также должна диверсифицировать внешнеэкономические связи с региональными соседями на дальнем Востоке. Можно считать позитивным тот факт, что между странами АТР и Россией углубляется культурное сотрудничество. Так, например, с 2007-2008 гг. между Россией и Китаем проводились мероприятия, связанные с культурным и языковым обменом.
Переходя к менее позитивным моментам, необходимо отметить, что многие азиатские страны рассматривают нашу страну лишь в роли поставщика энергоресурсов. И нельзя не согласиться с мнением Н. Арбатовой, что «Россия поступает крайне опрометчиво, полагаясь на мировое оружие 21 века — энергоресурсы».
Можно отметить, что интеграционная Политика РФ в АТР должна носить более взвешенный и обдуманный характер, мы не должны полагаться только на использование полезных ископаемых. Энергоресурсы — это не единственный вид товара, который мы можем предложить нашим азиатским коллегам.
В будущем, как уже отмечалось, роль АТР в мировом развитии будет только расти. То есть, соответственно, для национальных интересов России будет повышаться значимость восточного направления. А без социально-экономического, технологического развития Сибири и Дальнего Востока эффективное отстаивание своих национальных интересов на восточном направлении попросту невозможно.
Активная интеграция и сотрудничество со странами АТР будет способствовать улучшению ситуации на российском Дальнем Востоке. одной из самых главных проблем Дальнего Востока РФ является — демографическая. С позиции А.И. Уткина, «в 30-40 годы XXI века, россия может столкнутся с угрозой, связанной с демографическим кризисом на дальнем Востоке, высокая смертность и отток населения может оставить данный регион без населения, а, следовательно, будут утеряны огромные земли и природные богатства».
С одной точки зрения, данная позиция может вызвать определённый скептицизм и недоверие, однако факты есть факты, на дальнем Востоке наблюдается высокая смертность и маленькая рождаемость, и если не предпринимать государственных мер по развитию и поддержке дальневосточного региона, то данная угроза может стать реальной. Решение данной проблемы укрепит нашу позицию на тихоокеанском направлении.
плавно подходя к концу данного параграфа, я хотел бы особенно отметить, что Россия имеет уникальное географическое положение между Европой и Азией, и наша страна должны использовать это преимущество. Создание и развитие связей со странами АТР имеет для нас очень важное преимущество. Сибирь и Дальний Восток обладают значительным ресурсным потенциалом и созданным на его основе хозяйственным комплексом. В сочетании с прилеганием данных российских регионов к наиболее динамично развивающейся части мира, это создает для России уникальные условия для эффективного и выгодного сотрудничества со странами АТР.
российское Правительство последние 4-5 лет активно развивает и укрепляет сотрудничество с азиатскими государствами. Как уверены многие специалисты, подобное смещение российских национальных интересов на тихоокеанское восточное направление сыграет большую роль в интеграции страны в регион, который отличается огромной динамикой и перспективностью.
Российская Федерация использует разные форматы взаимодействия со странами АТР.
одной из главных тенденций последних лет в рамках АТР является Интеграция и взаимодействие стран региона не только в политической и экономической сферах, но и даже в военной.
россия активно развивает сотрудничество со странами АТР, проходят встречи министров иностранных дел, Президентов, представителей крупного бизнеса. Также подписываются соглашения политического, экономического и военного характера, но об этом я расскажу подробнее в следующем параграфе.
§2. Политико-экономическое и военное обеспечение национальных интересов РФ в АТР
Я хотел бы начать этот параграф с анализа политического обеспечения национальных интересов России в АТР. Как нам хорошо известно, в Азиатско-Тихоокеанском регионе формируется новая архитектура безопасности и сотрудничества. Россия, будучи активным участником и партнёром, добилась прогресса в отношениях со многими государствами АТР, внесла весомый вклад в деятельность ШОС, АТЭС и других региональных объединений.
При анализе политического обеспечения национальных интересов России в АТР, я выделил период с 2010 года до начала 2014 года, так как именно в этот период многие исследователи и эксперты выделяют активизацию заключения международных договоров и двухсторонних соглашений между Россией и странами АТР усилиями наших российских дипломатов и официальных лиц государства.
большинство стран Азиатско-Тихоокеанского региона в 2010-11 годах успешно справились с последствиями мирового финансового кризиса, наблюдалась тенденция к росту и усилению новых «полюсов силы» в АТР. одновременно с этим наблюдались и негативные тенденции, связанные прежде всего с обострением напряженности на Корейском полуострове, с иранской ядерной программой, ростом территориальных споров в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях и на таиландско-камбоджийской границе, а также череда стихийных бедствий.
Главным итогом работы российской дипломатии на азиатско-тихоокеанском направлении следует считать дальнейшее утверждение России как одного из ключевых региональных «игроков».
Эти два года продемонстрировали, что Россия глубоко вовлечена в интеграционные процессы. Восточная Политика нашей страны приобрела системный, целенаправленный и скоординированный характер.
Тон слаженной работе российских федеральных органов власти, администраций субъектов Федерации, деловых и научных кругов в обширном Азиатско-Тихоокеанском регионе задает личное внимание высшего российского руководства к отношениям с государствами АТР и участию в мероприятиях по линии многосторонних региональных объединений.
Политика России в АТР всегда отличалась последовательностью, открытостью и нацеленностью на тесное взаимодействие со всеми странами. Важен тот факт, что мы предлагаем партнерам по этому обширному и многоликому региону позитивную, объединительную повестку дня. Российская дипломатия не выискивает противоречия между странами и не пытается играть на них. Напротив, она предпринимает усилия против увековечивания существующих здесь со времен «холодной войны» разделительных линий.
За 2010-2011 года нашей стране удалось добиться больших успехов в дипломатическом поле взаимодействия с ключевыми игроками АТР.
Я хотел бы выделить основные страны, где россия достигла наибольших дипломатических успехов:
Китай. Одним из важнейших событий стал визит Д. А. Медведева в сентябре 2010 года, который увенчался подписанием Совместного заявления о всестороннем углублении российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия и Совместным заявлением в связи с 65-летием победы во второй мировой войне. Интенсивный политический диалог (за год состоялось шесть встреч на высшем уровне, а также 15-я регулярная встреча глав правительств России и Китая в Санкт-Петербурге), динамично развивающееся торгово-экономическое сотрудничество (в течение года подписаны десятки межправительственных и межведомственных соглашений и коммерческих контрактов), широкие гуманитарные связи и плотная координация усилий на мировой арене не только отвечают коренным интересам обеих стран, но и способствуют упрочению глобальной и региональной стабильности.
Индия. Итоги года в развитии российско-индийских отношений подвел состоявшийся 20 — 22 декабря визит Д. А. Медведева. Как было подчеркнуто в принятом в Нью-дели Совместном заявлении, отношения между Россией и Индией вышли на качественно новый уровень привилегированного стратегического партнерства, подразумевающего тесную координацию позиций по международным проблемам, масштабное торгово-экономическое взаимодействие с упором на модернизацию и высокотехнологичные сферы, углубленное военно-техническое сотрудничество, интенсивные гуманитарные и культурные связи. Показательно, что в ходе визита стороны подписали около 30 соглашений о сотрудничестве в различных областях.
Вьетнам. В 2010 г. мы отметили 60-летие установления дипотношений с еще одним стратегическим партнером и добрым другом России. Президент Вьетнама Нгуен Минь Чиет принял участие в торжественных мероприятиях в Москве по случаю 65-летия Победы в великой Отечественной войне. Россию посетил Генеральный секретарь ЦК Компартии Вьетнама Нонг Дык Мань. новую страницу в истории дружбы и сотрудничества России и Вьетнама открыл состоявшийся 30 — 31 октября официальный визит Д. А. Медведева в Ханой, где стороны с удовлетворением констатировали, что российско-вьетнамское стратегическое партнерство приобрело всеобъемлющий характер.
Республика Корея. В ходе визита Д. А. Медведева в Корею, отношения с которой развиваются в последние годы в духе стратегического партнерства, подчеркнуто созвучие подходов двух стран к основным международным вопросам. Достигнута договоренность разработать программу партнерства в целях модернизации и инновационного развития.
