Учебная работа. Энергетический рынок Китая

Энергетический Рынок Китая

Оглавление

Введение

Глава 1. Энергетический Рынок Китая: исторический аспект развития

.1 История развития энергетического рынка Китая

.2 Место Китая на мировом энергетическом рынке

Выводы по главе 1

Глава 2. анализ энергетического рынка Китая в 2011-2016 гг.

.1 анализ угольной промышленности

.2 Обзор нефтяной отрасли и нефтепродуктов

.3 анализ газовой отрасли

.4 Анализ возобновляемых источников энергии

.5 Энергетическая Политика Китая в 2000-2016 гг.

Выводы по главе 2

Глава 3. проблемы и перспективы развития энергетического рынка Китая

.1 проблемы развития

.2 Перспективы развития

.3 Энергетическое сотрудничество россии и Китая

Выводы по главе 3

Заключение

список использованной литературы

Введение

-й пленум ЦК Компартии КНР 11-ого созыва ознаменовал начало новой эпохи «реформ и открытости», одной из вех которой стал переход от планового хозяйства к рыночной экономике с китайской спецификой. За 39 лет реформирования ВВП страны вырос в 53 раза: так, если на начало реформ ВВП Китая составлял 214,2 млрд дол. США, то в 2016 г. данный показатель достиг 11,38 трлн долл. США в абсолютном выражении.

Темпы прироста ВВП, по данным Всемирного банка, в рассматриваемый период в среднем составляли 10 %. В настоящий момент Китай является второй по величине экономикой в мире, влияние которой на международной арене возрастает с каждым днем.

Использование одного из главных конкурентных преимуществ Китайской Народной Республики, дешевой рабочей силы, позволило Китаю начать процессы масштабной Индустриализации и урбанизации. Будучи самой населенной страной мира (население Китая на 2016 г. составляет 1,3 млрд человек), Китай занимает первое место в мире по объемам потребления первичной энергии и является бесспорным лидером по выбросам углекислого газа в атмосферу. Цели ускоренного экономического развития страны вступают в диссонанс со стоящими на современном этапе энергетическими задачами, что объясняет актуальность данного исследования.

Необходимость перехода к низкоуглеродной, экологически и энергетически эффективной экономике признается как независимыми экспертами, так и на государственном уровне. 12-й пятилетний план Китая (2011-2015 гг.) и 13-й пятилетний план (2016-2020 гг.) включают пункты об устранении экологических и социальных диспропорций, постановке целей по сокращению загрязнения, повышению энергоэффективности.

Недостаток внутренних ресурсов наряду с доминированием угля в энергетическом балансе Китая побуждает Китай развивать альтернативные источники энергии, наращивать объемы сырьевого импорта, что, в свою очередь, усиливает зависимость развивающейся экономики от мирового рынка в стратегически важных отраслях. Более того, удаленность потребителей и производителей энергии в связи с географическим распределением природных ресурсов ставит страну перед необходимостью развития дополнительной инфраструктуры.

Одним из наиболее перспективных энергетических партнеров Китая является Российская Федерация, сотрудничество с которой происходит по нефтяному, газовому, угольному, атомному направлению и электроэнергетики. однако ведение переговоров по крупнейшим российско-китайским энергетическим проектам осложняется объективными разногласиями в области финансирования и определения формулы цены, волатильностью цен на нефть.

Данная работа опирается на труды отечественных (Салыгин, С.В. Унаев, Бергер, С.Г. Лузянин) и зарубежных (Д. Чжао, Д. Розен, Л. Якобсон, М. Левин) авторов в области экономического и энергетического развития КНР, которые сходятся во мнении о необходимости дальнейшего реформирования энергетического сектора КНР.

Объектом исследования является энергетический Рынок Китая, предметом — современная энергетическая политика страны.

Целью данной работы является изучение последних тенденций китайского энергетического рынка.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

·изучить особенности добычи и потребления основных видов энергетических ресурсов в Китае;

·определить место Китая на мировом рынке энергоресурсов;

·систематизировать знания об основных положениях энергетической политики Китая на современном этапе развития;

·выявить проблемы и перспективы развития энергетического рынка КНР;

·проанализировать современный этап российско-китайского энергетического сотрудничества.

Научная новизна исследования состоит в комплексном исследовании исторического аспекта развития, современного состояния, проблем и перспектив развития энергетического рынка.

Методы исследования. Методологической основой данного исследования послужила совокупность методов и способов научного познания: абстрактно-логический метод, системно-структурный метод, исторический метод, метод анализа и синтеза.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

В первой главе рассматриваются четыре этапы развития энергетического сектора КНР, определяется место Китая на мировом рынке энергоресурсов.

Во второй главе подробно описано состояние китайского энергетического рынка, структура энергобаланса, потребления, особенности добычи, энергетическая Политика на современном этапе.

В третьей главе представлен анализ проблем и перспектив развития энергетического рынка Китая, рассматриваются основные направления энергетического сотрудничества Китая и России.

Фактологический материал основан на информации, представленной официальными сайтами международных организаций, докладах ЮНКТАД, ОЭСР, BP, МЭА, статистических данных всемирного Банка. Также были использованы данные государственного статистического бюро КНР. В работу включены таблицы и графики для наглядного представления материала, а также список использованной литературы.

Глава 1. Энергетический Рынок Китая: исторический аспект развития

1.1История развития энергетического рынка Китая

В настоящее время мировые энергетические рынки претерпевают глубочайшие изменения. Технологический прогресс в значительной степени усовершенствовал процесс производства, транспортировки и потребления энергии; способствовал диверсификации источников энергии. более того, возросла межтопливная конкуренция, конкуренция между традиционными и нетрадиционными энергоносителями. Вследствие чего, меняются стратегии управления энергетическими рынками.

Несмотря на то, что развитие энергетики всегда было ключевым направлением центрального правительства Китая, институциональный механизм и энергетическая стратегия претерпели существенные перемены, в частности, в процессе перехода страны от плановой экономики к рыночной, начавшегося в конце 1978 г. Эти изменения сыграли решающую роль в формировании энергетической системы КНР .

Развитие китайского энергетического сектора с момента образования КНР в 1949 г. можно разделить на четыре периода:

)Советская модель энергетической политики (1949-1979 гг.);

)Реформы Дэн Сяопина (1980-1992 гг.);

)Переходный этап (1993 — 2002 гг.);

)Энергетический кризис (2002-настоящее время)

I этап: Советская модель энергетической политики (1949-1979 гг.)

В послевоенный период энергетическая отрасль КНР находилась в тяжелом положении: общий объем производства энергоресурсов составлял лишь 23 700 тыс. тонн угля . Научно-технический уровень был очень низким, а возможности для производства энергии в Китае были ограничены.

В сложившейся ситуации Китай перенял и внедрил в институциональную структуру рынка энергетики «советскую модель», характерными особенностями которой стали: 1) система централизованного планирования с государственным контролем и низким уровнем конкуренции в отрасли; 2) недостаток долгосрочных стратегических планов по производству энергии; 3) постоянная смена управления за счет слияния и разделения ведомств.

Централизованная система управления оправдывала себя в начале 1950-х гг., в период восстановления экономики после длительной гражданской войны. Жесткий контроль в энергетическом секторе, в экономике в целом, позволил мобилизовать ресурсы для достижения поставленных целей экономического развития.

Однако по мере роста и диверсификации экономики Китая, данная система стала давать сбои: в экономике с фиксированными ценами и низким уровнем конкуренции у предприятий отсутствовали стимулы для снижения издержек, а значит и более эффективного использования ресурсов. Более того, была сформирована жесткая система отношений между «верхами» и «низами», которая подавляла инициативу в научно-техническом прогрессе.

В 1953 г. был разработан план первой пятилетки, приоритетной задачей которой стало развитие тяжелой промышленности (металлургия, машиностроение, угольная и химическая промышленность). С возникновением новых возможностей для формирования и роста производственных мощностей произошло увеличение производства сталелитейной, угольной, нефтяной промышленности; был достигнут существенный прогресс в поисково-разведочных работах.

За период первой пятилетки было произведено 16,56 млн. тонн стального проката; валовая продукция угля достигла 131 млн. тонн, увеличившись почти в 2 раза по сравнению с показателем 1952 г .

Производство всех видов энергии было подконтрольно Министерству топлива и энергетики. После того, как Китай оправился от последствий гражданской войны, главными задачами стали форсированная направлена на обеспечение необходимых поставок первичной энергии для достижения этих целей.

В 1955 г. в ответ на рост спроса на энергоуслуги государственный совет расформировал Министерство топлива и энергетики, на его месте были образованы Министерство угольной промышленности, Министерство нефтяной промышленности и Министерство электроэнергии .

Попытка ускорить экономический рост и индустриализацию, отразившаяся в политике большого скачка 1958-1961 гг., оказала разрушительное воздействие на развитие энергетической отрасли, в особенности угольной промышленности.

Исключение составила сырая нефть, производство которой возросло благодаря открытию крупнейшего нефтегазового месторождения Дацин. Не могло не сказаться на развитии энергетики и охлаждение отношений между СССР и Китаем в 1960 г., когда были отозваны советские советники из КНР. В связи с этим, Китай перешел к идее самообеспеченности или «опоры на собственные силы».

Экономический кризис заставил правительство страны перейти к политике урегулирования или «курсу из 8 иероглифов», среди всего прочего, преследовавшего цель разработки новых источников энергии. К 1965 г. Китай стал самодостаточным в вопросе производства нефти, в то время как угольная промышленность все еще не могла оправиться от последствий большого Скачка.

В период Культурной революции 1966-1976 гг. правительство направило основные силы на разведку южных и восточных угольных месторождений, забросив северные запасы ресурсов, что привело к падению производительности.

дефицит энергии, возникший вследствие снижения добычи угля, препятствовал развитию производства в других отраслях промышленности. Локомотивами нефтяной отрасли стали месторождения Дацин, у которого в индустрии учился весь Китай, и Шаньли. Благодаря реализации политики «четырех модернизаций» произошло расширение торговых отношений с западными странами, стало возможным создание совместных предприятий.

«Культурная революция», продиктованная главным образом необходимостью очищения социалистического общества и партии от буржуазии, устранения бюрократизма, в значительной степени видоизменила институциональную структуру энергетического рынка: Министерство угольной промышленности, Министерство нефтяной промышленности, Министерство химической промышленности были объединены в Министерство топлива и химической промышленности; Министерство электроэнергии и Министерство использования водных ресурсов — в Министерство водных ресурсов и электроэнергии.

В соответствии с принципом децентрализации, предложенной культурной революции, центральное правительство передало управление всеми государственными предприятиями в энергетическом секторе местным органам власти.

Результатом политических потрясений культурной революции, институциональной перестройки и децентрализации стало падение роста добычи угля в 60-ые гг. XX в..

Неэффективность энергетического сектора, в конечном счете, привела к сворачиванию первоначальной реструктуризации; к 1975 году центральное правительство вновь берет под контроль крупные энергетические предприятия, повторно были сформированы отдельные министерства для угольной и нефтяной промышленности .

Несмотря на широкие усилия по развитию тяжелой промышленности, энергетической отрасли в том числе, результаты оказались неутешительными: дефицит энергоресурсов по-прежнему сохранялся.

Тем не менее, стоит отметить, что за рассматриваемый период произошла диверсификация энергоресурсов, что не могло не отразиться на структуре энергетического производства Китая (рис.1). Благодаря открытию крупных месторождений, Китай смог обеспечивать нефтью себя в течение многих лет, однако растущий спрос догнал внутренние поставки к началу реформ.

