Учебная работа. Модернизация стран из 'азиатских тигров'
Модернизация стран из ‘азиатских тигров’
Содержание
Введение
Модернизация Сингапура
В 1960-1970-е годы была реформирована система образования
Модернизация Тайваня
Россия, направление на модернизацию
Введение
Модернизация (от фр. moderne — современный) — стремление государства, политической системы общества приблизить менее развитые страны к лидерам. Модернизация, как правило, проводится с использованием опыта, накопленного передовыми странами, при их технологической, политической и финансовой поддержке.
Теория модернизации начала разрабатываться в 50-60-ые годы XX в. на примере или опыте западных обществ.
По мнению многих авторов, модернизация носит цивилизационный, социокультурный характер, другими словами она охватывает собой все сферы общественных отношений, хотя ее влияние на них далеко неравномерно. По словам Б.С. Старостина, "цель и смысл модернизации — не только экономический рост, но и достижение определенного уровня развития социальной культуры", которая включает в себя технологическую, управленческую, политическую и цивилизационную культуры".
Когда говорят о "модернизации", то обычно имеют в виду не столько рост промышленного и сельскохозяйственного производства, сколько развитие современных отраслей народного хозяйства, использование в производстве последних достижений науки и техники.
В своей работе я рассматриваю модернизацию на примере некоторых стран из "азиатских тигров".
"Азиатскими тиграми" принято называть Южную Корею, Сингапур, Гонконг и Тайвань — страны, продемонстрировавшие с начала 1960-х годов настоящее экономическое чудо. Позже к ним примкнули Малайзия, до известной степени Филиппины и, гигантская экономика Китая. В этих странах особое развитие получил сектор потребительской бытовой техники.
Модернизация Сингапура
Модернизация Сингапура прошла с 1959 по 1990 годы под руководством Ли Куан Ю.
В момент обретения независимости Сингапур представлял собой маленькую бедную страну, которой приходилось импортировать питьевую воду, строительный песок и самые насущные виды сырья.
Стратегия экономического развития правительства Ли Куан Ю строилась на превращении Сингапура в финансовый и торговый центр Юго-Восточной Азии, а также на привлечении иностранных инвесторов.
При обретении независимости Сингапур страдал от высокой коррупции.
Началось с законодательной реформы, целью которой было устранение всякой возможности двойного толкования закона и какой-либо двусмысленности. Упрощалась процедура регистрации производственных фирм (вплоть до отмены лицензирования) — открытие своего дела и привлечение инвесторов ставилось на первое место.
Далее последовал жесткий отбор пожизненных судей и установка им очень высоких окладов, установление равенства закона (в т. ч. и для членов правительства и родственников премьера).
Несогласным пришлось сесть в тюрьму или бежать из страны. Несогласными оказались и часть бывших сподвижников и даже родственников премьера. очень жестко подавлялась мафиозная деятельность.
Законодательная система страны была унаследована от английского колониального правления.
зарплата сингапурского судьи достигла нескольких сот тысяч долларов в год (в 1990-е годы — свыше 1 млн долл.).
Модернизация страна сингапур гонконг
Были жёстко подавлены триады (организованные преступные группировки). Личный состав полиции был заменён с преимущественно малайцев на преимущественно китайцев.
Госслужащим, занимающим ответственные посты, были подняты зарплаты до уровня, характерного для топ-менеджеров частных корпораций. Был создан независимый орган с целью борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти.
Ряд министров, уличённых в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, либо покончили жизнь самоубийством, либо бежали из страны.
В итоге Сингапур (в соответствии с международными рейтингами) стал одним из наименее коррумпированных государств мира.
Уровень преступности в Сингапуре — один из самых низких в мире, при этом законы в Сингапуре достаточно суровые, существует смертная казнь. Проявление национальной вражды и ненависти карается законом.
Некоторые преступления ведут к наказанию палками, некоторые — к смертной казни. За особо жестокое убийство и торговлю наркотиками полагается смертная казнь. В период с 1991 по 2004 было осуществлено 400 смертных приговоров, это один из наиболее высоких показателей в мире
В 1960-1970-е годы была реформирована система образования
В Сингапуре имелось множество различных национальных школ, которые получили единые минимальные стандарты. Английский язык стал обязательным для изучения во всех школах, вузы были переведены на преподавание на английском языке.