Япония. С целью укрепления региональной стабильности и безопасности в АТР, Россия активно налаживает отношения с Японией. К сожалению, не все в подходах и действиях Токио отвечало этому конструктивному духу. прежде всего это относится к необоснованным территориальным притязаниям японии на принадлежащие России южные Курильские острова, которые для нас неприемлемы. Токио, в частности, попытался усилить давление на Россию с целью продвижения своих претензий, порой использовал публичную антироссийскую риторику. разумеется, все это получило принципиальную оценку и должный ответ с российской стороны, стремившейся прежде всего не допустить негативного воздействия т.н. «территориальной проблемы» на весь комплекс связей с Японией. В целом это удалось, поскольку, к счастью, спектр наших отношений гораздо шире территориального вопроса, продолжается политический диалог, в том числе на высшем уровне, реализуется ряд крупных экономических проектов, налажен активный обмен мнениями по актуальным международным проблемам.
КНДР. россия придаёт очень важное значение развитию добрососедских отношений с этой страной. В русле этой принципиальной линии в 2010 году состоялся визит в РФ министра иностранных дел КНДР Пак Ы Чуна.
Стоит отметить, что россия уделяла большое внимание сотрудничеству со странами Юго-Восточной Азии. Состоялись успешные визиты в Москву министров иностранных дел Индонезии и Таиланда. открылось российское посольство в Брунее.
Значимые шаги были сделаны в развитии взаимодействия с Австралией, Новой Зеландией, Бангладеш, Шри-Ланкой, другими странами АТР.
Заметным дипломатическим событием в области безопасности стало участие министра иностранных дел российской Федерации С. В. Лаврова в 17-й министерской сессии Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ) в Ханое, основной итог которой — одобрение Плана действий по реализации заявления «Видение АРФ».
очень важно осознавать тот факт, что россия, в силу объективных причин, в 1990-е гг. не могла расширить своё присутствие в регионе. сейчас, когда ситуация изменилась, обнаружилось, что в АТР этого давно ждали. Государства Азии и Тихого океана видят в нашей стране надежного партнера, твердого сторонника укрепления глобальной и региональной безопасности, рассматривают ее как фактор военно-политической стабильности и устойчивого социально-экономического развития. Отсюда и новые вехи в укреплении позиций нашей страны в АТР: за 2010-2011 года Россия присоединилась сразу к трем многосторонним объединениям — к механизму Восточноазиатских саммитов (ВАС), форуму «Азия-Европа» (АСЕМ) и Балийскому демократическому форуму.
следующий период, который мы должны рассмотреть, касается временного промежутка с 2012 — до начала 2014 года.
Здесь, в первую очередь, я хотел бы выделить проведение Россией впервые в её истории саммита АТЭС во Владивостоке, который проходил со 2-9 сентября 2012 года. Именно здесь, в рамках форума, за Владивостоком был закреплен статус одного из центров международного сотрудничества в АТР. Усилиями российского руководства и дипломатов между ведущими игроками региона (россия, Китай, США и Япония) был подписан ряд важных документов, а также в мире в полный голос заговорили о «восточном развороте» экономики Российской Федерации.
В свою очередь, 2013 год обозначился как плодотворный год, было проведено множество встреч и конференций с участием РФ. При анализе был использован «Обзор МИД России за 2013 год».
Я хотел бы отметить тот факт, российско-китайские отношения отличились динамичным развитием равноправного доверительного диалога и партнёрства. Наращивался плодотворный политический диалог по актуальным международным проблемам. Состоялись три встречи глав государств (в марте, июне и сентябре 2013 года), визиты и переговоры различного уровня. Прошли совместные военно-морские (июль) и антитеррористические (август) учения. Китай оставался одним из ключевых внешнеторговых партнеров России. Успешно реализовывалась насыщенная программа двустороннего культурно-гуманитарного сотрудничества.
Логично было бы предположить, что проводился интенсивный многомерный диалог с Индией в русле особо привилегированного стратегического партнерства, поддерживался доверительный обмен мнениями по широкому кругу вопросов в ООН и на других международных площадках. Состоялись переговоры Президента российской Федерации с премьер-министром Индии (Москва, 21 октября), многочисленные контакты по линии различных министерств и ведомств, развивалась парламентская дипломатия. динамичный характер носило военное и военно-техническое сотрудничество, в октябре проведены учения сухопутных войск двух стран. Развивались научно-технические и культурные связи.
Также россия наращивала усилия по углублению интеграции россии в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), который становится «локомотивом» глобального экономического роста. В рамках многосторонних структур и форумов и в двустороннем формате проводилась линия на формирование в АТР равноправной, внеблоковой и транспарентной архитектуры безопасности на основе принципов неделимости безопасности, приверженности международному праву, неконфронтационном отстаивании национальных интересов.
Как отмечается в «Обзоре МИД россии за 2013 год», Россия продолжает проводить укрепление внешнеполитических связей с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Конкретные шаги в этом направлении были согласованы на встречах министров иностранных дел (июль) и экономики (август) в Брунее. Принята Рабочая программа по реализации «дорожной карты» российско-асеановского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. В рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ) по инициативе России начата подготовка рабочего плана по обеспечению кибербезопасности в регионе. В ходе второго Совещания министров обороны АСЕАН с диалоговыми партнерами («СМОА плюс») в Брунее (август) согласованы договоренности о расширении регионального военного сотрудничества.
необходимо отметить, что Россия продолжила стратегическое партнёрство с Вьетнамом. В ходе официального визита Президента российской Федерации в Ханой 12 ноября достигнуты договоренности об активизации сотрудничества по целому ряду направлений.
Ну и в конце стоит отметить, что впервые за последние десять лет состоялся официальный визит в Российскую Федерацию премьер-министра японии (28-30 апреля), по итогам которого принято совместное заявление о развитии партнерства. На фоне укрепления позитивной атмосферы в двусторонних отношениях в ноябре проведен первый раунд диалога в формате «2 плюс 2», возобновлены консультации по проблеме заключения мирного договора. Расширялось многоплановое торгово-инвестиционное сотрудничество. 29 апреля подписано межправительственное соглашение об учреждении и деятельности культурных центров.
В качестве вывода по политическому обеспечению национальных интересов России в АТР, я хотел бы сказать, что Россия постепенно смещает вектор внешнеполитической приоритетности сотрудничества с Запада на Восток. россия последние годы начинает играть всё более активную роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе, усилиями наших дипломатов и высших должностных лиц выстраивается ясная и прозрачная схема взаимодействия и сотрудничества со странами АТР. Цель нашего государства в политическом пространстве АТР — это построение эффективных и понятных правил игры, диалог нашей страны со всевозможными региональными организациями, такими как АСЕАН или форумами, такими как АТЭС, позволят россии осознать своё место в данном регионе и выстроить модель перспективного взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР.
далее мы перейдём к анализу экономического обеспечения национальных интересов России в АТР.
Говоря об экономическом обеспечении, я хотел бы начать с того, что сегодня Азиатско-Тихоокеанский регион становится зоной активного движения социально-экономических процессов. Здесь формируются силы, которые способны оказать серьезное влияние на глобальную политику.
Современная россия перестраивает свои внешнеполитические ориентиры на АТР. здесь она надеется получить новый импульс для подъёма национальной экономики и решения других задач государственного уровня.
российские проекты международного сотрудничества ориентированы на создание общего рынка и благоприятной инвестиционной среды в АТР, а также на формирование высокотехнологического, инновационного потенциала экономики.
Стоит отметить тот факт, что у каждой из стран АТР сложились преимущества и специализация в мировой экономике, дающие возможность предложить их в качестве своеобразной основы для сотрудничества. Так, например, Япония, а потом и Республика Корея добились хороших результатов в использовании инновационных технологий, в производстве всемирно известной компьютерной техники, промышленного оборудования, а также автомобилей и гражданских кораблей. Эти две страны являются активными участниками мирового рынка и успешно инвестируют капиталы как на внутригосударственном уровне, так и на иностранном уровне. Одним из ярких примером является тот факт, что в 2010 году, во всех странах мира было продано 9 млн. автомобилей японского производства, причем половина из них (4.9 млн.) было продано внутри самой страны.
Показательным примером является и Китайская Народная Республика. Стоит отметить, что ВВП Китая за 1979-2008 гг. вырос почти в 15 раз, а средние индивидуальные доходы населения — почти в 7.5 раз. Он имеет крупнейшие в мире золотовалютные резервы (после него, соответственно, идут Япония и Россия). В 2009 году Китаю удалось выйти на первое место в мире по показателю товарного экспорта, в основе которого лежит продукция обрабатывающей промышленности.