энергетический Рынок угольный газовый

Рисунок 1. ВВП на душу населения и Производство энергии 1950-1980 гг.

Источник: Levine M. Energy Efficiency in China: Glorious History, Uncertain Future

проблемы, связанные с субъективным характером планирования, содействовали возникновению такого затруднительного положения. Пятилетние планы развития решали краткосрочные цели и потребности, однако для устойчивого развития отрасли была необходима долгосрочная стратегия.

В условиях централизованно планируемой экономики правительство и государственные предприятия полностью монополизировали и национализировали энергетический сектор. однако при отсутствии рыночной конкуренции, государственные предприятия не имели стимулов для улучшения качества и эффективности. Правительство пыталось лучше координировать энергетические отрасли, периодически проводя слияния и разделения соответствующих министерств, но не сделало ничего для уменьшения повседневного государственного контроля над производством энергии.

Перейдем к рассмотрению II этапа реформ: Реформы Дэн Сяопина (1980-1992 гг.)

«Политика реформ и открытости» во многом предопределила развитие энергетического сектора КНР в 80-е гг. быстрое развитие экономики, сопровождающееся индустриализацией и урбанизацией, актуализировало проблему дефицита энергоресурсов в стране.

В начале 1980-х годов, 20% или более производственных мощностей Китая простаивало ввиду отсутствия электроэнергии. заводы в южной части Китая были вынуждены прекращать работу из-за дефицита энергии. При попытке проведения Индустриализации Китай столкнулся с проблемой несоответствия производственных баз и рыночного спроса на энергию. Транспортные проблемы и неполная распределительная сеть только обострили проблемы.

Исходя из этого, основными энергетическими целями 6-ой пятилетки КНР, принятой в 1982 г. в рамках проведения политики реформ и открытости, были провозглашены: 1) разработка месторождений в крупных угледобывающих районах Шаньси, восточная Внутренняя Монголия, Шангдонг, Анхуэй, а также в юго-центральной, юго-западной и северо-западной частях Китая; 2) развитие традиционных нефтяных месторождений на северо-востоке страны; 3) привлечение иностранных компаний к участию в разведочных программах морских шельфов.

Так, в 1982 г. Китай официально открыл Южно-Китайское море для иностранного участия, а в 1985 г. в рамках политических усилий по увеличению добычи нефти иностранцы получили доступ к разведке районов: Аньхой, Фуцзянь, Гуандун, Гуанси, Гуйчжоу, Хунань, Цзянсу, Цзянси, Юньнань и Чжэцзян.

Одним из шагов перехода от централизованной плановой экономики к рыночной стало введение контрактной системы, которая была использована для стимулирования производства энергии. Правительство назначило производственные квоты предприятиям, и им было разрешено продавать излишки продукции на внешнем рынке по рыночным ценам.

Поскольку рыночные цены на энергию были значительно выше плановых цен, это создавало дополнительные стимулы для предприятий к увеличению производства с целью удовлетворения растущего спроса на энергию. Контрактная система была создана для большинства предприятий нефтяной промышленности в 1981 году, для государственных угольных шахт в 1984 году, а также для добычи природного газа в 1987 году .

Стоит отметить, однако, что данная система ответственности была ориентирована на увеличение объема производства, но не поощряла сокращение расходов предприятиями в целях повышения конкурентоспособности; была несовместима с новой рыночной основой.

кроме того, была проведена реформа ценообразования в энергетическом секторе. До начала реформ цена на энергоносители устанавливались центральным правительством на низком уровне, что требовало немалых субсидий различным отраслям энергетического рынка; теперь же структура ценообразования приняла двухуровневую (иногда и многоуровневую) форму. Продукция, выпущенная сверх выделенных квот, могла быть продана по более высокой цене.

Реформа ценообразования, основной целью проведения которой стало повышение рентабельности, ускорение разработки энергетических ресурсов, затронула нефтяную (1981 г.), угольную (1982 г.), газовую (1987 г.) отрасли и электроэнергию (1985 г.). таким образом, реформы цен на энергоносители в 80-е гг. носили постепенный и частичный характер.

В рамках повышения энергоэффективности экономики были проведены две масштабные реорганизации энергетического сектора (1981-1983 гг. и 1985-1989 гг.). фактически эти изменения наметили пути снижения государственного участия в производстве и распределении энергии.

Процесс отделения производства и распределения энергии в Китае начался в 1981 г. с нефтяной индустрии: после открытия крупных месторождений в конце 60-х гг. перед правительством стояла задача стимулирования нефтедобычи.

Для этого Министерство нефтяной промышленности было разделено на три крупнейшие энергетические корпорации: Китайская национальная корпорация по разработке нефтяных месторождений на шельфе получила права на разведку, разработку, производство и продажу в заранее определенных оффшорных зон; Китайская нефтехимическая основной задачей Китайской национальной нефтегазовой корпорации стала разведка, разработка и добыча нефти.

Таким образом, это была первая попытка правительства снять централизованный государственный контроль за производством энергии в различных подотраслях энергетики.

Последовавшие изменения 1985-1988 гг. были направленны на повышение конкуренции между национальными энергетическими компаниями: государственные ведомства были вытеснены крупнейшими государственными энергетическими компаниями, на которые ложилась ответственность за деятельность по производству энергии.

Так, место Министерства угольной промышленности заняли такие крупные энергетические гиганты, как China National Coal Corporation, Northeast Inner Mongolia United Coal Industry Corporation и China National Local Coal Mine Development Corporation .

Создание энергетических корпораций, наделенных правом принятия решений, касающихся производства, оплаты труда, было обусловлено необходимостью создания стимулов для предприятий, повышения конкуренции в отрасли.

Национальные энергетические компании стали «подрядчиками» центрального правительства: они были уполномочены принимать решения по управлению производством, кадровым изменениям, заработной плате и бонусной системе для сотрудников, однако по — прежнему подлежали контролю со стороны правительственных органов.

Несмотря на снижение административного контроля, такая ситуация привела к снижению инвестиционных рисков и, как следствие, максимизации инвестиционного спроса.

В конце 80-х гг. XX в. энергетический сектор также претерпел некоторые институциональные изменения. А именно, в 1988 г. была образована China Energy Investment Corporation (CEIC), в обязанности которой входило инвестирование национальных проектов энергетической отрасли.

В связи с упразднением различных ведомств энергетического сектора, Министерство энергетики было сформировано в качестве координирующего органа вновь созданных корпораций, но его функции ограничивались разработкой энергетической стратегии, планированием долгосрочного производства, а также контролем основных проектов развития энергетики. Однако Министерство энергии принимало активную работу в функционировании лишь электроэнергетической подотрасли.

Другим важным институциональным новшеством этого периода стало создание программ и институтов энергосбережения в ответ на дефицит энергии в КНР.

Основными государственными мерами, направленными на энергосбережение, стали сокращение объемов прямого сжигания нефти, устранение неэффективного оборудования и производственных процессов, использование системы вознаграждений и наказаний для поощрения деятель по энергосбережению, поддержка исследований и разработок в области технологий по энергосбережению.

Было создано более 200 технических центров энергосберегающих технологий, предоставлявших консультационные услуги, мониторинг, обучение в области энергосбережения . Предприятия, потребляющие 10 тысяч тонн угольного эквивалента (т.у.т.) или более в год должны были назначить управляющего энергопотреблением и представить в органы местного самоуправления детальные планы экономии энергии.

Реализация мер по энергосбережению на национальном и провинциальном уровнях способствовала снижению энергоемкости на 1/3 к концу 80-х гг. в Китае за счет повышения энергоэффективности (рис.2) .

Рисунок 2. Энергоемкость китайской экономии, 1980-1992 гг.

Источник: Национальное статистическое бюро КНР

изменения законодательства предоставили органам местного самоуправления больше власти и самостоятельности в финансовых решениях К 1987 г. местные органы самоуправления получили Право ратифицировать проекты стоимостью до 50 млн. юаней, утверждать проекты строительства топливных и гидроэлектростанций мощностью 800 Вт и 100 Вт соответственно. доля местного правительства в общем объеме инвестиций, вложенных в создание электростанций, в период 1983-1990 гг. увеличилась с 57 млн. юаней до 4,6 млрд. юаней, или на 16 % .

Увеличившиеся доходы предоставили местным властям и предприятиям больше возможностей для инвестирования, однако они лишь малую часть средств инвестировали в энергетические проекты, полагаясь в этом вопросе на финансовую помощь со стороны центрального правительства. Основная часть поступлений вкладывалась в менее капиталоемкие отрасли, такие как легкая, перерабатывающая промышленность, которые давали высокую прибыль в краткосрочной перспективе.

Местные органы власти также ввели различные налоги и сборы на энергоносители, вследствие чего государственные предприятия были вынуждены платить более высокую арендную плату за землю, плату за загрязнение окружающей среды и др. Меры, реализованные местными властями, увеличили финансовый дефицит центрального правительства и, тем самым, серьезно ослабили его способность контролировать развитие и распределение ресурсов.

На II этапе развития энергетического сектора КНР был также принят ряд законодательных актов, регулирующих иностранное участие в отрасли и фактически отразивших позицию государства по вопросам внешней торговли и экономической деятель. В 1982 г. с целью регулирования было образовано Министерство внешнеэкономических связей и торговли, в дальнейшем переименованное как Министерство внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества.

таким образом, меры и подходы, предпринятые в энергетическом секторе в рассматриваемый период, а именно, введение контрактной системы, двухуровневая структура ценообразования, программа энергосбережения, способствовали повышению продуктивности и эффективности отрасли. однако присутствие системы централизованного планирования, отсутствие слаженности действий тормозили процесс реформирования энергетического сектора.

Ниже рассмотрим III этап: Переходный этап (1993-2002 гг.).

В период 1993-1998 гг. происходит усиление государственного вмешательства в экономику.

Как отмечалось ранее, в условиях нехватки организационного потенциала Министерства энергетики, центральное правительство не могло в полной мере контролировать процесс производства и потребления энергии. В связи с этим в 1993 г. правительство распустило Министерство энергетики, на его месте была создана Государственная торговая и экономическая комиссия, наделенная обязанностями краткосрочного планирования и надзора за производством энергии.

государственная плановая комиссия отвечала за долгосрочное планирование, макроэкономическую политику, отбор проектов. кроме того, правительство усилило контроль над инвестициями, провело реструктуризацию инвестиционных корпораций, объединив их в национальный банк развития под руководством ГПК. Исключение составила инвестиционная компания энергосбережения, которой удалось сохранить независимость.

таким образом, развитие энергетического сектора в рассматриваемый период происходило под пристальным наблюдением правительства. Распределение полномочий между увеличившимся числом государственных структур и, как следствие, отсутствие должной скоординированности между подотраслями привело к дублированию в реализации энергетических проектов.

Общий уровень экономической активности и экономическая политика оказали серьезное влияние на потребление энергии в Китае. В период реализации восьмой пятилетки (1991-1995 гг.) Китай достиг самого высокого показателя экономического развития с 1950 г.: темп экономического роста составил 12 %.

высокие темпы роста и, как следствие, возросший Спрос на энергию усилили необходимость в расширении коммерческих поставок энергии. Плановые цены на уголь постепенно были повышены до уровня рыночных, больше сырья было поставлено на свободный Рынок нефти в 1993 г.

В то же время государственных предприятий за их экономическую эффективность. Тем не менее, замедление экономического роста и реформ в государственном секторе в середине и конце 1990-х годов привело к падению спроса на энергию, в связи с закрытием ряда предприятий и сокращением производства других.