В 1960-1970-х годах государственным языком №1 был объявлен английский — на нем пошло преподавание в школах и вузах, хотя остальные государственные языки никто не отменял, и они благополучно продолжают применяться: китайский, тамильский и малайский
Правительство тратило крупные суммы на обучение сингапурских студентов в лучших университетах мира.
Правительство придавало большое жилья. В 1960-е годы была создана система ипотечного кредитования, резко выросло жилищное строительство и к 1996 году лишь 9 % квартир сдавались внаём, а остальные были заняты собственниками.
Сингапур превратился в одну из самых спокойных в смысле коррупции стран. Уровень дохода на душу населения стал одним из самых высоких в мире — более $50K. Американские инвесторы заложили основы высокотехнологичной промышленности: Сингапур один из крупнейших в мире производителей CD-приводов, развилась судостроительная промышленность и финансовые институты. Сингапур владеет сетью отелей Swissotel.
Остались и нерешенные проблемы: зависимость от экспорта товаров собственного производства и импорта воды из Малайзии, всех видов энергии, и сырья.
Экономика сильно зависит от экспорта, особенно в области бытовой электроники, информационных технологий, фармацевтики.
объем внешней торговли (2008) — около 455,3 млрд долл. США. Экспорт — 235.8 млрд долл., в т. ч. продукция электронной и электротехнической промышленности, потребительские товары, продукты переработки натурального каучука, нефтепродукты.
В основном направлялся в Малайзию (12.9%), Гонконг (10.5%), Индонезию (9,8%), Китай (9,7%), США (8,9%), Японию (4,8%), Таиланд (4,1%) (2007 г.). Импорт — 219,5 млрд долл.: машины и оборудование, топливо, химические товары, продовольствие.
Главные партнёры по импорту: Малайзия (13.1%), США (12.5%), Китай (12.1%), Япония (8.2%), Тайвань (5.9%), Индонезия (5.6%), Южная Корея (4.9%) (2007) реальный рост ВВП за период между 2004 и 2007 годах в среднем 7%, но снизился до 1,2% в 2008 году в результате глобального финансового кризиса. Инфляция — 2.3% (2008 г.).
Сингапурский порт принадлежит к числу крупнейших портов мира, а по многим показателям удерживает первое место.
Модернизация Тайваня
По мнению тайваньских ученых, было бы неправильно сводить модернизацию только "техническим" параметрам. Это гораздо более сложное социальное явление, имеющее следующие двенадцать признаков.
Первый. Уровень урбанизации.
Современное крупных городов, должно существовать определенное, рациональное соотношение между городскими и сельскими районами страны, с тем чтобы не было заметных различий между городом и деревней.
второй. Уровень грамотности и наличие системы профессионального образования.
Основой современного общества является широкое распространение образования, в том числе профессионального. Это значит, что в нем практически не должно быть неграмотных, кроме того, любой человек должен иметь возможность получить обучение той специальности, которую он избрал.
Третий. Количество газет, находящихся в обращении.
Уровень модернизации любого государства определяется количеством выпускаемых в нем газет, ибо это свидетельствует не только о культурном уровне граждан, но и об интересе к делам общества. естественно, что количество находящихся в обращении газет, напрямую зависит от свободы печати.
Четвертый. Политическая демократизация.
Ее признаками являются существование оппозиционных партий, предоставление всем политическим силам одинаковых условий для своей деятельности, возможность тайного голосования на выборах.
Пятый. Гарантия свободы предпринимательства.
Этот признак является основополагающим для характеристики модернизации, ибо он составляет каркас свободы, демократии и управления с помощью законов.
шестой. Признание общества секуляризованным организмом.
Самое большое различие современного общества от традиционного состоит в том, что в нем нет различий по наследственным и социальным признакам.
Седьмой. Увеличение скорости социальной мобильности людей.
Происходит быстрое перемещение людей из деревни в город, одной профессиональной группы в другую. У членов общества появляется гораздо больше возможностей для проявления своих способностей и знаний.
Восьмой. Дифференциация профессий.
В результате научно-технического прогресса общество перестало быть чисто аграрным либо чисто индустриальным, значительный удельный вес в нем занимает сфера обслуживания, произошла дифференциация профессий — количество их быстро возросло.
Девятый. Непрерывное появление самодеятельных общественных организаций.
Дифференциация и усложнение производства и общественной жизни приводит к появлению большого количества самодеятельных общественных организаций, каждая из которых защищает интересы определенного конкретного социального слоя или профессиональной группы людей.