Уже в 2006 году доля промышленно обработанного экспорта в общем объёме товарного экспорта Китая составила 92%, а доля высокотехнологичной продукции в промышленном экспорте — 30%. В США, например, эти же показатели составили 79% и 30%, а в россии, к нашему глубокому сожалению, лишь 17% и 9%. особенно быстро в Китае последнее время развиваются машиностроение, Производство электроники, автомобилей, судов, гражданской авиации.
То есть, мы может наблюдать, что на фоне интенсивно развивающихся соседей, россия выглядит менее подвижной и восприимчивой к инновациям, однако это ещё не повод опускать руки, наша страна еще не растеряла своих достижений и остаётся лидером в области освоения космоса и разработки стратегических вооружений. Наша страна обладает богатыми природными ресурсами, которые служат источником промышленного и аграрного развития. Нашей стране способно дать значительный экономический эффект — рациональное использование научного потенциала и квалифицированной рабочей силы.
очень важно учитывать момент, связанный с тем, что передовые страны АТР научились реализовывать предпосылки плодотворного сотрудничества в экономической деятель. Таким образом Китай, Япония и Республика Корея стали крупнейшими торговыми партнёрами. Суммарно, их доля в мировом ВВП составляет 16%, на торговлю между этими странами приходится 17% мирового торгового оборота и 90% всех восточноазиатских торговых потоков.
Если мы говорим о доле россии в мировой торговле, то она остается относительно невысокой (по данным на конец 2010 года — 2,26%), хотя по сравнению с началом 2000-х годов, этот показатель вырос на 94%, благодарю увеличению экспорта нефти и газа.
В течении 1990-х, 2000-х годов происходила успешная экспансия азиатских производителей на российские рынки за счёт увеличения продукции гражданского назначения, будь то электроника, аппаратура, транспортные средства, продовольствие и так далее. Так, например, за счёт увеличения экспорта, объём внешней торговли между Россией и Японией в 2010 году достиг показателя — 24 млрд. долларов, то есть увеличился в два раза по сравнению с 2009 годом.
Удельный вес машиностроительного импорта в Россию из японии увеличился более чем в 3 раза — с 3,8% в 2000 году, до 12,3% в 2008 году. Из Китая импорт увеличился в 13 раз, то есть за аналогичный промежуток времени с 1% до 13,3%. Так, если в 2000 году для нашей страны основными поставщиками машин и оборудования были Германия, Белоруссия, США и Италия (55% российского импорта), то в 2008 году мы могли уже наблюдать следующую картину — Германия, Китай, Япония, Республика Корея и США (52,5 российского импорта).
необходимо сказать, что максимальные темпы роста товарооборота с Россией в течение 2000-2009 гг. показала Республика Корея. В 2009 году Корея стала крупнейшим партнёром российского Дальнего Востока и Забайкалья по экспорту, её доля в стоимости вывезенной продукции составила 29%. Главными статьями российского экспорта являлись сырая нефть и сырые нефтепродукты (73%) и биоресурсы (18%). В импорте же дальнего Востока и Забайкалья доля Кореи составила 8%.
после установления дипломатических отношений между Россией и Республикой Кореей, их диалог приобретал всё более конструктивный характер. Вместе с задачами борьбы за мирное существование, в качестве основных направлений сотрудничества между нашими странами является: развитие транспортной инфраструктуры, освоение природных ресурсов, экологическая безопасность, а также совершенствование финансовых механизмов сотрудничества. Уже сформированы соответствующие планы и выполнены шаги для их реализации. например, известные корейские марки, такие как «samsung», «Hyundai», а также «Daewoo» широко известны жителям российского Дальнего Востока и они успешно конкурируют с китайской продукцией.
Характерной чертой развития Дальнего Востока в последние десятилетия является ослабление связей с европейской частью нашей страны. Как отмечают некоторые исследователи, только 4% дальневосточной торговли связано с Европейской Россией, остальное реализуется внутри региона и за рубежом.
В последнее время наблюдается тенденция, связанная с тем, что российский Дальний Восток приобрёл высокую зависимость от зарубежных поставок, и это обстоятельство может иметь неоднозначные причины и последствия. Негативный момент данной проблемы состоит в слабости российской производственной базы, в низком качестве её продукции по сравнению с зарубежными образцами, неразвитости внутреннего рынка и транспортной инфраструктуры, высоких тарифах на грузовые и пассажирские перевозки, что в итоге создает ситуацию дезинтеграции в отношениях регионов.
В свою очередь, позитивный момент данной проблемы состоит в том, что дальний Восток, несмотря на трудности, связанные с низкой освоенностью его территории, сохраняет свою деловую активность, используя возможности взаимодействия с соседними государства для поддержания жизнедеятельности.
Современный российский Дальний Восток рассматривается Правительством РФ как территория перспективного крупномасштабного и многостороннего международного сотрудничества, способного привести к росту инвестиций и привлечению новых технологий в российский экономический сектор. На современном этапе внешнеэкономическая деятельность региона направлена на добычу и продажу природных ресурсов.
Как отмечают многие экономисты, в странах АТР происходит существенный рост потребления нефти и продуктов нефтепереработки, что связано с быстрым развитием производства, транспорта и ростом численности населения. Также очень быстро повышается спрос на природный газ, что привело к увеличению доли региона в мировом газопотреблении с 1% в 1970 году, до 16% в 2008 году. основными потребителями природного газа в АТР являются — Япония с показателем годового потребления в 90-95 млрд кубических метров, затем идёт Китай с его 80-85 миллиардами, показатель Индии — 40 млрд. м, и замыкает цепочку Южная Корея — около 40 млрд. м.
Важные шаги к энергетическому сотрудничеству с иностранными компаниями были сделаны в России еще при разработке нефтегазового шельфа на Сахалине. На основе соглашения о разделе продукции осуществляется проект «Сахалин-1» с 1989 года.
Логическим продолжением политики привлечения зарубежных партнёров к разработке полезных ископаемых на Дальнем Востоке стал проект «Сахалин-2». Его оператором стала компания «Sakhalin Energy», а акции были распределены между компаниями «Shell» (принадлежало 55% акций), «Mitsui» (25% акций) и «mitsubishi» (20% акций соответственно). С апреля 2007 года инициативу в свои руки взял российский «Газпром», который приобрел контрольный пакет акций, после чего «Sakhalin Energy» сохранила за собой статус оператора, а «Shell», «Mitsui» и «mitsubishi» сохранили за собой 27,5%, 12,5% и 10% акций соответственно. То есть, как мы видим, Газпром значительно снизил влияние иностранных компаний в этом проекте.
По последним оценкам экспертов, при полном освоении месторождения «Сахалин-1» россия до 2050 года получит до 186 млрд. долларов (при цене за баррель нефти в 75 долларов), а за «Сахалин-2» — до 120 млрд. долларов (при цене 70 долларов за баррель).
необходимо отметить, что Россия и Япония сильно заинтересованы в осуществлении совместных проектов в Восточной Сибири и на дальнем Востоке. В марте 2011 года по предложению заместителя председателя правительства РФ И. Сечина было создана российско-японская рабочая группа. В июле 2011 года на первом заседании рабочей группы были представлены презентации ведущих российских компаний топливно-энергетического сектора, таких как: ОАО «Газпром», ОАО НК «Роснефть» и ООО «Иркутская нефтяная компания». На данном заседании активно обсуждались проекты завода по производству сжиженного природного газа со Владивостоком, а также выдвигались идеи по созданию совместного российско-японского предприятия, которое будет заниматься геологоразведочными работами и последующей разработкой нефтегазовых ресурсов на шельфе Охотского моря и на участках в Восточной Сибири. В итоге, между сторонами был подписан протокол, согласно которому стороны поддержали сотрудничество на уровне министерств в области нефти и газа.
Прежде чем мы перейдём к нефтегазовому сотрудничеству россии с КНР, нужно отметить, что нельзя забывать о том, что определенную опасность и мощную конкуренцию нашей стране в нефтегазовой сфере на пространствах бывшего СССР представляет Китай. Китайские компании в последнее время проявляют активный интерес к природным богатствам Казахстана и Туркмении, откуда в Китай проложены трубопроводы и с которыми достигнуты соглашения о сооружении новых линий перекачки нефти и газа. Китайские компании уже контролируют почти 40% нефтегазового сектора Казахстана, что создает нашей стране проблемы в области проведения эффективной энергетической политики на пространстве бывшего СССР.