Энергосбережение по-прежнему оставалось приоритетной задачей в области энергетики, сократившаяся в связи с переходом к рыночной экономике поддержка со стороны государства была восполнена международными кредитами и грантами на развитие проектов по энергосбережению. Экологическая Политика была направлена на борьбу с загрязнением от производства энергии.

В конце 1990-х гг. Китай начал диверсификацию источников энергии, пытаясь уменьшить зависимость от угольных ресурсов. Была разработана программа поощрения развития возобновляемых источников энергии, таких как геотермальные и ветровые ресурсы, в отдаленных и экономически неразвитых провинциях. за счет развития возобновляемых источников энергии, натурального газа, ядерной энергии. В юго-восточных прибрежных районах страны, которые испытывали недостаток запасов угля при бурном развитии экономики, были построены атомные электростанции.

Энергетическая стратегия КНР также изменилась от установки на самообеспечение к активному поиску зарубежных поставок нефти и газа. Этот сдвиг привел к ряду стратегических изменений в нефтяной и газовой промышленности страны с точки зрения привлечения средств для капитальных вложений, сокращения затрат, а также усилий на развитие экологически чистых видов топлива.

Повышение энергоэффективности в рассматриваемый период было обусловлено рядом факторов: закрытием тысяч небольших угольных шахт, повышением качества угля, переходом от угля к газу и электроэнергии для использования в отопительных системах.

В конце 90-х гг. была проведена стремительная реформа ценообразования на энергоносители, что послужило ключевым фактором в плане привлечения внутренних и иностранных инвестиций. В январе 1994 г. Китай отказался от «двойной системы» ценообразования (сочетавшей плановые и рыночные цены) на рынке угля: уголь впредь продавался по рыночным ценам. Либерализация цен стала мощнейшим стимулом для расширения производства.

кроме того, в ответ на постоянный рост цен на нефтепродукты правительство централизовало систему ценообразования и распределения сырья летом 1994 г., а в июне 1998 г. был введен новый режим цен на нефть: внутренняя цена привязывалась к международным ценам.

НИОКР, оказание технической помощи, профессиональная подготовка, осуществляемые при поддержке правительства, продолжали играть важную роль в повышении эффективности использования энергии в Китае. однако, с углублением реформ правительство перешло от непосредственного участия в распространении технологий в рамках программы энергосбережения к регулятивному контролю.

В начале 1994 г. был принят налоговый Кодекс, упразднивший налоговые льготы для проектов, связанных с энергоэффективными технологиями; был отменен ряд других стимулов, поощрявших инвестиции в повышении энергоэффективности.

Большая часть мероприятий по реализации экологических норм в энергетическом сектора проводилась в 1998-2000 г., когда были закрыты сильно загрязняющие окружающую среду малые предприятия:

31000 малых угольных шахт и несколько сотен средних шахт;

70 малых нефтеперерабатывающих заводов;

небольшие электростанции;

небольшие цементные заводы общей производительностью 40 млн тонн / год;

небольшие стекольные заводы с общей производственной мощностью 15 миллионов листов / год;

текстильное Производство мощностью более 9 млн веретен.

Интерес правительства к диверсификации источников энергии и защите окружающей среды привел к поощрению использования возобновляемых источников энергии в 1990-е годы.

таким образом, цены на энергоносители были либерализованы; уголь торговался по рыночным ценам, цены на электроэнергию резко возросли; начиная с конца 1990-х годов, цены на нефть привязывались к международным ценам. В рассматриваемый период поощрялось развитие чистого и эффективного использования угля, нефти, природного газа, энергии в целом посредством углубившейся с международными рынками интеграцией и более активного иностранного участия.

Развитие возобновляемых источников происходило в сельских районах, главным образом, за счет государственных программ и международных проектов по оказанию помощи. Правительство по-прежнему уделяло особое внимание энергоэффективности, однако в связи с переходом к рыночной экономике объемы государственной поддержки сократились.V этап: Энергетический кризис (2002 г. — настоящее время)

Программа всестороннего «построения среднезажиточного общества», провозглашенная на XVI съезде КПК в конце 2002 г., предусматривала учетверение ВВП к 2020 г., формирование среднего класса, проведение урбанизации и Индустриализации. Вступление Китая в этот этап требовало реформирования энергетического сектора страны в соответствие с мировыми тенденциями.

«Ахиллесовой пятой» китайской экономики, энергетического сектора Китая на начало XXI в. была бедность углеводородным сырьем: обеспеченность Китая запасами нефти в расчете на душу населения в 2000 г. оценивалась в 2,6 т., природного газа — 1074 куб. м, угля — 90 т.

Ситуация усложнялось растущим потреблением электроэнергии и угля, вызванного ускорением роста ВВП (рис.3). Можно заметить, что темпы роста использования энергии в Китае заметно превосходят темпы роста ВВП. В поисках выхода из энергетического кризиса правительство провело ряд институциональных преобразований: была образована государственная канцелярия по нефтяным резервам, Энергетическое управление, ведомства по разработке энергетической стратегии.

рисунок 3. Темпы роста использования энергии и ВВП в Китай в период 2001-2005 г.

Источник: Levine M. Energy Efficiency in China: Glorious History, Uncertain Future, 2006

В 2007 г. в «белой книге энергетики Китая» были сформулированы основные направления энергетической политики. Магистральным направлением стало энергосбережение, предусматривающее разработку энергосберегающих стандартов, повышение энергоэффективность, стимулирование инвестиций в развитие энергосберегающих технологий.

В вопросе обеспечения энергетических потребностей населения Китай главным образом полагается на внутреннее предложение ресурсов, однако ограниченность внутренних возможностей добычи поставила страну перед необходимостью поиска надежных поставщиков энергоносителей, наращивания импорта.

немного опоздав к «традиционному» распределению энергетического «пирога», китайские компании вынуждены получать остатки в таких рискованных местах, как Венесуэла, Мьянма и др. самообеспечение внутренними ресурсами, защита окружающей среды, взаимовыгодное сотрудничество с иностранными поставщиками. таким образом, самообеспеченность внутренними ресурсами была вытеснена рациональными использованием сырья.

Сдерживающим фактором развития энергетического сектора КНР в первой четверти XXI в. является сохраняющееся доминирование угля в топливно-энергетическом балансе страны, использование которого связано с массовыми выбросами отходов и, как следствие, экологическими катастрофами. В связи с этим, приоритетным направлением энергетической политики также является защита окружающей среды.

1.2Место Китая на мировом энергетическом рынке

несмотря на замедление экономического роста КНР, начиная с первой половины 2010-х гг., в связи с ослаблением потребительского и инвестиционного спроса, чистого экспорта, и структурные изменения в экономике страны, Китай по-прежнему остается крупнейшим потребителем, производителем, импортером мировой энергии.

В 2015 г. по данным компании British Petroleum уровень потребления энергии в Китае составил 23 % от мирового объема . По данному показателю Китай опережает такие развитые страны, как США (17,3%), Японию (3,5 %), Канаду (2,5%).

высокие показатели энергопотребления КНР обусловлены главным образом стремительным экономическим ростом. Повышение уровня благосостояния населения, а также использование конкурентного преимущества КНР в лице дешевой рабочей силы способствовали увеличению объема совокупного выпуска. Анализируя рис. 4, можно заметить корреляцию между темпами прироста ВВП и потребления энергии в Китае в 1990-2015 гг.

Рисунок 4. Темпы прироста ВВП и потребления энергии 1990-2015 гг., %

Источник: всемирный банк, BP Statistical Review of World Energy 2016

По данным BP Statistical Review of World Energy, суммарное потребление первичной энергии в 2015 г. составило 3014 млн. т н.э. структура энергопотребления (рис.5) остается неизменной уже несколько десятилетий и выглядит следующим образом: доминирует уголь, доля которого составляет 63,7 %; нефтепродукты и газ обеспечивают 18,6 % и 5,9 % внутреннего потребления соответственно. На атомную энергию, гидроэнергию, ВИЭ (возобновляемые источники энергии) в общей сумме приходится 11,8 %.

рисунок 5. Сопоставление структуры энергопотребления КНР и США 2015 г., %

Источник: BP Statistical Review of World Energy 2016

подобное соотношение видов топлива значительно отличается от типичной мировой структуры энергопотребления (рис.4), где превалирует нефть и природный газ, на уголь при этом приходится менее 30 % спроса.

Так, анализируя соотношение видов топлива в американской экономике, можно заметить, что приоритетными являются нефть и природный газ, на которые приходится 37,3 % и 32,01 % энергетических потребностей страны соответственно. Доля угля в структуре энергопотребления в 3,7 раз меньше аналогичного показателя в КНР, что обусловлено экономическими и стратегическими особенностями китайской экономики.

Говоря об энергообеспеченности КНР, стоит отметить, что в недрах Китая сосредоточены большие объемы ископаемого энергосырья, основная часть которого приходится на уголь. На конец 2015 г. доказанные запасы угля оцениваются в 114 500 млн. т, что составляет 12,8 % мирового запаса . Несмотря на ограниченность запасов природного газа и нефти, 3,8 трлн м3 и 18 500 млн. баррелей соответственно, существует тенденция к росту производства данных видов сырья.

Так, в 2015 г. объем добываемого природного газа приблизился к 140 млрд. м3, что превысило показатели 2005 г. в 2,7 раз. Перспективы развития добычи нефти невелики, по причине ограниченности ресурсов. Согласно прогнозу British Petroleum, к 2035 г. добыча ископаемых видов топлива в Китае вырастет за счет природного газа (+146 %) и каменного угля (+1 %), однако производство нефти сократится на 13 %.

Более того, высоким потенциалом разработки обладают нетрадиционные источники энергии КНР, такие как, газы угольных пластов, сланцы и др., а также возобновляемые ресурсы. Китай, на территории которого сосредоточены обширные запасы гидроэнергии (преобладают в южных районах) — 6190 млрд. кВт или 23 % от общемирового уровня — является крупнейшим производителем гидроэнергии и мировым лидером по количеству построенных электростанций.

Мировое Производство электроэнергии из солнечной энергии по данным за 2015 г. выросло на 32,6 %. Рост генерации солнечной энергии был обеспечен за счет Китая (+69.7%), США (+41.8%) и японии (+58.6%).

Как можно заметить по рис. 6, значительных успехов в развитии установленных мощной солнечной энергетики добились Япония, Германия, США, Китай, Италия и Испания. несмотря на то, что пока солнечная энергетика занимает малую долю в структуре энергопотребления, Китай на сегодняшний день лидирует по установленным мощностям в мире. таким образом, наблюдается постепенный переход от каменного угля к альтернативным, более эффективным видам топлива.

Рисунок 6. Мощности солнечной энергетики, 2015.

Источник: МЭА

Хотя Китай располагает большими запасами энергоресурсов в абсолютном выражении, по показателю среднедушевой энергообеспеченности Поднебесная заметно отстает от других стран мира. Производство первичной энергии на душу населения находится в Китае на уровне 3 т.у.т/чел, в то время как в США данный показатель достиг 10 т.у.т./чел.

Для решения энергетической проблемы Китай импортирует значительные объёмы топливных ресурсов из Саудовской Аравии, россии, Ирана, Туркменистана, Австралии, Индонезии. Так, по данным международного Энергетического Агентства в 2014 г. Китай импортировал около 60 % потребляемой нефти, 30 % природного газа. В настоящее время правительство КНР реализует меры по снижению зависимости страны от сырьевого импорта.