Десятый. Осознание гражданами государства своей принадлежности к одному и тому же обществу.
В современном обществе его члены избегают насильственных или вооруженных методов при решении назревших проблем, все социальные установления и нормы изменяются с соблюдением законных демократических процедур. Это тем более относится к руководителям государства, они не должны применять силу в качестве орудия управления.
Одиннадцатый. Существование независимой судебной системы.
При принятии решений суды должны быть независимы от влияния каких-либо партий и органов государственного управления любого уровня.
Двенадцатый. Полная духовная свобода, отсутствие каких-либо идеологических запретов.
Объем средств, выделяемых на Тайване на образование, определяется его Конституцией, согласно которой в бюджете центрального правительства он не может быть меньше 15%; провинциального — не меньше 25%, уездных и городских — не меньше 35%. Расходы правительства Тайваня на образование составляют 7% национального валового продукта, в то время как на материке они не достигают 3% (для сравнения, в США они равны 5,8%, Франции — 5,5%, англии — 4,9%, а в Японии — 4,7%), ежегодные расходы на образование в тайваньском бюджете составляют 17%, в то время как на материке они не достигают 10% (для сравнения, в США они равны 18,2%, Франции — 18%, англии — 21%, Японии — 16,2%) 175.
Благодаря всеохватывающей и демократически организованной системе образования практически каждый тайванец имеет возможность получить то образование, которое ему нужно, 99,5% подростков охвачены обязательным девятилетним образованием, неграмотные составляют только 6% населения, ставится задача снизить его до уровня развитых стран, т.е. до 2%. На Тайване учителя, преподаватели имеют высокий социальный статус, что связано с уважительным отношением к интеллигенции вообще.
Тайвань — маленький остров в Тихом океане, имеющий очень большие амбиции. Золотовалютные запасы острова обогнали таких титанов как Германию, Великобританию, Францию, Россию, Индию, Бразилию и сейчас занимают 4-е место в мире после США, КНР и японии.
Страна, прежде известная разве что экспортом своих зонтов, солнцезащитных очков, текстиля и мягких игрушек, при жизни одного поколения превратилась в центр высоких технологий, одного из главных мировых производителей компьютерного оборудования и бытовой электроники.
сегодня Тайвань входит в число двадцати самых мощных в экономическом отношении стран мира. И это, по-видимому, не предел, как для развития экономики, так и роста благосостояния его граждан, которое по рейтингу национального благосостояния стран за 2010 год ("индекс процветания" британского института Legatum), составляет высокое 22 место в мире.
Несколько последних десятилетий Экономика острова развивалась быстро и на удивление стабильно, из года в год демонстрируя впечатляющие темпы роста (среднегодовой рост ВВП составлял 6,3%). В результате ВВП на душу населения по ППС, который в 50-е годы находился на уровне Нигерии или Эфиопии, приблизился к уровню наиболее развитых стран ЕС (более $30 тыс.).
Только в 2008-2009 годах он столкнулся с самым серьезным за последние 60 лет экономическим кризисом (в 2009 году ВВП сократился на 1,9%), но быстро его преодолел и восстановился. Уже в прошлом году ВВП увеличился более чем на 8%, а рост цен на недвижимость оказался самым большим за последние 10 лет — 12%.
Важнейшими составляющими экономического рывка Тайваня являются:
■ Сюда перебралось много предпринимателей с огромными капиталами, инженеров и высококвалифицированных рабочих.
■ верно избранная экономическая стратегия и приоритеты развития. поскольку долгое время чуть ли не единственным ресурсом Тайваня была дешевая, исключительно дисциплинированная и достаточно квалифицированная рабочая сила, то на первых порах акцент был сделан на экспортно-ориентированную лёгкую промышленность, то самое производство одежды, тканей, париков, мягких игрушек и пр. Используя эти конкурентные преимущества, тайваньцы начали проникать на мировые рынки. В 80-е годы, с накоплением предпринимательского опыта и инвестиций, перешли к следующему этапу — к развитию металлургии, судостроению, нефтехимической промышленности. Перерабатывали ввезённое из-за границы сырьё, а изготовленную по иностранным технологиям продукцию отправляли на экспорт.