В целом, говоря о сотрудничестве Китая и россии в нефтегазовой сфере, можно сказать, что российская сторона предлагает Китаю выгодные проекты с точки зрения их цены и влияния на структурные изменения производства. Здесь можно привести пример из 2009 года, когда «Роснефть» и «Транснефть» получили от китайской стороны 25 миллиардов долларов на достройку нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий Океан (ВСТО). В обмен россия гарантировала поставку 300 млн тонн нефти в ближайшие 20 лет по фиксированной цене (которая, кстати сказать, значительно ниже среднего ценового уровня последних лет).
В сентябре 2009 года между Д.А. Медведевым и Председателем КНР Ху Цзиньтао состоялись переговоры, по итогам которых была одобрена программа сотрудничества между регионами Восточной Сибири и дальнего Востока с провинциями Северо-Востока Китая до 2018 года. Она предусматривает «парное» строительство свыше 200 предприятий со стороны российской, и со стороны китайской границ. Данные договорённости между РФ и КНР направлены, преимущественно, на вывоз российских ресурсов в Китай с целью их дальнейшей переработки. Речь идет о разработке российских месторождений руды, меди, угля, золота, титана и полиметаллов.
Как отмечают в экспертных кругах, перспективным партнёром России в области энергоресурсов может стать Южная Корея. В 2009 году потребление нефтепродуктов этой стране достигло 106 млн. тонн и по сравнению с уровнем 2008 года увеличилось на 2,3%. Разведанные запасы нефти в корейском секторе Японского моря не превышают 200 тыс. тонн, поэтому потребности Кореи покрываются за счёт импорта. Эта страна активно действует на мировом рынке энергоресурсов. Корейская национальная нефтяная компания (KNOC) принимает участие в разработке месторождений нефти за пределами республики. запасы углеводородов KNOC в 120 млн. тонн нефти, причем ежегодная добыча не превышает 6,4 млн тонн.
отношения России с Южной Кореей в области энергоресурсов постепенно расширяются и приобретают новое значение. В сентябре 1999 года в Корею была отправлена первая партия сырой нефти в объёме 81 тыс. тонн, а в 2008 году, поставки в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» приблизились к 6 млн. тонн.
В последнее время Корея повысила закупки природного газа. На этой почве в ходе российско-корейских переговоров и обсуждений произошли позитивные сдвиги в вопросе совместного использования месторождений Восточной Сибири и дальнего Востока. Май 2003 года ознаменовался тем, что российский «Газпром» и корейский «Kogas» подписали соглашение и сотрудничестве в области газовой промышленности сроком на 5 лет, которое в 2008 году было продлено ещё на 5 лет.
В февраля 2009 года в России был запущен первый завод по производству сжиженного природного газа (СПГ). В рамках реализации проекта «Сахалин-2», в 2009-2010гг. Республике Корее было отправлено 2,6 млн тонн российского сжиженного природного газа.
Очень значимым событием в энергетической сфере сотрудничества россии и Кореи, стали начавшиеся переговоры в мае 2010 года «Газпрома» с южнокорейскими компаниями относительно реализации совместных проектов по разработке шельфовых месторождений в районе Западной Камчатки. По современных оценкам, запасы этих месторождений составляют около 2 трлн. тонн природного газа, что является колоссальной цифрой по современным меркам. В итоге, в ноябре 2010 года Д.А. Медведевым и президентом Южной Кореи Ли Мён Баком было принято решение о поставках в Корею не менее 10 млрд. м газа в год, начиная с 2017 года.
Для нашей страны очень важна Модернизация транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке, так как каждый год идёт увеличение объёмов перевозок нефти и газа в страны АТР. В последнее время всё чаще наблюдается тенденция, связанная со строительством новых трубопроводом и переоборудованием основных российских портов на Дальнем Востоке. теперь, например, порт Пригородное Сахалинской области, занимающий второе место по грузообороту среди гаваней дальнего Востока, и порт Де-Кастри Хабаровского края уже способны принимать газовозы и крупнотоннажные танкеры дедвейтом до 100 тыс. тонн.
В свою очередь, специализированный морской нефтепорт «Козьмино» стал конечным пунктом российского трубопровода Восточная Сибирь — Тихий Океан (ВСТО). первый танкер встал под погрузку к причалам порта 29 декабря 2009 года. В 2010 году было отгружено 15,3 млн. тонн нефти, из которых треть была экспортирована в Японию, 29% — в Южную Корею, 16% — в США, 11% — в Таиланд, 8% — в Китай, 2% — в Сингапур.
эффективное сотрудничество со странами АТР в сфере энергетики, привело к тому, что очень сильно вырос экспорт углеводородов, что в свою очередь привело к резкому росту перевозок через дальневосточные гавани. В 2010 году, по данным Ассоциации морских торговых портов, перевалка грузов в портах дальневосточного региона выросла на 28%, до 118 млн. тонн, из которых 53,6 млн. тонн — это наливные грузы, что в 1,6 раза больше показателя 2009 года.
Современные специалисты считают. что для увеличения доли российских поставщиков на дальневосточных рынках требуется расширение путей сообщения. Так, например, мощность первой очереди трубопровода ВСТО составляет 30 млн. тонн, с учётом возможного увеличения до 80 млн. тонн, а суммарный потребления Китая, Японии и Кореи составляет целых 750 млн. тонн нефти в год. Стоит отметить, что многие аналитики предсказывают в ближайшие пять лет рост потребления до 890 млн. тонн в год, поэтому, чтобы удовлетворить возрастающие запросы, необходимо увеличить не только объём разработок месторождений, но и действующие транспортные мощности.
В данный период активно встал вопрос об альтернативных путях сообщения с Южной Кореей, в которой нет магистральных трубопроводов. Из возможных вариантов обеспечения коммуникаций рассматривается строительство отвода от трубопровода ВСТО из россии в Южную Корею через территорию КНДР, то есть данный проект возможен только на основе трехстороннего соглашения.
жизненно необходимым является вопрос, связанный с созданием общей системы железнодорожного сообщения в Северо-Восточной Азии. В 2006 году, главы железнодорожных ведомств России, Южной Кореи и КНДР приняли трехстороннее соглашение о восстановлении Транскорейской железной дороги. В 2011 году были проведены работы по модернизации этого железнодорожного участка и первый грузовой состав был пущен в 2012 году. Это очень важное решение, так как объединение Транскорейской и Транссибирской магистрали может укрепить связи АТР с Европой и может способствовать благоприятной экономической и геополитическом обстановке на дальнем Востоке.
Не стоит забывать, что помимо энергоресурсов, Дальний Восток очень богат разнообразными биоресурсами, ценность которых в современном мире очень велика. Суммарная добыча по итогам 2010 года составила 4 млн. тонн, что на 6% больше чем в 2009 году. Дальневосточный регион, являясь отраслевым лидером в стране, обеспечил добычу более 66% водных биоресурсов вылавливаемых в РФ.
В связи с растущей потребностью в сырье и продовольствии усиливается соперничество стран за обладание водными биологическими ресурсами. Так, повышение объёма вылова биоресурсов США в 2011 году на 56% осложнило положение российских производителей на европейских рынках.
Российским производителям приходится сдерживать натиск иностранных компаний, отстаивая свои права на преимущественную добычу в отечественных территориальных водах. Так, например, в марте 2011 года после того профильное ведомство Республики Кореи направило заявку на увеличение южнокорейской квоты на добычу биоресурсов в Западно-Беринговоморской зоне на 10 тыс. тонн, зарегистрированная в Приморском крае Ассоциация добытчиков выступила против такого перераспределения, о чем было сделано соответствующее заявление на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета в апреле 2011 года.
Российские производители справедливо считают, что перевод квоты на вылов не должен ущемлять их интересов. России, во избежание внутренних противоречий, целесообразно в сотрудничестве с другими странами сместить акцент на обрабатывающие отрасли, совершенствование флота, воспроизводство морских биоресурсов, создание благоприятных международно-правовых условий мониторинга и управления водными запасами.
