Учебная работа № 13409. «Контрольная Собрания и сходы муниципальных образований

Выдержка из похожей работы

В этой же ст.6 городская администрация как исполнительный орган власти городского (местного) самоуправления имеет
в своем под­чинении территориальные
отделения в районах города Москвы — районные управы, являющиеся органами
власти районов,То есть в подчинении городской исполнительной власти оказалась
пред­ставительная власть районов, так как глава управы возглавляет администрацию района и районное собрание,
избранное населе­нием района,Это
нарушает ст,10 Конституции России, определя­ющую разделение ветвей
власти и их самостоятельность,Кроме этого
двойной статус органа власти субъекта Российской Федера­ции и органа
власти МСУ противоречит и ст,12, где сказано, что органы МСУ не входят в
систему органов государственной влас­ти,
которой являются органы государственной власти города Мос­квы, как
субъекта Российской Федерации,Или то, или другое — совмещение просто невозможно.

Подобная пробельность в Конституции России сыграла свою
роль и в перманентных (непрерывных) выборах глав исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, так как по существу пра­вовым
основанием для этого служит ст.З Конституции России: «Но сителем
суверенитета и единственным источником власти в Рос­сийской Федерации является ее
многонациональный народ.

Высшим непосредственным выражением власти народа являет­ся
референдум и свободные выборы».

Чем и воспользовались практически все главы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организовав референду­мы о
выборности главы исполнительной власти субъекта Российской  Федерации,В
результате каждый субъект Российской Федерации решает финансовые,
социально-экономические и даже политические вопросы самостоятельно.
Ресурсы в стране, и без того скудные, используются не рационально,
конкуренция же (соци­ально-экономическая, финансовая и политическая)
отрицательно сказывается на всей России как едином государстве,Теперь
многие поняли, что попали в юридическую ловушку; так, вопрос
меха­низма контроля со стороны избирателей и тем более наступление ответственности
этих выборных государственных должностных лиц за неисполнение
или ненадлежащее исполнение своих социально-экономических программ и
законодательства весьма проблемати­чен,Федерального закона о системе
государственного контроля нет до сих пор,Прокурорский надзор практически децентрализован, так как принцип согласования кандидатуры прокурора
с органами власти субъекта Российской Федерации принял характер назначе­ния ими своего прокурора,Судебный контроль
теоретически полу­чил правовую и
финансовую самостоятельность, но нет реальной материально-технической независимости в регионах.

Подобные недоработки федерального законодательства, а
также произвольное толкование его норм органами власти субъектов Рос­сийской
Федерации приводят к принятию конституций республик в составе России и
уставов — в остальных ее субъектах с грубыми нарушениями Конституции
РФ и федеральных законов,Многие зак­репляют за собой статус
суверенных государств (например, Татар­стан, Чеченская республика),
автономные округа называют свой представительный орган власти
Государственной Думой (например, Государственная Дума Ямало-ненецкого
автономного округа),Как следствие этого продолжается непрерывный
процесс в сторону кон­федерации, а не федерации, как записано в
Конституции России (ст.1).

Кто
имеет право участвовать в организации и проведении
собрания

(схода)
граждан?

Право
участия в собраниях (сходах) по законодательству име­ют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста,Однако в
ряде уставов муниципальных образований встречается
и иной возрастной ценз — 16 лет»