Когда же рабочая сила перестала быть дешёвой, Тайвань занялся структурной перестройкой экономики, подчинив практически всё развитию наукоёмких отраслей. Ему, лишённому природных ресурсов, как нельзя кстати пришлась информационная революция, повезло ему и в определении своей ниши в ней. Он одним из первых отреагировал на возросший в мире Спрос на оборудование и компоненты IT-индустрии, нижний и средний сегменты рынка компьютерных технологий. только правительство выдало под это производство не менее $20 миллиардов дешёвых кредитов. Тайвань одним из первых пошел по пути создания специальных экономических зон и технопарков, прототипами которых, конечно же, стала знаменитая американская Кремниевая долина. В самом крупном из них — Синьчжу, работает около 130 тыс. человек, в лучшие годы этот технопарк обеспечивал до 15% всей товарной продукции острова. В результате, сегодня по производству компьютеров маленький Тайвань уступает лишь Японии, США, Германии, Великобритании и Франции (знаменитые бренды — Acer, Asus). А по выпуску микрочипов, DRAM-памяти, LCD-панелей Тайвань стал и вовсе одним из мировых лидеров. Понятно, что компьютерная и микроэлектронная промышленности являются приоритетными в современном Тайване, достаточно сказать, что они дают более 50% ВВП.
■ Доминирование малых и средних предприятий является особенностью, да что там, "позвоночником" экономики Тайваня и одной из главных слагаемых "тайваньского экономического чуда". Дело в том, что если Южная Корея и Япония в своё время приоритетным посчитали создание крупных многоотраслевых концернов, то Тайвань, наоборот, сделал ставку на средние и мелкие предприятия. Сегодня их важность для экономики определяется тем, что они составляют около 98% общего числа фирм, обеспечивают 65% стоимости экспорта и 78% занятости на острове. Существует множество льгот, сотни специальных подготовительных курсов и центров, разнообразные пособия и методики, профессиональные инструкторы, базы данных о рынках, новейших технологиях, об уровне прибыльности и т.п. Здесь были использованы все преимущества малого и среднего бизнеса — гибкость, чуткость и быстрота реакции на рыночные перемены, разнообразие специализации, готовность выполнять малые заказы, ориентация на семейные ресурсы, тесные личные контакты с поставщиками и клиентами, отсутствие монополии. Всё это усиливало конкуренцию, повышало качество продукции, в конечном счёте, стало залогом успешного экспорта. Другими словами, малый и средний бизнес проявил уникальную способностью легко приспосабливаться и выживать практически в любых условиях. Кстати, ставка на этот бизнес долгое время уберегала Тайвань от экономических кризисов. эксперты полагают, что этот принцип "мелкого дробления" оказался очень удачным экономическим решением.
■ профессиональная подготовка населения, как известно, является одним из решающих условий создания предприятий с новейшими технологиями. На Тайване долгое время был настоящий культ учёности.
наиболее способные студенты учатся во многих странах мира за казённый счёт, создаются все условия для возвращения инженеров и ученых, получивших образование в США (40% всех инженеров и исследователей Синьчжу — это вернувшиеся из-за рубежа тайваньцы).
■ благоприятная деловая среда. Компания, открывающая свой бизнес в том же Синьчжу, не только на первые пять лет освобождается от налогов, но и получает банковские ссуды под очень низкий процент, правительственные гранты на исследование и технологические разработки. Там действует принцип "одного окна", когда все вопросы, связанные с работой компании, решаются в самой администрации технопарка. В официальных учреждениях и в помине нет такой волокиты с бумагами, как на постсоветском пространстве. Всё необходимое для открытия бизнеса делается очень быстро и легко. На Тайване снизили налог на предпринимательскую деятельность с 20% до 17%.
Поэтому уровень инвестиций в 2010 году там составил 17,3%, что является самым высоким показателем с конца 80-х годов. Этот благоприятный деловой климат отмечается всеми международными рейтинговыми агентствами и компаниями.
сегодня Тайвань ищет инвестиции для развития биотехнологии, "зеленой" энергетики, сельского хозяйства, туризма, индустрии культуры и науки. В целом, властями поставлена амбициозная задача превратить Тайвань в центр региональной торговли, инвестирования и инноваций.
■ Политическая и социальная стабильность. Устойчивый рост экономики здесь обеспечивался твёрдой государственной волей. Режим был авторитарный, чрезвычайное положение действовало до 1987 года (опасались вторжения со стороны КНР), партия Гоминьдан бессменно правила до 2000 года, существовал запрет на формирование новых партий, не было никакой смены поколений в парламенте. Но в отличие от большинства других "азиатских тигров", здесь обошлись без серьезных политических репрессий. Тайваню в целом удалось сохранить бесконфликтность на всех этапах, что позволило привлечь значительные иностранные Инвестиции, и ускорить промышленный рост. Государство вмешивалось в экономику, но не так активно и бесцеремонно, как в Южной Корее или Сингапуре. первые демократические выборы президента на Тайване состоялись только в 2000 году.