Очень важно осознавать тот факт, что сотрудничество россии со странами АТР не ограничивается лишь одной сферой добычи природных ресурсов. активно развиваются такие сферы сотрудничества как: создание совместных предприятий обрабатывающей промышленности, лесопромышленного комплекса, внедрение в Производство научно-технических разработок, а также туристический бизнес и образовательные программы. Список можно продолжить и дальше.
В России развивают свою деятельность автомобильные японские компании, такие как: «Toyota», «Nissan», «mitsubishi Motors». На Дальнем Востоке строится завод по сборке автодорожной техники и подъёмников компании «Komatsu».
В координации двустороннего экономического сотрудничества между Россией и Японией важную роль играет Межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам, а также Подкомиссия МПК по вопросам регионального сотрудничества. На заседании российско-японской МПК 21 октября 2008 года в Токио японским инвесторам предложили участвовать в крупных инфраструктурных проектах в рамках Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья». В мае 2009 года В.В. Путин посетил Японию и было подписано межправительственное соглашение, в результате которого стало возможным заключение контрактов на уровне хозяйствующих субъектов. При этом, японскому руководству был передан список из 182 инвестиционных региональных проектов.
Эксперты отмечают, что россия и Япония имеют перспективы дальнейшего углубления как политических, так и экономических связей. однако отношения между ними сдерживаются отсутствием между ними мирного договора и претензиями Японии на Курильские острова. необходимо отметить, что Россия в последнее время перешла к более реалистичной оценке расстановки сил и соответствующим образом корректирует свои действия. Россия всё более уверенно ведёт себя на международной арене, что связано с высокими ценами на нефть и газ, а также с расширяющимся кругом деловых партнёров среди стран АТР. Поэтому в этом спорном вопросе с Японией она намерена отстаивать свои территориальные интересы. Руководство нашей страны предлагает сместить акцент на объединении совместных российско-японских усилий для создания свободных экономических зон и предприятий на территории Сахалина, Курил и Хоккайдо.
Пока Япония сдерживает своё сотрудничество с Россией из-за территориальных претензий, её потенциальное место в российской экономике очень удачно заняла Южная Корея.
существенный вклад в развитие российско-корейского сотрудничества внесла «Hyundai Motor Company». Она начала свою деятельность в России в 1990-е годы и сейчас уже адаптировалась к российскому рынку. Она инициировала строительство автомобильного завода полного производственного цикла в Санкт-Петербурге. Он вошёл в эксплуатацию в сентябре 2010 года, а уже в начале 2011 года «hyundai Motor Manufacturing Rus» выпустили серийный автомобиль «Hyundai Solaris», который завоевал огромную популярность среди российских потребителей.
дальнейшие планы российско-корейского сотрудничества на дальнем Востоке сосредоточены на направлении, связанном со строительством крупнотоннажной судоверфи в большом камне, с модернизацией порта Посьет, строительством сталелитейного предприятия и строительством завода по производству сжиженного газа. Есть все основания полагать, что отношения между нашими странами выходят на новый, качественно иной уровень развития.
Стоит также упомянуть о том, что расширение сотрудничества между Россией и странами АТР, включает в себя сотрудничество не только с большими корпорациями, а также с представителями малого и среднего бизнеса, которые заинтересованы в продвижении определённых товаров, заинтересованы в создании совместных небольших предприятий. Однако из-за суровости российской действительности, связанной с отсутствием современных стандартов деловых отношением, иной политической конъюктурой и типом национального менталитета, многие испытывают колоссальные трудности развития партнёрских отношений.
На российском Дальнем Востоке сферы экономики, в которые идет приток иностранных инвестиций, более ограничены, чем в центральной части страны. И, главным образом, они концентрируются вокруг разработки природных богатств. В целом по россии на долю иностранного капитала в последние годы приходится 15-20% всей добываемой нефти и 3-4% природного газа.
Присутствие зарубежных компаний объясняется прежде всего высокими прибылями в добывающей отрасли. Коммерческий Интерес также еще поддерживается тем, что в россии разработка полезных ископаемых в наибольшей степени регулируется государством, которое даёт надёжные гарантии инвестиционной безопасности.
Можно также отметить, что между странами АТР существуют противоречия, которые мешают реализовать имеющиеся предпосылки взаимодействия: не совпадают интересы и направления развития; накладывают свой отпечаток договорные и союзнические обязательства сторон с другими субъектами международных отношений; влияют соображения стратегического характера. Однако на современном этапе отмечается высокое стремление ведущих игроков мировой арены экономическими методами укреплять свое влияние и для этого использовать собственный потенциал и возможности взаимовыгодного партнерства. Сложившаяся ситуация оказывает существенное влияние и на позицию России. Ее задача состоит в том, чтобы занять свою нишу на рынке финансово-экономических активов и, опираясь на свой ресурсный потенциал, подняться на более высокий уровень развития.
В итоге мы можем сделать вывод, что на сегодняшний день перед Россией встаёт важная задача экономического развития Восточной Сибири и дальнего Востока, без чёткой, внятной программы модернизации инфраструктуры, создания благоприятной инвестиционной среды, а также без создания понятных и доступных правил игры в ближайшие годы, россия будет терять потенциальную прибыль, которая измеряется миллиардами долларов. На современном этапе развития, экономическое сотрудничество со странами АТР сосредоточено преимущественно в сырьевом секторе, так как большинство стран азиатского-тихоокеанского региона испытывают дефицит в энергоресурсах. например, потребности таких стран как Китай, Япония, Южная Корея растут с каждым годом и только Россия обладает достаточным энергетическим ресурсным потенциалом в регионе. здесь у нашей страны появляется уникальный шанс за счёт увеличения финансовых потоков провести полномасштабную программу модернизации и развития потенциала этого богатейшего региона.
В конце данного параграфа мы должны ещё рассмотреть военное обеспечение национальных интересов России в АТР. прежде чем мы перейдем к рассмотрение данной проблемы, необходимо сказать о том, что Россия в последнее время расширяет экономическое и политическое сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, что создает платформу для более тесного сотрудничества в сфере совместного создания конфигурации безопасности в АТР. Характерной особенностью современной обстановки в АТР для россии является фактическое отсутствие угроз нашей территориальной целостности и национальному суверенитету (за исключением дипломатических баталий с Японией по поводу принадлежности Курильских островов). поэтому Россия содержит в этом регионе достаточно небольшой военный контингент.
Обеспечивает безопасность наших восточных рубежей, созданный указом Президента России №1144 от 20 сентября 2010 года, Восточный военный округ. Он объединяет воинские части, которые дислоцированы на Дальнем Востоке и в Забайкалье. Штаб-квартира располагается в Хабаровске.
Восточный военный округ обладает следующими показателями:
Имеется 36 ПУ тактических и оперативно-тактических ракет (двадцать четыре «Точка-У», двенадцать «Искандер»); около 900 танков (около двухсот Т-72, около семисот Т-80); 1200 БМП-1/2, более 200 БТР; более 700 САУ, более 400 РСЗО; более 450 ПТРК; более 300 ЗРК войсковой ПВО («Бук», «Тор», «Оса», «Стрела-10»).
Наземная ПВО района Владивостока — Находки (два зенитно-ракетных полка ЗРС С-300П, в одном из которых уже есть С-400, а также одна из трех бригад ЗРК «Бук» сухопутных войск), Хабаровска (один полк С-300П и один полк, бывшая бригада, С-300В в ЕАО) и Комсомольска-на-Амуре (один 5-дивизионный полк С-300П). ПВО Петропавловска-Камчатского (один двухдивизионный полк С-300П). А вот от Хабаровска до Байкала имеет место гигантская «дыра», которую условно прикрывают три бригады ЗРК «Бук» (по одной в Амурской области, Забайкальском крае и Бурятии; последняя считается зенитно-ракетным полком в составе ВВС и ПВО, отчего она не перестала быть бригадой сухопутных войск).
С авиацией сейчас следующее положение. Примерно 80 фронтовых бомбардировщиков Су-24, немногим более 70 штурмовиков Су-25 и до 100 истребителей и перехватчиков (Су-27, МиГ-29, МиГ-31) — это всё, что имеет ВВО. Хотя сюда поступили несколько модернизированных Су-25СМ и Су-27СМ3, а сейчас начинают поступать новые Су-30 и Су-35С, это не может компенсировать нехватки самолетов. Ударных вертолетов ВВО имеет примерно 70, в том числе 12 новейших Ка-52, остальные — Ми-24.