несмотря на то, что Китай является крупнейшим источником выбросов углекислого газа (рис.7): объем выбросов составляет 9153,9 млн т углекислого газа, т.е. 23,7 % мирового объема. В вопросе снижения выбросов диоксида углерода Китаю, тем не менее, удалось достигнуть определенных успехов в годы 11-й пятилетки: КНР сократила выбросы CO2 на 9,7% (рис. 8).

Рисунок 7. Выбросы углекислого газа в атмосферу: топ 5

Источник: BP Statistical Review, 2016

рисунок 8. Выбросы углекислого газа 1993-2013

Источник: World Bank

таким образом, в настоящее время Китай оказался перед дилеммой: с одной стороны, необходимо поддерживать высокие темпы экономического развития, решить проблему дефицита энергоносителей; с другой, сократить зависимость страны от поставок газа и нефти, улучшить экологическую ситуацию. Реализация указанных разнонаправленных целей создает необходимость государственного присутствия в сфере добычи и производства энергии.

Выводы по главе 1:

.Развитие китайского энергетического сектора с момента образования КНР в 1949 г. можно разделить на четыре периода: советская модель энергетической политики, реформы Дэн Сяопина, переходный этап, энергетический кризис.

.Жесткий контроль в энергетическом секторе в 1949-1979 гг. позволил мобилизовать ресурсы для достижения поставленных целей экономического развития. Однако по мере роста и диверсификации экономики Китая, данная система стала давать сбои: в экономике с фиксированными ценами и низким уровнем конкуренции у предприятий отсутствовали стимулы для снижения издержек, а значит и более эффективного использования ресурсов.

.Меры и подходы, предпринятые в энергетическом секторе в период реформ Дэн Сяопина, а именно, введение контрактной системы, двухуровневая структура ценообразования, программа энергосбережения, способствовали повышению продуктивности и эффективности отрасли. однако присутствие системы централизованного планирования, отсутствие слаженности действий тормозили процесс реформирования энергетического сектора.

.На переходном этапе возросла роль государственного вмешательства, были либерализованы цены на энергоресурсы, поощрялось развитие чистого и эффективного использования угля, нефти, природного газа, энергии в целом посредством углубившейся с международными рынками интеграцией и более активного иностранного участия.

.Растущие энергетические потребности Китая, вызванные стремительным экономическим ростом, поставили страну перед необходимостью обеспечения стабильных поставок энергоресурсов.

.Структура энергопотребления с доминирующей ролью угля сохраняется в течение нескольких десятилетий. Рост удельного показателя энерговооруженности характеризует Китай, как страну, преодолевающую пороговый уровень благосостоянию, находящуюся на пути достижения уровня «энергетического насыщения».

.Китай располагает большими запасами энергоресурсов в абсолютном выражении, однако по показателю среднедушевой энергообеспеченности Поднебесная заметно отстает от других стран мира.

.Для решения проблемы отрицательного энергобаланса Китай импортирует значительные объёмы топливных ресурсов из Саудовской Аравии, россии, Ирана, Туркменистана, Австралии, Индонезии.

.Китай является крупнейшим источником выбросов углекислого газа.

Глава 2. анализ энергетического рынка Китая в 2011-2016 гг.

Для дальнейшего анализа развития энергетической отрасли Китая необходимо рассмотреть особенности использования и производства основных энергоносителей страны, внешнеэкономические связи в сфере энергетики, а также выделить основные направления энергетической политики.

Рост удельного показателя энерговооруженности (рис.9), потребления энергии на душу населения, начавшийся в начале XXI столетия, характеризует Китай, как страну, преодолевающую пороговый уровень благосостоянию, находящуюся на пути достижения уровня «энергетического насыщения».

В начале 2000-х годов по данным международного Энергетического Агентства (МЭА), среднедушевое потребление энергии в стране составляло 0,919 т н.э./чел., в 2003 г. данный показатель преодолел уровень 1 т н.э./чел. И приблизился к среднему уровню развивающихся стран.

В 2013 г. энерговооруженность увеличилась почти в 2.5 раза, по сравнению с аналогичным показателем за 2000 г., и составила 2,23 т н.э./чел. повышению уровня доходов в обществе сопутствовало возрастание спроса на бытовую технику, автомобили и кондиционеры.

Более того, власти стали прибегать к прямому стимулированию потребительского спроса фискальными методами: была введена программа «бытовая техника — на село», предусматривавшая бюджетное субсидирование покупок крестьянами товаров длительного пользования.

Изначально эта программа касалась цветных телевизоров, холодильников, стиральных машин и мобильных телефонов, а с февраля 2009 г. эти списки были дополнены мотоциклами, кондиционерами, компьютерами и микроволновыми печами.

Рисунок 9. показатели эффективности использования энергоресурсов в Китае 1990 — 2013 гг.

Источник: World Bank, World Databank

Наряду с этим произошло снижение удельного потребления энергии на 1000 долл. ВВП (рис.9). Иными словами, в 2013 г. Китай затрачивал на 37 % меньше энергии на Производство единицы ВВП, чем 20 лет назад. В дальнейшем повышение эффективности использования энергоресурсов планируется за счет ослабления государственного регулирования ценообразования в электроэнергетике и разработки новых стандартов на энергетическое оборудование.

Начиная с 1992 г. Китай имеет отрицательный энергобаланс, поскольку потребление превышает производство энергии, наблюдается дефицит энергоносителей (рис.10). Причем темпы роста дефицита продолжают расти: если в 2000 г. потребление превысило Производство на 42 млн. т н.э., то в 2015 г. дефицит вырос до 461 млн. т н.э. Проблема недостатка энергоносителей осложняется также неравномерностью размещения ресурсов и труднодоступностью неосвоенных водных ресурсов, нефти, газа.

Рисунок 10. Общий объем спроса и производства первичной энергии в Китае 2000-2015 гг.

Источник: Global Energy Statistical Yearbook 2016

доминирование угля, самого «экологически грязного» вида топлива, в структуре энергопотребления Китая служит главной причиной загрязнения воздуха и главным источником парниковых газов . Увеличение количества автомобилей и, как следствие, выхлопных газов, сокращение рек и пахотных земель, урбанизация лишь усугубляют существующие экологические проблемы.

2.1 Анализ угольной промышленности

Несмотря на общемировую тенденцию к снижению потребления угля на мировом рынке энергоресурсов, угольная промышленность остается важной составляющей национальной экономики Китайской Народной Республики. Китай в настоящее время потребляет 1920,4 млн тонн н.э., т.е. более половины мирового потребления угля. Основная часть потребления угля приходится на энергетику, металлургию и строительство (рис.11).

Рисунок 11. Отраслевая структура потребления угля в Китае, 2016 г.

Источник: Chinas Coal Supply and Future Development [Electronic resource] / Asia Pacific Energy Research Centre.

Уголь по-прежнему играет ключевую роль в топливно-энергетическом балансе (ТЭБ) страны: доля угля в энергопотреблении КНР составляет 64%. Правительство Китая, признавая негативное влияние на экологическую ситуацию, социально-экономические потери, связанные с использованием данного углеводорода, планирует сократить потребление «угольной» энергии на 160 млн. тонн к 2020 г.

Угольный пласт Китая, один из крупнейших в мире, характеризуется сложным геологическим строением: лишь 10 % угля может быть добыто открытым способом; в то время как аналогичный показатель для большинства развитых стран колеблется в пределах 60-80 %.

Имея тяжелые горно-геологические условия, Китай, тем не менее, продолжает оставаться лидером и по объемам добычи угля: угольное Производство на конец 2015 г. представлено 9624 шахтами, производящими 3,75 млрд. т (47,7% от мировой добычи энергетических углей), что на 127 млн. т или 2% меньше показателя прошлого года.

Общее снижение добычи угля вследствие правительственных мер по интенсификации производства данного сырья за период 2013-2015 составило 227,3 млн. т или 5,72%. Тем не менее, в указанный период наблюдалось превышение производства сырья над потреблением, около 70% угольных предприятий оказались убыточными.

Китайские власти с целью повышения эффективности угольного производства ликвидирует избыточные мощности, ужесточают меры контроля над закрытием производства в угольной отрасли. Так, в годы 12-ой пятилетки (2011-2015 гг.) китайское правительство вывело из эксплуатации более 5 тыс. неэффективных и убыточных угольных предприятий.

Из региональных бюджетов крупнейших угольнодобывающих регионов, провинции Шаньси и Хэнань в рамках борьбы с перенасыщенностью мирового рынка сырьем было выделено 142 млн. долл. и 326,6 млн. долл. соответственно.

При этом, применяются не только количественные, но и качественные ограничения на добычу некачественного угля: в 2014 г. Китай ужесточил требования к углю (зольность ≤ 30 %, содержание серы ≤ 2%, калорийность ≥ 4 300 ккал.). Во многих районах также до 2020 г. действует запрет на выдачу новых разрешений на строительство шахт.

Многие районы также установили ограничение для угольных шахт по количеству рабочих дней: допустимое национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC) разрешила компаниям работать 330 дней в году.

Более того, претерпела изменения и отраслевая производственная структура (рис.12).

рисунок 12. Производственная структура угольной отрасли

Источник: составлено автором по Chinas Coal Supply and Future Development [Electronic resource] / Asia Pacific Energy Research Centre

В 2015 году общее количество крупных предприятий производительностью >1,2 млн. т в угольной промышленности составило 67%, что на 9 % превышает данный показатель в 2010 г., в то время как число малых предприятий (<0,3 млн. т) сократилось на 10 %. Данная динамика свидетельствует об оптимизации производственной структуры.

Сокращение избыточного предложение угля в результате эффективных мер властей Китая способствовало росту цен на сырье на мировом рынке: стоимость угля с начала 2016 г. увеличилась на 89 %. Китай отреагировал на волатильность цен на уголь решением об увеличении объемов добычи угля на 18 % к концу 13-ой пятилетки.

2.2 Обзор нефтяной отрасли и нефтепродуктов

Правительство Китайской Народной Республики, осознавая значимость нефтяной промышленности для экономики страны, начало усиленными темпами развивать отрасль в конце 1950-х гг. В 1959 г. совместными усилиями с советскими специалистами было обнаружено крупнейшее нефтегазовое месторождение Дацин, нефтяные запасы которого оцениваются более чем в 6 млрд. т нефти.

К началу 70-х гг. Китай смог не только удовлетворять внутренние потребности страны в нефти, но и обеспечивать топливом своих соседей. однако с 1988 г. уровень разведанных запасов нефти начал сокращаться вследствие отсутствия открытия новых крупных месторождений, интенсификации разработки существующих запасов.

Доказанные запасы нефти, по состоянию на конец 2015 г., составляют 2 500 млн. т., или 1,1% от общемировых нефтяных ресурсов. основные нефтяные месторождения и бассейны, освоение которых позволило более полувека практически непрерывно наращивать нефтедобычу в Китае, сосредоточены в северной и северно-восточной частях страны: Дацин, Шенли, Бохай.

В настоящее время разработка данных месторождений характеризуется интенсивным снижением темпа добычи, что требует стабилизации производства нефти. одной из перспективных альтернатив традиционным видам добычи нефти является разработка вязкой нефти, ставшая доступной сравнительно недавно ввиду отсутствия необходимых технологий. С расширением масштабов геологоразведочных работ также происходит рост доступных запасов нефти.

Рисунок 13. Добыча, потребление, нетто-импорт нефти в Китай, 1995-2015 гг. (барр/д)

Источник: составлено автором по данным IEA и BP Statistical Review of World Energy, 2016

Анализируя рисунок 13, можно отметить относительно устойчивую положительную динамику добычи нефти в Китае: в последние 30 лет данный показатель находился в пределах 3-5 тыс. барр/д. Однако в 2016 г. ввиду низких цен на «черное золото» сократился поток инвестирования в нефтяную отрасль.