■ Социальная направленность экономической политики. "чудо" было не только в стремительном экономическом росте, но и в том, как быстро он привёл к достойному уровню жизни тайваньцев, сегодня вполне сопоставимому с западными странами. Тайвань изначально не устраивала социальная политика, в результате которой "богатые делаются богаче, а бедные делаются беднее". В результате, на острове одно из наиболее благополучных соотношений богатых — бедных в мире — 4: 1 (между прочим, в начале экономических реформ оно было 15:
Богатых людей там отличить от простых не легко: одежда, машины практически одинаковые. Деньгами не разбрасываются. Разве что вместо скромной квартиры у состоятельных тайваньцев маленький домик на несколько комнат. В Тайване справедливо считают, чем богаче каждый житель страны, тем богаче сама страна, это, кстати, помогло сформировать достаточный внутренний рынок. А ■ Улучшение отношений с КНР. В последние годы произошёл буквально прорыв в китайско-тайваньских отношениях: установлено прямое почтовое и транспортное сообщение, торговые отношения, сокращены пошлины и тарифы на несколько сотен видов продуктов, товаров, поставляемых из Тайваня в Китай. сегодня именно материковый Китай является главным рынком для тайванского экспорта (40% экспорта). Тайваньцы уже подсчитали, что это улучшение контактов приведёт к дополнительному 1,7% роста ВВП в год. Постепенно интегрируются финансовые сферы, банки открывают взаимные представительства. Хотя есть и опасения: тайваньцы полагают, что снятие запретов на прямые Инвестиции в тайваньскую экономику приведёт к скупке острова КНР.
И всё же, иностранные инвестиции и точно выверенная экономическая политика не были бы столь ценными в стремительном развитии страны, если бы не национальный характер тайваньцев. История успеха Тайваня показывает чёткую связь достижений в экономике с культурой и ментальностью народа, выработанных веками.
россия, направление на модернизацию
В 2010 г. Медведев назвал 5 основных направлений модернизации в России: это повышение энергоэффективности, развитие ядерных технологий, космические и медицинские разработки, а также стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.
При отборе направлений модернизации учитывались привлекательность и значимость проектов для людей. Это должны были быть те сектора экономики, развитие которых даст значимый мультипликативный эффект и послужит катализатором движения модернизации в смежных отраслях.
отечественная экономика должна была переориентироваться на реальные потребности людей, а они главным образом связаны с обеспечением безопасности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к информации. На этом основывается выбор приоритетов модернизации экономики и технологического развития. Они являются ключевыми для выхода россии на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире.
Но фактически этого не происходит, для России простая переориентировка не достаточна, главным образом нужно устранить коррупцию, как в высших органах власти, так и других отраслях. Нужно изменить мышление нации, направляя больше средств в образовательную, социально — культурную работу.
Самое главное: осуществлять жесткий контроль за целевым расходованием выделенных из бюджета средств, пресекать злоупотребление служебными полномочиями, поднять санкции за правонарушения.
Нужно установить равенство перед законом, создавать условия для работы молодых специалистов и всего населения в целом, снизить налоги для того, чтобы вывести бизнес из теневой экономики.
В России не решена проблема жилья, ипотечные кредиты малодоступны, практически нет социального жилья.
Должно происходить увеличение качества социального обеспечения.
А пока права человека ущемляются, открыто осуществляется незаконная деятельность, большинство людей живет за чертой бедности о какой модернизации можно говорить? Для начала нужно поднять уровень жизни, чтобы не было такой разницы между слоями населения, изменить само мышление народа.
На сегодняшний день в налоговом законодательстве РФ приняты и прописаны практически все виды налоговых льгот, которые существуют сегодня в глобальной экономике. Однако более 90% из них — это так называемые спящие льготы, которые просто не работают. чтобы применить их, необходимо решить проблему идентификации инновационных и высокотехнологичных компаний. Пока она автоматически решатся только в Сколково. Чтобы решить ее в масштабах всей страны, надо создать 40 — 50 Сколково по всей россии.
Мы владеем многими ресурсами, но не научились грамотно пользоваться ими.