Что касается Тихоокеанского Флота, то в его состав сегодня входят три атомных ракетных подлодки (РПК СН или ПЛАРБ) пр. 667БДР (устарели и в ближайшее время будут списаны), по пять ПЛАРК пр. 949А и ПЛА пр. 971 (из них по три в ремонте или консервации), восемь дизельных ПЛ пр. 877, ракетный крейсер «Варяг» пр. 1164 (атомный ракетный крейсер «Адмирал Лазарев» пр. 1144 находится в консервации, один эсминец пр. 956 (еще три в консервации без шансов на реанимацию), четыре БПК пр. 1155, восемь МПК пр. 1124М, четыре МРК пр. 12341, десять ракетных катеров пр. 12411.
То есть, как мы видим, Россия обладает достаточно скромным военным потенциалом на дальнем Востоке, огромной проблемой для защиты наших восточных рубежей является слабость российского Тихоокеанского Флота, ресурсно-технический потенциал которого почти исчерпан. Поэтому представляется сомнительным эффективное применение наших вооруженных сил в случае военного конфликта в АТР.
Особое внимание в своей диссертации я хотел бы обратить на Рынок вооружений стран АТР. Он является крупнейшим рынком в мире. Для России АТР является вторым по значимости рынком сбыта военной продукции после Индии. По данным за 2007-2011 гг, россия поставила в страны АТР вооружения на сумму 14 млрд. долларов, что в итоге составило треть всего российского военного экспорта.
На сегодняшний день Интерес для Китая представляет лишь наиболее высокотехнологичная продукция — авиационные двигатели и ракетное оружие. Так, россия поставляет двигатели АЛ-31ФН для китайских истребителей J-10 и ракеты Х-59МК для китайских Су-30. В марте 2012 г. стало известно, что Россия и Китай близки к подписанию контракта на поставку 48 истребителей Су-35 стоимостью около 4 млрд долл.
Вторым по важности партнером россии по военно-техническому сотрудничеству среди стран АТР является Вьетнам, с которым был подписан один из самых крупных контрактов за последние годы — на поставку 6 подводных лодок проекта 636 стоимостью около 2 млрд долл. Кроме того, Вьетнам получил 2 фрегата проекта 11661 и в общей сложности 28 истребителей Су-30МК, а также другое вооружение. В 2012 г. во Вьетнам должна поступить дополнительная партия из 20 Су-30МК2. Истребители Су-30МК вообще являются российским «бестселлером». Их также заказали Малайзия (18 машин) и Индонезия (получено 5, заказано еще 6). Индонезии для приобретения оружия российской стороной был предоставлен кредит на сумму 1 млрд долл. сроком до июля 2013 г.
Что касается перспектив поставок российской военной продукции в страны АТР, то здесь можно отметить, что в последнее время происходит существенное сокращение поставок в Китай, что может негативно отразиться на наших экспортных показателях. В качестве альтернативы можно развивать совместные предприятия по разработке военных технологий.
В будущем очень многое будет зависеть от развития российских программ боевой авиации, в первую очередь, программы строительства истребителя Су-35 (и от хода российско-китайских переговоров по этой теме) и в более отдаленной перспективе — истребителя пятого поколения. Если россия первой выйдет на рынок военной авиации стран региона с таким истребителем, то в сохранении позиций российских экспортеров можно не сомневаться. Однако возможности для существенного наращивания российского экспорта вооружений в страны АТР по большей части исчерпаны. задача скорее заключается в поддержании нынешних объемов поставок. изменить ситуацию может лишь эскалация одного из существующих в регионе конфликтов, что приведет к скачкообразному росту закупок вооружений.
Как отмечают исследователи, в будущем главную роль в обеспечении мира и безопасности в АТР будут играть ведущие ядерные державы, такие как россия, Китай и США. Говоря о США, необходимо отметить, что её руководство уделяет этому региону пристальное внимание. Противодействие терроризму и экстремизму — основа американской стратегии в Азии. Эти страны, обладающие наибольшим военным потенциалом, должны проводить сбалансированную политику по установлению и поддержанию мира в регионе.
однако стоит отметить тот факт, что в современной конфигурации военной безопасности АТР складываются два основных и влиятельных блока. В первый входит Россия и Китай, а во второй — США и Япония.
Так, например, в 2010 году, выступая на региональном форуме АСЕАН в Ханое, государственный секретарь США Хиллари Клинтон заявила, что у Соединённых Штатов есть важные национальные интересы в Южно-Китайском море и они рассчитывают, что все претенденты на освоение ресурсов моря будут уважать свободу мореплавания и разрешать свои споры в соответствии с международным правом. Это заявление было во многом неожиданным, а также ещё учитываю то, что зявление было сделано с Тайване, с которым у Китая достаточно много конфликтов и разногласий.
Также можно отметить, что россия постепенно восстанавливает своё влияние в акватории Тихого океана. здесь, в качестве примера, можно привести следующую цитату: «Военно-морской флот россии поможет ВМС Вьетнама создать пункт базирования подводных лодок», — заявил министр обороны россии Анатолий Сердюков, посетивший азиатскую страну 22 — 24 марта 2010 г. По словам министра, Вьетнам хочет получить от России кредит, который может быть из расходован не только на создание базы, но и на покупку различных кораблей и создание авиации ВМС.
Как отмечают иностранные журналисты, «очевидно, Россия целенаправленно восстанавливает связи с Вьетнамом «по образцу советских времён», а Вьетнам действует в рамках программы военного строительства, нацеленного на противодействие военно-морской угрозе со стороны Китая».
Несмотря на некоторые противоречия в позициях России и Китая по вопросам сотрудничества со странами АТР, между нашими странами постоянно проводятся военно-морские и сухопутные учения войск. В качестве примера можно привести военно-морские учения «Морское взаимодействие — 2014», которые продемонстрировали возросший уровень доверия между российскими и китайскими военными.
Также не следует забывать о том, что у россии в АТР до сих пор остаётся нерешённая проблема, связанная с территориальными претензиями Японии на Курильские острова. В силу этого, россия вынуждена устраивать показательные акции её военной силы.
Можно привести случай, который произошёл 8 февраля 2012 года. Два российских стратегических бомбардировщика Ту-95 и самолёт дальнего радиолокационного обнаружения и управления А-50 были замечены у о-ва Хоккайдо; во второй половине дня у берегов Японии появились ещё два российских самолёта — фронтовые бомбардировщики Су-24. «Японский министр иностранных дел заявил тогда российскому министру Сергею Лаврову, что «японский народ испытывает сомнения относительно намерений России. Он просил воздержаться от будоражащих их действий».
Официальная реакция японской стороны показала, что они видят в нашей стране агрессора. 2 марта 2012 года на Курильских островах были размещены российские крылаты ракеты и было сделано официальное заявление о размещении передовых систем вооружений; впоследствии 16 апреля 2012 года РФ провела учения около российско-японской границы с участием 40 тяжёлых бомбардировщиков Ту-95. в ходе этих учений Ту-22М и Ту-95МС отрабатывали различные приёмы и запуск крылатых ракет.
По заявлениям К. Гэмба и С. Лаврова «японии не нужна враждебность со стороны россии в территориальном вопросе, а Россия не желает нарушать, как выражается Япония, юридическую позицию японии в отношении островов и ищет области, в которых возможен компромисс».
В качестве основной причины, по которой Япония так уверенно заявляет о принадлежности Курил их стране, является активная поддержка японской стороны США. Так, например, в июне 2011 года была проведена двусторонняя консультация США-Япония по поводу безопасности, на которой США выступили сторонниками идеи возвращения Курил под юрисдикцию Японии. Данная позиция вызвала возмущение МИДа россии, так как под вопрос была поставлена территориальная целостность нашей страны.
Как всем хорошо известно, в ноябре 2011года Курильские острова, впервые в истории России, посетил наш Президент. Данный шаг стал своеобразным жестом всему миру, что вопрос о территориальной принадлежности данных островов является давно закрытым и не подлежит обсуждению.