Вследствие чего государственные нефтегазовые компании были вынуждены закрыть ряд нефтяных скважин ввиду нерентабельности производства, произошло масштабное, первое в посткризисном периоде сокращение темпов нефтедобычи. кроме того, усилилась конкуренция между государственными компаниями производителями нефти и крупнейшими зарубежными корпорациями.

Будучи одним из основных производителей нефти, Китай, несмотря на замедление темпов экономического роста, лидирует и по потреблению «черного золота», в результате повышения уровня жизни, изменения стоимости рабочей силы, потребностей населения. Китай, по данным на 2015 г., потребляет 12,9% (559,7 млн. т) мировых запасов нефти. Краткосрочное замедление темпов роста спроса на нефть происходит по причине макроэкономических и регуляторных препятствий.

подтверждением нежизнеспособности/несостоятельности доктрины «самообеспечения» является тот факт, что Китай более не покрывает внутренних потребностей в нефти. В условиях сокращения добычи углеводородного сырья на территории КНР, страна вынуждена наращивать импорт.

Закупки нефти за рубежом в 2016 г. выросли почти на 14%, достигнув уровня 381 млн. т., в то время как изменение спроса на нефть по сравнению с прошлым годом составило +2,8%. Таким образом, на импортную нефть приходится 65% структуры потребления Китая, к 2020 г. планируется увеличение данного показателя до 70%.

2.3 Анализ газовой отрасли

Китай является одним из ключевых акторов мирового газового рынка и имеет предпосылки, чтобы стать крупнейшим потребителем и производителем «голубого золота» в ближайшие десятилетия. Однако пока имеющихся объемов производства газа динамично развивающейся стране не хватает. Разведанные запасы природного газа по состоянию на 2015 г. оцениваются в 3,8 трлн куб. м2. По объему газовых ресурсов Китай занимает скромное 15-е место в мире.

Основная часть ресурсов и запасов газа сосредоточена в четырех бассейнах, расположенных на суше: Сычуаньском, Ордосском, Таримском и Цайдамском. Ряд крупных месторождений газа открыт и в других районах страны, а также на шельфе Китая. Наибольшие перспективы имеют газовые месторождения западной части КНР, где сосредоточено 34% запасов газа КНР.

Наряду с интенсивным развитием традиционной газовой отрасли в последние годы Китай придает большое значение разработке нетрадиционных ресурсов природного газа (сланцевого газа, метана, угольных пластов, газогидратов и т.д.), тем более что минерально-сырьевая база для таких работ в стране есть.

По оценкам МЭА, Китай обладает самыми большими ресурсами сланцевого газа в мире — 31,6 трлн куб. м (15,3 % от общих ресурсов сланцевого газа и 4,9 % от общемировых ресурсов газа).

На фоне разворачивающейся «сланцевой революции» и глобально технологического разворота в сторону освоения нетрадиционных источников углеводородов у Китая есть серьезные шансы стать одним из ключевых игроков мирового рынка газа. однако серьёзным препятствием может стать нехватка водных ресурсов, необходимых для использования текущих сланцевых технологий.

Драйвером развития газовой отрасли является прежде всего внутренний Спрос, увеличение которого сопровождается общим экономическим ростом и сопутствующим ростом энергопотребления.

Потребление природного газа растет очень динамично: за период с 2005 по 2015 гг. оно увеличилось более чем в 4 раза — с 48,2 млрд куб. м до 197,3 млрд куб. м. Говоря о тенденциях развития современного спроса на газ в Китае, стоит отметить характерную для данного рынка сезонность: пиковые нагрузки энергетического сектора приходятся на летний период по причине снижения производительности ГЭС при одновременном росте расходования энергии на системы кондиционирования.

Потребление газа зиждется на «трех китах»: промышленный сектор, электроэнергетика и домохозяйства — на каждый из которых приходится около 20 %. подобное распределение сырья сохраняется с момента перестройки рынка в 2010 г (рис. 14).

рисунок 14. Структура потребления природного газа в КНР, 2000-2019 гг.

Источник: Международное Энергетическое Агентство

наиболее устойчивыми, по мнению экспертов, представляются позиции газа в секторе домохозяйств. несмотря на то, что газ нашел свое место в энергетическом и промышленном секторе, процесс перехода на газ части потребления только зарождается.

В 2015 г. в Китае было добыто в общей сложности 138 млрд куб. м природного газа, что на 4,8 % больше, чем в 2014 г. (рис. 15).

Рисунок 15. Добыча, потребление и импорт природного газа в Китае, млрд куб.м

Источник: составлено автором по BP Statistical Review of World Energy, 2016

Согласно прогнозам, предложение обычного газа, добываемого из существующих месторождений, достигнет своего пика в 2021 г. и составит 384 млрд куб.м. наиболее значительный рост производства и внутренних поставок ожидается за счет нетрадиционных видов газа — прежде всего сланцевого газа, а также угольного метана и других разновидностей угольного газа, главным образом из Ордосского и Таримского бассейнов.

Производство газа с использованием нетрадиционных технологий осложняется сложным геологическим строением, низкими ценами на сырье, удаленностью от рынков сбыта. основными игроками на китайском рынке газа являются CNPC, CNOOC, Sinopec, «большая тройка» китайских государственных нефтегазовых компаний, образованная в 80-х гг. XX в., на первом этапе либерализации китайской экономики.

Тем не менее, сохраняется существенное отставание спроса от предложения. Даже к 2030 г., по мнению международных экспертов, за счет внутреннего производства Китай будет покрывать не более 65% спроса. Необходимость удовлетворения растущего спроса предполагает поиск новых возможностей наращивания добычи из внутренних источников, развитие импортных поставок и других форм внешнеэкономических связей и соответствующую активизацию основных игроков газового сектора.

Благополучие газовой отрасли Китая в силу отставания темпов роста спроса на газ от темпов роста производства газа в значительной степени зависит от импорта «голубого топлива», который обеспечивает около 30 % внутренних потребностей.

В 2016 г. импорт природного газа составил 60,3 млрд куб.м. Китай в настоящее время импортирует СПГ из четырех стран в рамках долгосрочных контрактов из Катара, Австралии, Малайзии, Индонезии, Папуа-новой Гвинеи.

Для удовлетворения растущих потребностей китайские компании приобретают пакеты акций в проектах по производству СПГ по всему миру. Основными поставщиками трубопроводного газа выступают Туркмения, россия. Китай, пытаясь стабилизировать зарубежные поставки природного газа, обеспечить их рост, диверсифицирует поставщиков.

2.4 анализ возобновляемых источников энергии

Несмотря на то, что энергетическая система КНР остается по-прежнему «черной», Китай в условиях трансформации мирового рынка энергетики сделал стратегический выбор в пользу возобновляемых источников энергии.

О переходном этапе рынка китайской энергетики красноречиво говорят цифры. Общая мощность ГЭС, СЭС и ВЭС (ветряная электростанция) в 2015 г. составила 495 ГВт, что превышает аналогичные показатели в США и Германии в 2,5 и 5 раз соответственно.

По объемам инвестиций в зеленую энергию Китай догнал развитые страны, продолжает укреплять позиции и сейчас: в 2015 г. КНР вложила более 110 млрд долл. США в развитие отрасли, или 36% от глобальных инвестиций; ЕС — около 40 млрд долл. США.

На пути реализации плана по увеличению доли ВЭС в общей выработке электроэнергии до 50 % к 2020 г., Китай планирует вложить 360 млрд долл. в течение трех лет. Новая китайская стратегия «Going Global» в отношении возобновляемых источников энергии стала важным стимулом для увеличения иностранных инвестиций в 2016 году.

В период 2000-2015 гг. динамично росло потребление возобновляемой энергии, в 2015 г. данный показатель превысил 62 млн т в нефтяном эквиваленте, приблизившись к США, объем потребления которого составил 71,7 млн т н.э.

основной спрос (4211 ТВтч) на электроэнергию предъявлял производственный сектор. Домохозяйства потребляли примерно 800 ТВт-ч, остальная часть распределялась между первичными и третичными отраслями. Тем не менее, наибольшие темпы роста энергопотребления относятся к сфере услуг, а также домохозяйствам.

рисунок 16. Динамика потребления ВИЭ, 2000-2015 гг.

Источник: www.statista.com <#"171" src="/wimg/18/doc_zip18.jpg" />

рисунок 17. Результаты энергетической политики КНР в период 2010-2015 гг.

Источник: Bloomberg Briefs

В 13-м пятилетнем плане были установлены целевые уровни сокращения выбросов энергии и углекислого газа, а также максимальная мощность в целях повышения энергоэффективности, снижения выбросов и поощрения перехода Китая от тяжелой промышленности к менее энергоемкому сектору обслуживания. В течение следующих пяти лет Китай планирует снизить показатели интенсивности выбросов углекислого газа и энергоемкости страны на 18 % и 15 % соответственно. Данные целевые показатели станут частью усилий КНР, направленных на снижение выбросов CO2 к 2030 году в соответствии с Парижским соглашением об изменении климата, которое Китай ратифицировал в сентябре 2016 г.

В рамках 13-ого пятилетнего плана Китай также планирует открыть энергетический Рынок для частных инвесторов, что повысит конкурентоспособность отрасли и эффективность распределения ресурсов, а также ослабит степень государственного влияния в данном секторе.

Таким образом, на современном этапе перед Китаем стоят многочисленные энергетические проблемы, для решения которых правительство принимает меры по повышению энергоэффективности, в числе которых, энергосбережение, использование чистых источников энергии, развитие международного сотрудничества и др. успешная реализация 13-ого пятилетнего плана, белой книги «Китайская энергетическая политика — 2012», программ и проектов будет способствовать усилению энергетической безопасности Китая.

Наряду с положительными результатами в области энергосбережения, сохраняются определенные трудности, связанные с разнонаправленностью реализуемой политики. краткосрочные цели по развитию энергоемких отраслей в период Индустриализации зачастую противоречат долгосрочным задачам снижения энергопотребления, сокращения выбросов в атмосферу, энергоэффективности.

Выводы по главе 2

1.несмотря на общемировую тенденцию к снижению потребления угля на мировом рынке энергоресурсов, угольная промышленность остается важной составляющей национальной экономики Китайской Народной Республики.

.Китай занимает первое место в мире по объемам потребления (1920,4 млн тонн н.э.) и добычи угля (3,75 т н.э.). Китайские власти с целью повышения эффективности угольного производства ликвидирует избыточные мощности, ужесточают меры контроля над закрытием производства в угольной отрасли.

.Доказанные запасы нефти, по состоянию на конец 2015 г., составляют 2 500 млн. т. основные нефтяные месторождения и бассейны сосредоточены в северной и северно-восточной частях страны: Дацин, Шенли, Бохай.

.Китай более не покрывает внутренних потребностей в нефти. В условиях сокращения добычи углеводородного сырья на территории КНР, страна вынуждена наращивать импорт.

.Наряду с интенсивным развитием традиционной газовой отрасли в последние годы Китай придает большое значение разработке нетрадиционных ресурсов природного газа (сланцевого газа, метана, угольных пластов, газогидратов и т.д.), тем более что минерально-сырьевая база для таких работ в стране есть.

.Об озеленении китайской энергетики красноречиво говорят цифры. Общая мощность ГЭС, СЭС и ВЭС (ветряная электростанция) в 2015 г. составила 495 ГВт, что превышает аналогичные показатели в США и Германии в 2,5 и 5 раз соответственно.