В свою очередь, 6 июня 2012 г., министр обороны США прибыл в АТР с девятидневным визитом, в ходе которого американская сторона заявила, что 60% всех кораблей ВМС США будут в ближайшее время перемещены в Азиатско-Тихоокеанский регион. Также интересным является момент, когда американцы заявили о том, что к 2020 году они переместят большую часть их военных кораблей в АТР. Также были проведены встречи с главами государств Японии, Кореи, Австралии, Филиппин.
В ответ на подобные агрессивные заявления официальных представителей США, между главами россии и Китая была проведена встреча, в ходе которой было принято решении об углублении сотрудничества между военными, а также решение, касающееся усиления региональной стабильности и безопасности.
В качестве вывода по военному обеспечению национальных интересов России в АТР, я хотел бы сказать, что для нашей страны в будущем оптимальным является вариант, связанный с нейтральной военно-политической позицией на происходящие конфликты. россия обладает невысоким военно-морским потенциалом на дальнем Востоке, слабость нашего морского флота в этом регионе делает нашу позицию и влияние недостаточно значимой. Есть большая вероятность того, что в ближайшие годы военно-политическая ситуация в АТР начнёт обостряться. Это связано с целым комплексом региональных проблем, будь то терроризм, неразрешённые территориальные споры, борьба за энергетические и биоресурсы Тихого Океана и прилегающим к нему морей. Я считаю, что наше руководство поступает очень логично и рационально, сотрудничая с Китаем в военно-морской области, так как Россия на сегодня не способна в одиночку выдержать военно-политической конкуренции в регионе.
Заключение
В ходе написания диссертации были сделаны выводы о том, что в научной среде отсутствует однозначное понимание концепции национальных интересов, что можно объяснить конкуренций разных научных направлений, теоретико-методологическим плюрализмом, наличием множества мнений и трактовок этой категории.
Проанализировав множество научных работ по данной тематике, я пришел к выводу, что во многих из них понятие «национальные интересы» характеризуется неоднозначностью, некоторой расплывчатостью, нечеткостью и в определенной степени многозначностью.
Также необходимо отметить, что в российской научной литературы, в ней понятие «национальные интересы» имеет неопределенный, расплывчатый и неоднозначный характер.
Национальные интересы представляют из себя обусловленную объективными и субъективными факторами систему осознанных потребностей исторически сложившейся, организованной в необходимы для обеспечения безопасного существования и развития последней.
Основными критериями типологии национальных интересов являются: степень важности, степень устойчивости, направленность, сфера жизни нации, характер взаимодействия, уровень провозглашения интересов, период и средства реализации.
Азиатско-Тихоокеанский регион на современном этапе мирового развития обладает высокой динамикой как политических, так и экономических процессов. Постепенно, как наблюдают многие исследователи, происходит перемещение центра мирового развития из евроатлантического региона — в АТР. По многим экономическим и политическим показателям АТР уже встал в один уровень с евроатлантическим или даже превзошёл его
хотел бы особенно отметить, что Россия имеет уникальное географическое положение между Европой и Азией, и наша страна должны использовать это преимущество. Создание и развитие связей со странами АТР имеет для нас очень важное преимущество. Сибирь и Дальний Восток обладают значительным ресурсным потенциалом и созданным на его основе хозяйственным комплексом. В сочетании с прилеганием данных российских регионов к наиболее динамично развивающейся части мира, это создает для России уникальные условия.
Что касается политического обеспечения национальных интересов России в АТР, то здесь россия постепенно смещает вектор внешнеполитической приоритетности сотрудничества с Запада на Восток. россия последние годы начинает играть всё более активную роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе, усилиями наших дипломатов и высших должностных лиц выстраивается ясная и прозрачная схема взаимодействия и сотрудничества со странами АТР. Цель нашего государства в политическом пространстве АТР — это построение эффективных и понятных правил игры, диалог нашей страны со всевозможными региональными организациями, такими как АСЕАН или форумами, такими как АТЭС, позволят россии осознать своё место в данном регионе и выстроить модель перспективного взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР.
В экономическом плане, на сегодняшний день перед Россией встаёт важная задача экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, без четкой, внятной программы модернизации инфраструктуры, создания благоприятной инвестиционной среды, а также без создания понятных и доступных правил игры в ближайшие годы, Россия будет терять потенциальную Прибыль, которая измеряется миллиардами долларов. На современном этапе развития, экономическое сотрудничество со странами АТР сосредоточено преимущественно в сырьевом секторе, так как большинство стран азиатского-тихоокеанского региона испытывают дефицит в энергоресурсах. например, потребности таких стран как Китай, Япония, Южная Корея растут с каждым годом и только Россия обладает достаточным энергетическим ресурсным потенциалом в регионе. здесь у нашей страны появляется уникальный шанс за счёт увеличения финансовых потоков провести полномасштабную программу модернизации и развития потенциала этого богатейшего региона.
Ну и наконец, Россия обладает невысоким военно-морским потенциалом на дальнем Востоке, слабость нашего морского флота в этом регионе делает нашу позицию и влияние недостаточно значимой. Есть большая вероятность того, что в ближайшие годы военно-политическая ситуация в АТР начнёт обостряться. Это связано с целым комплексом региональных проблем, будь то терроризм, неразрешённые территориальные споры, борьба за энергетические и биоресурсы Тихого Океана и прилегающим к нему морей. Я считаю, что наше руководство поступает очень логично и рационально, сотрудничая с Китаем в военно-морской области, так как Россия на сегодня не способна в одиночку выдержать военно-политической конкуренции в регионе.
список литературы
Нормативно-правовые акты
Strategic Asia 2004-2005: Confronting Terrorism in the Pursuit of Power. Ed. By Tellis A., Wills M. Seattle, 2004.
Встреча руководителя администрации президента Сергея Нарышкина с министром иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхарой [Электронный ресурс] URL: <#"justify">Статьи
Jego M. La Russie et lUnion europeene echouent a surmonter leurs divergences // Le Monde. 2007. 20-21 Mai. P. 4 .
Арбатова Н. Станут ли страны СЭВ «яблоком раздора» в отношениях россии и ЕС? // Мировая экономика и международные отношения. — 2005. — №2. — С.20
Барский К. Россия в АТР: достижения, задачи, перспективы // Проблемы Дальнего Востока. — 2011. — №2. — С.3-7
Белов Г.А. О национальных интересах и «русской идее» // Вестник МГУ. Сер.12. Социально-политические исследования. — 1993. — №5. — С.71
Бжезинский З. Как строить отношения с Россией // Pro et Contra. — 2001. — №1-2. — С.137
Галухин А.В. понятие государственного интереса в философско-мировоззренческой парадигме учения Дж. Локка // Вестник МГУ. Сер.12. Политические науки. — 2000. — №3. — С.72
Глазерман Г.Е. Интерес как социологическая категория // Вопросы философии. — 1966. — №10. — С.18
Добролюбова О. Дальневосточные порты добавили 28%, помогли нефть и газ // Золотой Рог. — 2011. — №13.
Зевелев И. Семиотика американо-российских отношений // И. Зевелев, М. Троицкий. — М.: мировая экономика и международные отношения. — 2007. — №1. — С.9
иноземцев В. Россия и Китай: время корректировать курс // свободная мысль. — 2010. — №8. — С.47-50
Караганов С.А. Шансы и угрозы нового мира // Россия в глобальной политике. — 2003. — №2. — С.20
Карлусов В. Китай: антикризисный потенциал экономики и меры борьбы с мировым кризисом // вопросы экономики. — 2009. — №6. — С.128
Концепция национальных интересов: общие параметры и российская специфика // Мировая экономика и международные отношения. — 1996. — №8. — С.84
Копылов О. Азиатско-Тихоокеанский регион и мы // Азия и Африка сегодня. — 2008. — № 9. — С. 9
Коржубаев А. О стратегии взаимодействия россии со странами АТР в нефтегазовой сфере // проблемы Дальнего Востока. — 2010. — №2. — С.48-65
Кортунов С. Имперское и национальное в российском сознании // Международная жизнь. — 1998. — №6. — С.80
Котляр Н.В, Ходова С.С. Конфликтное взаимодействие в АТР: территориальные споры в 2010-2012 гг. // россия в АТР. — 2012. — №4. — С.161
Кошкин А. Россия в АТР // Азия и Африка сегодня. — 2008. — № 1. — С.64
Красин Ю.А. Национальные интересы: Миф или реальность? // Свободная мысль. — 1996. — №3. — С.5
Лавриенко В.Н. Интерес как категория исторического материализма // Вестник МГУ. Сер.8. Экономика, философия. — 1964. — №1. — С.65
Лукин А. Перспективы сотрудничества в Северо-Восточной Азии // Международные процессы. — 2010. — №1. — С.86
Лутовинов В., Анастасин А. Национальные интересы Российской Федерации в начале 21 века // Медведева Л.М. Актуализация российского потенциала в международном сотрудничестве стран Азиатско-Тихоокеанского региона // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на дальнем Востоке. — 2011. — № 4. — С.45-50
Межуев В.М. Идея национального государства в исторической перспективе // Полис. — 1992. — №5. — С.16
Михалкин Н.В. Национальные интересы и национальная безопасность России // Власть. — 2000. — №3. — С.39
Мухаметов Р.С. Национальные интересы России на постсоветском пространстве: сущность и инструменты реализации // Екб.: УрГУ, 2009, С.6-34
Национальные интересы: круглый стол // Полис. — 1995. — №1. — С.87
национальный интерес: заочный круглый стол // Полис. — 1995. — №1. — С.100-101
Николаев М. АТР и национальная безопасность России // Международная жизнь. — 2010. — №4. — С.16
Николаенко А.В. Роль Азиатско-Тихоокеанского направления во внешней политике России // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. — 2009. — №101. — С.317-318
Ортега-и-Гассет Х. восстание масс // Вопросы философии. — 1989. — №4. — С.146
Палажченко П., Д. Фурман. новые пути во внешней политике // независимая газета. — 1992. — 24 октября. — С.4
Подберезкин А.И. Геостратегическое положение и безопасность России // Свободная мысль. — 1996. — №7. — С.86
Поздняков Э.А. Нация, государство, национальные интересы, Россия // вопросы экономики. — 1994. — №2. — С.67
Преображенная Россия в новом мире. Научно-практическая конференция МИД РФ // международная жизнь. — 1992. — №3-4. — С.91-92
Прохоренко И. Национальный Интерес во внешней политике: проблемы концепции // международная жизнь. — 1991. — №12. — С.126
Соколов В. Российское машиностроение в системе международных экономических связей // Мировая экономика и международные отношения. — 2010. — №6. — С.64
Фукуяма Ф. Неясность «национального» интереса // Независимая газета. — 1992. — 16 октября. — С.5
Фурман Д. Внешнеполитические ориентиры россии // Свободная мысль. — 1995. — №8. — С.9
Чесноков Д.И. общественный интерес и механизм действия социальных законов // вопросы философии. — 1966. — №9. — С.5
Шишков Ю. Отечественная теория региональной интеграции // мировая экономика и международные отношения. — 2006. — № 4. — С. 60
Интернет-источники
Азиатско-Тихоокеанские ориентиры России после саммита АТЭС во Владивостоке [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Александр Храмчихин о Восточном военном округе, силы которого заметно уступают соседним государствам, особенно Китаю — Русская планета [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Аналитический обзор: три вопроса по поводу визита министра обороны США в АТР [электронный ресурс] URL: #»justify»>Благов С. Масштабные энергетические планы России на Дальнем Востоке [электронный ресурс] URL: #»justify»>Борисяк Д. Роль японии в в мировой экономике важнее чем казалось до цунами [электронный ресурс] URL:#»justify»>Владимирова Л. Русско-японские экономические проекты [электронный ресурс] URL: #»justify»>Внешняя политика россии: поиск стратегии. Материалы «круглого стола» в Фонде «Либеральная миссия» 30.07.2001 [электронный ресурс] URL: #»justify»>Военное присутствие США в АТР [электронный ресурс] URL: #»justify»>Военно-техническому сотрудничеству 60 лет. Россия один из лидеров в списке мировых экспортеров оружия [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Выступление Д.А. Медведева на II гражданском форуме в Москве 22 января 2008 года [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Глава «Газпрома» и посол Республики Корея в РФ обсудили перспективы наращивания объемов поставляемого «Газпромом» СПГ в Корею [электронный ресурс] URL: #»justify»>Гозман Л. Россия должна обеспечить интересы собственного бизнеса в государствах постсоветского пространства на основе либеральной рыночной модели [электронный ресурс] URL: #»justify»>Гонка вооружений в Азии [электронный ресурс] URL: #»justify»>Дробышева И. С начала года через порт «Козьмино» экспортировано 3,6 миллиона тонн нефти [электронный ресурс] URL: #»justify»>Интеграция России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Перспективы 2020 [электронный ресурс] URL: #»justify»>Интересы российских добытчиков должны быть на первом месте [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Итоги внешнеэкономической деятель территорий Дальнего Востока и Забайкалья в 2009 году [электронный ресурс] URL: #»justify»>Итоги саммита АТЭС удивили СМИ: неожиданный успех поможет России выйти в лидеры «смещения центра мира» 10 сентября 2012 года [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Ищенко Н. валютный нейтралитет лишит Россию нефтедолларов [Электронный ресурс] URL: #»justify»>крайний А. Отрасль растёт [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Майлз Ю. Китай и россия проведут учения неподалёку от Кореи [электронный ресурс] URL: #»justify»>На Дальнем Востоке возник ажиотажный спрос на нефть [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Нефтяная промышленность республики Корея [Электронный ресурс] URL: #»justify»>О проекте Сахалин-2 [электронный ресурс] URL: #»justify»>Пивоваренко А. Неучебная тревога на японо-российской границе. Как часто российские и японские самолёты встречаются в воздухе? [электронный ресурс] URL: #»justify»>Путин будет проводить новые совместные учения с китайской армией. [Электронный ресурс] URL: #»justify»>российско-китайские военные учения торжественно завершились в Шанхае [электронный ресурс] URL: #»justify»>Россию и Японию объединяет тяга к природным ресурсам [Электронный ресурс] URL: #»justify»>россия демонстрирует уязвимость Японии [Электронный ресурс] URL: #»justify»>россия заработает на СРП 300 миллиардов долларов [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Россия и Рынок оружия в Азиатско-Тихоокеанском регионе [Электронный ресурс] URL: #»justify»>Рынок вооружений стран Азиатско-Тихоокеанского региона [электронный ресурс] URL: #»justify»>Транскорейская магистраль «поедет» в 2012 году [электронный ресурс] URL: #»justify»>Энергетический визит: россия может построить газопровод в Южную Корею через территорию КНДР [Электронный ресурс] URL: #»justify»>книги
Аверьянов Ю.И. Политология: Энциклопедический словарь // М., 1993, С.208
Азиатско-Тихоокеанские ориентиры россии после саммита АТЭС во Владивостоке : к итогам второго азиатско-тихоокеанского форума // М.: Спецкнига, 2013, С.11
Алексеева Т.А. Нужна ли Философия политике? // М., 2000, С.88
Ачкасов В.А. Этнополитология // СПб., 2005, С.88
Васкез Д.Ф. Постпозитивистское течение: реконструирование национального подхода и теории международных отношений в эпоху критики классического рационализма // М.: Теория международных отношений на рубеже столетий, 2002, С.233
Гольбах П. Система природы // М., 1940, С.183
Дидро Д. Избранные произведения // М., 1951, С.352
Иванов И.С. внешняя политика России в эпоху глобализации: статьи и выступления // М., 2002, С.375
Ильин М.В. слова и смыслы. Опыт написания ключевых политических понятий // М., 1997, С.119-125
Козинг А. Нация в истории и современности // М., 1978, С.39
Кола Д. Политическая семантика «Etat» и «etat» во французском языке // М., 2002, С.105
Кортунов С.В. Современная внешняя политика России: Учебное пособие // М.: ГУ-ВШЭ, 2008, С.284
Лукашук И.И. Глобализация, Поздняков Э.А Нация. Национализм. Национальные интересы // М., 1994, С.95
Поздняков Э.А. Геополитика // М., 1995, С.59
Рукавишников В.О. холодная война, холодный мир. Общественное мнение в США и Европе о СССР/россии, внешней политики и безопасности Запада // М., 2005, С.820 национальный интерес тихоокеанский регион
Сталин И.В. Марксизм и национальный вопрос // М., 1950, С.22
Уткин А.И. Большая восьмёрка: цена вхождения // М.: Алгоритм, 2006, С.449
Цыганков П.А. Теория международных отношений // М., 2002, С.291