.По объемам инвестиций в зеленую энергию Китай догнал развитые страны, продолжает укреплять позиции и сейчас: в 2015 г. КНР вложила более 110 млрд долл. США в развитие отрасли.

.Энергетическое развитие сопряжено с многочисленными проблемами: невысокие запасы энергоресурсов в стране невысоки, быстрые темпы роста потребления энергии, географический дисбаланс, удаленность энергопотребляющих восточных и энергодобывающих западных регионов страны.

.Основное содержание энергетической политики Китая в настоящее время: уделять приоритетное внимание энергосбережению, опираясь на внутренние ресурсы, поощрять развитие различных источников энергии, защищать окружающую среду, продвигать научные и технологические инновации, углублять реформы, расширять международное сотрудничество, улучшать уровень жизни населения.

Глава 3. проблемы и перспективы развития энергетического рынка Китая

.1 проблемы развития

Развитие энергетического сектора имеет фундаментальное значение для экономического роста Китая. дефицит предложения энергии сдерживает развитие других отраслей: нестабильные поставки и высокие цены на энергоносители препятствуют более широкому использованию бытовой техники и автомобилей, снижают конкурентоспособность экономики Китая. С другой стороны, производство энергии создает неблагоприятное воздействие на окружающую среду.

Устойчивый разрыв между спросом и предложением энергоресурсов

Несмотря на быстрый рост производства энергии в последние десятилетия, Спрос и предложение по-прежнему отстают от темпов экономического роста. увеличение зависимости от импорта энергоносителей (с 1993 г. Китай стал нетто-импортером нефти ) сделало Китай уязвимым к колебаниям мировых нефтяных рынков и международной политической нестабильности: рост мировых цен на нефть неблагоприятно сказывается на платежном балансе страны и внутренних ценах.

Проблема нехватки электроэнергии в Китае обострилась с 1979 года. В 70-е годы дефицит электроэнергии наблюдался лишь в нескольких городах в восточной и южной частях страны, однако за последние десятилетия он распространился на север и запад Китая.

лидером по объемам потребления энергии является промышленной сектор (на него приходится около 70% -75% электроэнергии в Китае и половина конечной энергии), продолжающийся рост которого требует расширения сектора электроэнергетики. Дефицит электроэнергии стал «узким горлышком» экономического развития, что привело к замедлению промышленного производства.

Реформирование энергетического сектора Китая в последние годы в значительной степени улучшило качество угля и нефтепродуктов, возросли и генерирующие мощности Китая, тем не менее, проблема нехватки электроэнергии по-прежнему сохраняется.

причины нехватки многочисленны и взаимосвязаны, а именно, искусственно заниженные тарифы на электроэнергию, недостаточные капиталовложения в электроэнергетику, недостаточные мощности по производству генерирующего оборудования и др.

доминирование угля в энергетическом балансе

В настоящее время Китай является крупнейшей в мире угледобывающей страной и самым крупным потребителем этого энергетического ресурса. В 2013-2015 гг. среднегодовая добыча угля в КНР составляет 3,9 млрд т, что превышает совокупную добычу данного вида топлива в основных угледобывающих странах (США, Индия, Австралия, Индонезия, РФ), вместе взятых.

В общем потреблении первичных энергоресурсов доля угля составляет 62 % и в течение последних десятилетий остается одной из самых высоких в мире. Являясь основой китайской индустрии и фундаментом экономического роста страны, уголь вместе с тем остается наиболее проблемным топливом для окружающей среды. По оценкам китайских экспертов, работающие на угле энергетические объекты ответственны за 90 % выбросов в атмосферу двуокиси серы, 70% — двуокиси углерода, 67 % — окислов азота.

несмотря на значительные успехи, которых добилась энергетическая промышленность зависимость от ископаемых видов топлива еще долгое время будет препятствовать переходу к низко углеродной экономике.

Низкая эффективность энергоиспользования

В связи с широким распространением и применением низкокачественного угля для производства электроэнергии и внутреннего использования, эффективность энергетического сектора Китая ниже, чем у многих других развитых стран.

Так, согласно рейтингу американского совета по энергоэффективной экономике (данный рейтинг формируется на основе четырех групп факторов: промышленность, строительство, транспорт и господдержка мер по энергоэффективности) в 2013 г. Китай занимал 4-е место, уступая Германия, Италии и Евросоюзу. Сокращение использования некачественного угля и повышение энергоиспользования на угольных электростанциях действительно имеют жизненно важное значение для энергоэффективности в Китае.

Искусственно заниженные тарифы на электроэнергию

В начале 90-х гг. XX в. после длительного господства заниженных цен на электроэнергию тарифы были значительно повышены: среднегодовое увеличение в период 1990-2000 гг. составило 12 %.

На сегодняшний день тарифы на электроэнергию остаются ниже истинных издержек производства. Время от времени китайское правительство вынуждено сокращать темпы реформ в области ценообразования, опасаясь стимулирования инфляции.

Результатом заниженных тарифов являются низкие финансовые показатели государственных энергетических предприятий, недостаточный приток иностранных инвестиций в отрасль.

Недостаточные капиталовложения

Внутренние источники финансирования не в состоянии удовлетворить растущие потребности китайской энергетики, привлечение иностранных капиталовложений сопряжено с рядом трудностей.

В начале 1990-х годов Китай открыл двери для прямых иностранных инвестиций в производство электроэнергии с целью сокращения дефицита электроэнергии и повышения производительности электростанций. Однако из-за постоянных институциональных барьеров фактический объем прямых иностранных инвестиций в течение 1990-х годов значительно отставал от целевого показателя.

По причине непрозрачного процесса одобрения со стороны китайского правительства, необходимого для утверждения крупных энергетических проектов, многие иностранные инвесторы предпочитают вкладывать средства в небольшие проекты, требующие одобрения лишь местных властей. руководство Китая в настоящее время в связи со сложившейся ситуацией поощряет строительство крупных тепловых электростанций и закрытие устаревших, более мелких.

Таким образом, непростые условия для получения кредита, бюрократическая волокита, растущая неопределенность и риски, связанные с реструктуризацией энергетического сектора и новыми правилами, выступают сдерживающими факторами инвестирования энергетического сектора Китая. Китаю необходимо улучшить инвестиционный климат, с целью стимулирования иностранных инвестиций в отрасль.

Малопроизводительные государственные предприятия

Система государственных предприятий (ГП) была создана после 1949 года. С тех пор государственный сектор доминировал в экономике Китая и испытывал хронические проблемы, связанные с ростом потерь, огромных заимствований и низкой производительностью.

более того, на ГП ложилась социальная ответственность за создание рабочих мест и предоставление работникам различных видов дополнительных услуг, таких как жилье, образование и медицинское обслуживание. В результате этого социального бремени энергетические предприятия в Китае были крайне неэффективными.

По некоторым оценкам, избыточные работники в государственном секторе, включая энергетический сектор, могут составлять около 30% от общей численности рабочей силы.

В начале 2000-х гг. государственные предприятия энергетической отрасли были корпоратизированы и преобразованы в «независимые корпорации», которые отвечают за экономическое управление и планирование в своих регионах.

После этой реструктуризации все энергетические корпорации, будь то на региональном или провинциальном уровне, теперь действуют на основе коммерческих принципов и больше не получают крупных правительственных субсидий. Чтобы получить новый Капитал для расширения, некоторые крупные энергетические Корпорации выпустили акции частным акционерам, а публично торгуемые акции доступны частным инвесторам, как отечественным, так и иностранным.

Ожидается, что корпоратизация и листинг на фондовом рынке окажут большее давление на государственные предприятия энергетического сектора для повышения производительности.

Загрязнение воздуха и воды

Крупнейшим потребителем угля в Китае является электроэнергетика. Использование угля на тепловых электростанциях привело к серьезным проблемам локального и регионального загрязнения. Сжигание угля приводит к выбросу вредных химических веществ, таких как твердые частицы, оксиды азота, двуокиси углерода и диоксид серы. Эти загрязняющие вещества влияют не только на условия жизни в Китае, но и на соседние страны, включая Корею и Японию.

Уровень выбросов CO2 в Китае, как с точки зрения общих выбросов, так и выбросов на единицу ВВП, очень высок. По мере того как китайская Экономика продолжает расти быстрыми темпами, ожидается, что увеличение потребления энергии окажет значительное экологическое воздействие на мировую экономику. К 2025 году выбросы углекислого газа в Китае составят около 18% от общего объема выбросов в мире.

Несмотря на то, что ограничения Киотского протокола в настоящее время не применяются к Китаю, ожидается, что международное давление на страну будет расти. Поэтому Китаю необходимо приложить значительные усилия для сокращения выбросов парниковых газов.

Воздух и вода в Китае, особенно в городских районах, относятся к числу наиболее загрязненных в мире. Согласно докладу Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в 2013 г., из десяти самых загрязненных городов мира семь можно найти в Китае. Лишь 5 крупных городов КНР соответствуют стандартам воздуха организации.

Двуокись серы, сажа, которые образуются при сжигании угля, являются двумя основными загрязнителями воздуха, причиной кислотных дождей, выпадающих на 30 % территории Китая.

Ртуть, выброшенная в атмосферу угольными электростанциями, захватывается каплями дождя и переносится в почву и грунтовые воды.

Грунтовые воды загрязняются стоком с заводов, плавильных печей и горных работ, а затем используются фермерами для орошения сельскохозяйственных культур.

Загрязнению также способствовало интенсивное использование вредных удобрений, содержащих высокие уровни металлов. По мере индустриализации страны загрязнение как промышленными, так и бытовыми источниками будет увеличиваться из-за более интенсивного производства и потребления.

Рассматривая переработку отходов как источник возобновляемой энергии, китайское руководство создает дополнительные стимулы для такого рода предприятий.

В соответствие с действующим законодательством, допустимые нормы выброса оксида серы и азота превышают аналогичные показатели для электростанций в 4-5 раз. более того, многие предприятия по утилизации отходов работают и вовсе без системы очистки продуктов горения, что вызывает большое недовольство у населения.

Проблему качества воды также обострило обезлесение, благоприятствующее процессу эвтрофикации, зарастанию водоемов сине-зелеными водорослями, что повлияло на водоснабжение и качество воды.

По данным Жэньминь жибао, в июне 2007 г. озеро Тайху было покрыто грязными водорослями, а доступ к пресной воде отсутствовал более чем у 2 миллионов человек в Уси.

Проблема транспортировки энергии

серьезной проблемой на данном этапе развития энергетического сектора также стала удаленность угольных шахт, которые находятся на севере и западе страны, и основных потребителей «грязного» топлива, сосредоточенных в восточной части Китая.

Правительство для решения вопроса с транспортировкой энергии планирует строительство, с одной стороны, дополнительных угольных баз для транспортировки электроэнергии непосредственно на промышленные объекты, с другой — ультравысоковольтных линий электропередач, необходимых для транспортировки энергии, вырабатываемой на ВИЭ.

От недостатка электросетей для транспортировки электроэнергии страдает и стремительно развивающаяся ветроэнергетика, что снижает эффективность установок. более того, большинство ветровых турбин устанавливают в районах, удаленных от ЛЭП.

проблемы развития сектора ВИЭ

Правительство Китая, осознавая негативные последствия сложившейся структуры энергопотребления, активно развивает ВИЭ в стране. Согласно прогнозу независимого агентства Economist Intelligence Unit, к концу 13-ой пятилетки генерирующие мощности ветровой, солнечной и гидроэнергетики возрастут до 180, 40, 332 ГВт соответственно.

Энергоемкость при этом, по оценкам экспертов, снизится на 10,2 % за аналогичный период.

Развитие сектора возобновляемых источников энергии, несмотря на серьезную поддержку государства, также сталкивается с определенными трудностями. Китай лидирует по производству гидроэлектроэнергии, вырабатывая 23 % от мирового объема, и занимает первое место в мире по количеству построенных ГЭС.

Результаты положительные, а последствия неоднозначны. Безусловно, использование гидроэнергии позволило увеличить долю зеленой энергии в энергетическом балансе, способствовало развитию судоходства, снижению транспортных издержек, минимизации рисков при наводнении.

Тем не менее, функционирование ГЭС сопряжено с такими экологическими и социальными последствиями, как ухудшение качества воды, размыв русла рек, разрушение берегов водоемов, сокращение численности рыб, увеличение сейсмической активности, вынужденное переселение жителей.

В настоящее время на гидроэнергетику приходится около 17 % энергетического баланса КНР. Располагая крупнейшими гидроэнергетическими ресурсами в мире, Китай использует энергию рек в малых масштабах в связи с природными особенностями, густонаселенностью берегов рек, отсутствием подходящих площадок для плотин.

В 2010 г. Китай занял первое место по производству установок для выработки ветровой энергии, обогнав по данному показателю США. стремительное развитие ветроэнергетики породило избыток предложения в отрасли, потери в качестве, сокращение числа малых предприятий.

Отсутствие единого подхода к реализации политики по ветровой энергетике наряду с проблемой транспортировки энергии препятствуют реализации потенциала отрасли.

3.2 Перспективы развития энергетического сектора

Повышение уровня благосостояния населения, использование конкурентного преимущества КНР в лице дешевой рабочей силы способствовали увеличению объема совокупного выпуска, а также стремительному росту энергопотребления.

В настоящее время Китай является крупнейшим потребителем энергии, катализатор роста мирового энергетического рынка. На рис.18 представлен прогноз EIU, согласно которому потребление угля к 2020 г. возрастет на 15 % по сравнению с 2015 г. Выбросы углекислого газа в свою очередь увеличатся на 10 % за аналогичный период.

рисунок 18. Динамика потребления угля и выбросов CO2, 2000-2020 гг.

Источник: Economic Intelligence Unit

Согласно прогнозам BP, переход Китая к модели устойчивого, сбалансированного развития приведет к сокращению ежегодного увеличения спроса на энергию в период 2015-2035 гг. до 2 %. Замедление энергопотребления отражает ослабление экономического роста, снижение энергоемкости, повышение энергоэффективности.

По оценкам экспертов, ожидается значительное изменение энергетического баланса в связи с изменением экономической структуры (рис. 19). Доля потребления угля сократится с 2/3 в 2015 г. до 45 % к 2035 г.

рисунок 19. Распределение первичной энергии по источникам в Китае, 1975 — 2035 гг.

Источник: BP

По данным Bloomberg New Energy Finance (BNEF), на сегодняшний день Китай лидирует по мощности ветровых электростанций, причем почти все оборудование производится местными производителями. наиболее перспективными районами с точки зрения климатических условий являются Внутренняя Монголия, Турфанская котловина Синьцзян-Уйгурского автономного района, Шаньдун и др.

Происходит развитие ветроэнергетики по трем направлениям: на суше, побережье и воде. В краткосрочной перспективе ожидается замедление развития отрасли в связи с нехваткой сетей и устаревшей системой энергораспределения.

однако к 2020 г. правительство Китая обязуется увеличить установленные мощности ветроэнергетики до 200 Гвт; вырабатываемая ветряными установками электроэнергия будет обеспечивать около 17 % потребностей страны.

В 2016 г. согласно последним статистическим данным национальной энергетической администрации, Китай стал самым крупным рынком для солнечных фотоэлектрических технологий в мире — с общей установленной мощностью 43,2 ГВт (ГВт).

крупнейшими китайскими поставщиками солнечных батарей и их компонентов являются: SunPower (SPWR), Suntech Power (STP) LDK Solar (LDK),Yingli Green Energy (YGE), Trina Solar (TSL) и JA Solar Holdings (JASO). Активное строительство СЭС ведется в провинциях Ганьсу, Шаньдун, Синьцзян, Хэнань и др., многие из которых не были полностью задействованы.

государственные власти финансируют системы по распределению энергии, инвестируют в Производство и установку солнечных панелей. Китай планирует довести объем установленных мощностей солнечных панелей до 50 ГВт к 2020 г.

Китай — мировой лидер по показателю суммарной мощности гидроэлектростанций, крупнейшей из которой является ГЭС «Три ущелья», вырабатывающая 20 ГВт. К 2020 г. Китай планирует ввести в строй 8 крупных гидроэнергетических каскадов, увеличить мощности до 300 ГВт.

При этом развитие данного сектора не будет затрагивать область перспективного пояса реки Янцзы в связи с новым принятым курсом на экологичное чистое развитие региона, где сосредоточено 40% населения Китая.

перспективным направлением также считается атомная энергетика, несмотря на то, что она занимает скромное место в энергобалансе страны. На пути реализации крупнейшей программы развития ядерной отрасли Китай действует в нескольких направлениях: освоение новых и использование старых месторождений урана на территории страны, восполнение дефицита урана, «урановая дипломатия».

В настоящее время Китай налаживает контакты с регионами, где имеются необходимые ресурсы, скупает месторождения и рудники. По информации агентства Рейтер, к 2030 г. в результате увеличения объемов атомной энергетики Китая спрос на урановую руду возрастет здесь в десять раз, выводя страну на второе место в мире по этому показателю.

очевидно, что ни одно из направлений возобновляемой энергетики не способно решить проблему энергетического кризиса в краткосрочной перспективе, однако развитие ВИЭ может уменьшить отрицательное влияние на экосреду, усилить энергетическую безопасность страны, создать рабочие места в технологических секторах экономики.

3.3 Энергетическое сотрудничество России и Китая

Вопросу об энергетическом сотрудничестве уделяется особое внимание при рассмотрении двусторонних отношений России и Китая. Именно в энергетике в последнее время были достигнуты договоренности о совместной реализации масштабных проектов, подкрепленные соглашениями, меморандумами о сотрудничестве и получившими практическую реализацию, прежде всего, в долгосрочных контрактах на поставку российских энергоресурсов.

Результатом тесного сотрудничества стран в нефтяной сфере стало строительство трубопровода «Восточная Сибирь-Тихий Океан» (рис. 17). Согласно соглашению, подписанному в 2009 г., Китай предоставляет компаниями «Ростнефть» и «Транснефть» в размере 25 миллиардов долларов по льготной шестипроцентной ставке в обмен нефтяные поставки. россия обязуется поставить 300 млн т нефти в течение 20 лет, ежегодный объем поставок — 15 млн т нефти.

В сентябре 2010 г. лидеры Китая и России присутствовали на открытии ВОСТ. первые поставки нефти начались в 2011 г. Следующим шагом было строительство второй части трубопровода (ВСТО-2), протянувшейся более чем на 2000 км от Сковордино до побережья Тихого океана.

Общая протяженность нефтепровода достигла 4700 км от Тайшет до Козьмино, пропускная способность возросла до 58 млн т нефти в год. В результате чего к 2014 году были добавлены дополнительные насосные станции и резервуары.

Характеризуя перспективы развития энергетического партнерства в нефтяной отрасли, стоит отметить широкие возможности для углубления сотрудничества по следующим направлениям: совместное освоение нефтяных месторождений, строительство НПЗ и сети АЗС.

рисунок 20. Нефтепровод «Восточная Сибирь — Тихий Океан»

Источник: Economic Research Institute for Northeast Asia (ERINA)

основу для будущих газовых отношений России и КНР заложило рамочное соглашение о разведке и разработке нефтяного месторождения на шельфе о.Сахалин, подписанного CNPC и «Сахалин Энерджи» в декабре 2003 г. В настоящее время двусторонние газовые отношения двух стран строятся в русле организации поставок из РФ в КНР.

россия пытается связать новые осваиваемые месторождения в восточных регионах страны с потребителями в КНР, развитие центров газодобычи и реализацию проектов в рамках «программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи и транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР».

В 2006 году CNPC и «Газпром» подписали протокол о строительстве газопровода «по западному маршруту» от Тайшет в российской республике Алтай до китайской провинции Синьцзян (проект Алтай) и «восточному маршруту» от острова Сахалин до северо-востока Китая (Сила Сибири). Согласно соглашению, россия будет поставлять 30 млрд м3 в Китай по западному маршруту и 38 млрд м3 — по восточному.

Многолетние переговоры в рамках проекта Алтай оказались безуспешными в связи с объективными разногласиями в области финансирования и определения формулы цены. Китайская сторона ориентирована на низкие цены на «голубое топливо», действующие на внутреннем рынке страны, российская сторона заявляет о нерентабельности проекта при данном ценовом раскладе.

Ход переговоров осложняется волатильностью цен на нефть. весной 2015 г. были подписаны планы ежегодных поставок газа из Западной Сибири на запад Китая, срок реализации контракта — 30 лет. 2016 год прошел в ожидании решающих сдвигов, однако реализация проекта пока остается только на бумаге.

Касательно развития газового сотрудничества «по восточному маршруту», в мае 2014 г. между CNPC и Газпром было заключено соглашение о купли-продажи российского газа. В сентябре того же года было начато строительство первого участка газопровода — от Чаяндинского месторождения в Якутии до Благовещенска.

По данным на 1 февраля 2017 г., построено около 500 км российско-китайского газопровода. Общая протяженность российского участка составляет 2158 км, что позволяет сделать вывод о готовности 25 % российского отрезка магистрали. первые поставки топлива по газопроводу «Силы Сибири» планируются на 2019-2020 гг.

особый интерес китайская сторона проявляет к российскому проекту по добыче и последующему сжижению природного газа Ямал-СПГ. Акционерами завода мощностью 16,5 млн т в год являются компания Новатэк, китайская CNPC, французская Total, изначально заинтересованные в развитии проекта. В 2016 г. завершилась сделка о покупке 9,9 % акций завода фондом «Шелкового пути», в результате которой доля китайских инвестиций в Ямал-СПГ увеличилась до 30 %.

Сотрудничество КНР и России по принципу взаимодополняемости осуществляется и в угольной сфере. Растущие энергетические потребности Китая в угле удовлетворяется за счет импорта углеводорода. По данным 2014 г., россия экспортировала 25 млн т угля в Китайскую Народную Республику. кроме того, создано совместное предприятие для изучения угольных ресурсов в районе Амура (Хэйлунцзян).

В марте 2017 г. наблюдалось 20 % увеличение импорта российского угля в Китай, что обусловлено ограничением на поставки сырья из КНДР, установленное годом раннее. Дальнейшая кооперация будет происходить по стратегически важным направлениям: наращивание поставок, освоение новых месторождений.

Угольное сотрудничество является взаимовыгодным, поскольку, с одной стороны, удовлетворить часть энергетического спроса КНР, с другой — стимулирует инвестирование российской угольной отрасли, способствует развитию восточных регионов России.

Взаимодействие в области ядерной энергетики происходит в контексте российских реакторов для Тяньваньской АЭС в провинции Jiangsu. В 1997 г. дочерняя компания Китайской национальной ядерной корпорации и российский Атомстройэкспорт крупнейший договор о научно-техническом сотрудничестве между Китаем и Россией.

первый и второй реакторы были введены в эксплуатацию в конце 2007 г., после чего начались переговоры о строительстве второго этапа Тяньваньской АЭС. Переговоры осложнялись тем, что российская сторона, осознавая стремление Китая к независимости в ядерной энергетике, отказывалась передавать ядерные энергетические технологии своим партнерам.

В 2010 г. после продолжительных переговоров был заключен контракт о проектировании третьего и четвертого энергоблоков, введение в эксплуатацию которых запланировано на конец 2017 г.

двустороннее сотрудничество в секторе электроэнергетики не ограничивается ядерной промышленностью. Фактически, первые поставки электроэнергии из россии в Китай начались еще в 1992 году — вскоре после восстановления дипломатических отношений и задолго до взаимодействия в нефтегазовом секторе.

июля 1992 г. 110 кВ линия электропередач «Благовещенск-Хэйхэ» была подключена к трансграничной передаче электроэнергии. В 2005 г., после выдвижения правительством КНР концепции «один пояс, один путь», Государственная электросетевая об импорте электроэнергии, сроком на 25 лет. В 2009 г. была введена в эксплуатацию новая ЛЭП «Благовещенск-Айгунь», с удвоенной мощностью 220 кВт.

В соответствии с проектом «Схема и программа развития РАО «ЕЭС России» на 2015-2021 гг., к 2021 г. генерирующая мощность на востоке россии, доступная для экспорта, должна достичь 830 МВт. кроме того, в мае 2014 года «Россети» (российская сетевая компания) и SGCC подписали соглашение о стратегическом партнерстве и планируют строительство линий сверхвысокого напряжения для обеспечения потенциальных «энергетических мостов» (линий электропередачи постоянного тока) из России в Китай.

Электроэнергия будет поступать как от существующих электростанций в Сибири и на Дальнем Востоке, так и от новых запланированных проектов. Основными камнями преткновения стали структура финансирования новых электростанций и линий электропередач, а также ценовой вопрос.

Таким образом, более явным и отчетливым становится новый этап энергетического сотрудничества между Россией и Китаем, характерными чертами которого являются взаимовыгодность и взаимодополняемость.

Китай рассматривает энергодиалог с Россией как возможность организации стабильных поставок энергии, Россия, в свою очередь, преследует цель диверсификации энергетического экспорта и, следовательно, ослабления зависимости от западных рынков. Стоит также отметить, что российско-китайское взаимодействие в сфере энергетики углубляет стратегическое партнёрство стран.

Выводы по главе 3

.Основными проблемами развития энергетического сектора Китая в настоящее время являются: устойчивый разрыв между спросом и предложением на энрегоресурсы, доминирование угля в энергобалансе страны, низкая эффективность энергоиспользования, недостаточные капиталовложения, искусственно заниженные тарифы на электроэнергию, загрязнение воздуха и воды, проблема транспортировки энергии, проблемы развития сектора ВИЭ.

.Перспективы развития китайской энергетики в условиях постепенного перехода КНР к низкоуглеродной, сбалансированной экономике сосредоточены в гидроэнергетики, ветроэнергетики, солнечной и атомной энергетики. несмотря на то, что ни одно из направлений возобновляемой энергетики не способно решить проблему энергетического кризиса в краткосрочной перспективе, однако развитие ВИЭ может уменьшить отрицательное влияние на экосреду, усилить энергетическую безопасность страны, создать рабочие места в технологических секторах экономики.

.Россия и Китай активно сотрудничают в сфере энергетики. Результатом тесного взаимодействия стран в нефтяной сфере стало строительство трубопровода «Восточная Сибирь-Тихий Океан» Согласно соглашению, подписанному в 2009 г., Китай предоставляет компаниями «Ростнефть» и «Транснефть» в размере 25 миллиардов долларов по льготной шестипроцентной ставке в обмен нефтяные поставки. россия обязуется поставить 300 млн т нефти в течение 20 лет, ежегодный объем поставок — 15 млн т нефти. В сентябре 2010 г. лидеры Китая и России присутствовали на открытии ВОСТ.

.В настоящее время ведется строительство газопровода Сила Сибири. Общая протяженность российского участка составляет 2158 км, что позволяет сделать вывод о готовности 25 % российского отрезка магистрали. первые поставки топлива по газопроводу «Силы Сибири» планируются на 2019-2020 гг.

.многолетние переговоры в рамках проекта Алтай оказались безуспешными в связи с объективными разногласиями в области финансирования и определения формулы цены. Ход переговоров осложняется волатильностью цен на нефть. весной 2015 г. были подписаны планы ежегодных поставок газа из Западной Сибири на запад Китая, срок реализации контракта — 30 лет. 2016 год прошел в ожидании решающих сдвигов, однако реализация проекта пока остается только на бумаге.

.особый интерес китайская сторона проявляет к российскому проекту по добыче и последующему сжижению природного газа Ямал-СПГ, доля китайских инвестиций в котором составляет 30 %.

.Взаимодействие в области электроэнергии происходит в контексте российских реакторов для Тяньваньской АЭС в провинции Jiangsu, а также ЛЭП «Благовещенск-Хэйхэ» и «Благовещенск-Айгунь».

.более явным и отчетливым становится новый этап энергетического сотрудничества между Россией и Китаем, характерными чертами которого являются взаимовыгодность и взаимодополняемость.

Заключение

В ходе изучения энергетического рынка Китайской Народной Республики: рассмотрения исторического аспекта развития отрасли, анализа особенностей потребления и добычи, определения места на мировом энергетическом рынке, подробного изучения энергетической политики, проблем и перспектив развития, российско-китайского сотрудничества в энергетической сфере можно сделать ряд следующих выводов:

·Господствующая в течение нескольких десятилетий структура энергопотребления Китая с доминирующей ролью угля в значительной степени тормозит развитие энергетической отрасли. Располагая большими запасами энергоресурсов в абсолютном выражении, Поднебесная по показателю среднедушевой энергообеспеченности заметно отстает от других стран. Для решения проблемы отрицательного энергобаланса Китай импортирует значительные объемы топливных ресурсов, тем самым увеличивая зависимость государства от зарубежных поставок. Таким образом, в настоящее время Китай, будучи лидером по объемам энергопотребления, крупнейшим источником выбросов углекислого газа, оказался перед дилеммой: с одной стороны, необходимо поддерживать высокие темпы экономического развития, решить проблему дефицита энергоносителей; с другой, сократить зависимость страны от поставок газа и нефти, улучшить экологическую ситуацию.

·Приоритетными направлениями современной энергетической политики являются энергосбережение, защита окружающей среды, поощрения развития различных источников энергии, продвижение научных и технологических инноваций, углубление реформ, расширение международного сотрудничества, а также повышение уровня благосостояния населения.

·Признав энергетический сектор стратегически важным для будущего страны, Китай перешел к решительным мерам по развитию альтернативных источников энергии. Китай стремится повысить долю чистого топлива в энергетическом балансе, разрабатывает альтернативные источники энергии научным путем и ускоряет оптимизацию производства энергии. Подъем чистой энергетики в Китае объясняется попыткой правительства диверсифицировать экономику страны, предотвратить массовый импорт источников энергии.

·Энергетическое развитие сопряжено с многочисленными проблемами: невысокие запасы энергоресурсов в стране невысоки, быстрые темпы роста потребления энергии, географический дисбаланс, удаленность энергопотребляющих восточных и энергодобывающих западных регионов страны, доминирование угля в энергобалансе страны, низкая эффективность энергоиспользования, недостаточные капиталовложения, искусственно заниженные тарифы на электроэнергию, загрязнение воздуха и воды, проблема транспортировки энергии, проблемы развития сектора ВИЭ. Перспективы развития китайской энергетики в условиях постепенного перехода КНР к низкоуглеродной, сбалансированной экономике сосредоточены в гидроэнергетики, ветроэнергетики, солнечной и атомной энергетики.

·двусторонние отношения России и Китая характеризуются тесным взаимодействие в сфере энергетики. Результатом сотрудничества стран стало строительство нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий Океан», газопроводы «Силы Сибири», «Алтай», проект по добыче и последующему сжижению природного газа Ямал-СПГ, Тяньваньская АЭС в провинции Jiangsu, а также ЛЭП «Благовещенск-Хэйхэ» и «Благовещенск-Айгунь».

список использованной литературы

1.Бергер Я. Об энергетической стратегии Китая html>

.Венжега Р.В. Угольная промышленность Китая и стран СНГ: проблемы функционирования в контексте современных вызовов // Экономика промышленности. — 2016

.Вэй Х. Развитие энергетической стратегии КНР. — Алматы.: ВестникКазНУ. 2009

<#"justify">4.Григорьев Л.М., Курдин А.А., Экономический рост и Спрос на энергию // Экономический журнал ВШЭ. 2013. № 9. C. 398.

.Лузянин С.Г. Энергетическая стратегия Китая: бонусы и ловушки

<#"justify">6.Салыгин В.И. Проблемы и перспективы развития сектора возобновляемых источников энергии в Китае

7.Санников В. Перспективы развития Китая. html>

.Топалов А. Китай спасает нефть.

.Энергетический бюллетень. Позиции природного газа в энергобалансе <HTTP://ac.gov.ru/files/publication/a/6397.pdf>

10.Allen Blackman, Xun Wu, Foreign Direct Investment in Chinas Power Sector: Trends, Benefits and Barriers, Energy Policy, Vol. 27, No. 12, 1999, pp. 695-711.

.BP Statistical Review of World Energy <HTTP://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.html>

.BP Statistical Review 2016. Chinas Energy Market in 2015, p.1 <HTTP://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-china-insights.pdf>

.Chinas Coal Supply and Future Development [Electronic resource] / Asia Pacific Energy Research Centre.

.Gao, Zhengzhu. 1991. Effect Analysis of Fund Collection Policy in the Electricity Industry and Some Suggestions. Working paper, the Chinese Energy Research Society.

.Global Energy Statistical Yearbook 2016

17.IEA (International Energy Agency). 1999. Coal in the Energy Supply of China. Paris: OECD/IEA.

18.Key China Energy Statistics 2014. Lawrence Berkeley National Laboratory Online.final_.pdf>

.Lieberthal, Kenneth and Michel Oksenberg. 1988. Policy Making in China: Leaders, Structures, and Process. Princeton: Princeton University Press.

.Liu, Zhiping, Fuqiang Yang, Jonathan E. Sinton, and Mark D. Levine. 1994. Energy Conservation Investment Programs in China during the Seventh Five-Year Plan (1986-1990).

.Ming Yang and Xin Yu, Chinas Power Management, Energy Policy, Vol. 24, No. 8, 1996, pp. 735-757.

.Sinton, Jonathan and David Fridley. 2000. Notes on Chinas Tenth Five-Year Plan for Energy Efficiency (draft).

.The 13th Five-Year Plan, U.S.-China Economic and Security Review Commission

.Wang, Qingyi. 1997. China Energy Annual Review (1997). Beijing: SETC.

25.World Bank. 1997. Clear Water, Blue Skies: Chinas Environment in the New Century. Washington DC: World Bank.

.Yang, Fuqiang, Ning Duan, Zhijie Huan, Mark D. Levine, Nathan C. Martin, Jonathan Sinton, Dadi Zhou, Fengqi Zhou, and Chengzhang Zhu. 1995. A Review of Chinas Energy Policy, Lawrence Berkeley National Laboratory Report LBL-35336, Berkeley

.Zhao J. Reform of Chinas Energy Institutions and Policies: Historical Evolution and Current Challenges

.www.bloomberg.com

.www.bp.com

30.HTTP://www.eiu.com

.www.erina.com

.http://russian.china.org.cn

.www.statista.com

34.HTTP://www.worldbank.org

Учебная работа. Энергетический рынок Китая