Учебная работа № 12805. «Контрольная Задачи — организационные модели местного самоуправления
Учебная работа № 12805. «Контрольная Задачи — организационные модели местного самоуправления
Содержание:
КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ
по теме: «Организационные модели местного самоуправления»
Задача 1.
На заседании представительного органа сельского поселения «Май-ский» присутствовало 5 депутатов. Депутаты на своем заседании утвердили — 1) бюджет на 2008 год и отчет об исполнении бюджета за 2007 год; 2) заслушали информацию заместителя главы сельской администрации о благоустройстве села; 3) упразднили одну из постоянных комиссий представительного органа и внесли по этому поводу соответствующее изменение в Устав сельского поселения «Майский».
Правомочны ли данные решения представительного органа сельского поселения? Обоснуйте свою позицию.
Задача 2.
На первой сессии городского Совета депутатов, состоявшегося из 17 депутатов, было принято решение образовать пять постоянных комиссий. Для того, чтобы состав данных комиссий не был малочисленным, депутаты решили включить в их состав по одному представителю от структурных подразделений городской админист-рации.
Оцените, правомерно ли данное решение городского Совета депутатов?
Задача 3.
Глава администрации муниципального района «Южный» обра-тился на очередном заседании районного Собрания депутатов с просьбой предоставить ему право самостоятельно вводить местные налоги и сборы, а также корректировать налоговые ставки по ранее установленным налогам. Он мотивировал тем, что это нужно для принятия срочных и неординарных решений в целях пополнения доходов районного бюджета, который находится в плачевном состоянии, что в свою очередь негативно отражается на экономике района.
Депутаты своим решением предоставили главе администрации такое право, несмотря на то, что председатель постоянной комиссии по экономике и финансам возражал против такого решения.
Правомочно ли данное решение представительного органа? Обос-нуйте свой ответ.
Задание 4.
Новый закон о местном самоуправлении предусматривает не-сколько организационных моделей местного самоуправления.
Какая модель, на Ваш взгляд, более оптимальна и сбалансирована? Определите ее достоинства, возможные недостатки. Аргументируйте свою позицию.
Задачи
по теме: Основы правового регулирования местного самоуправле-ния. Устав муниципального образования.
Задача № 1
В законе Неизвестной области о местном самоуправлении преду-смотрено следующее положение: изменения в устав о местном само-управлении муниципального образования, касающиеся формы выборов главы муниципального образования, могут быть внесены только после предварительного проведения местного референдума по этому вопросу.
Прокомментируйте данное положение областного закона
Задача № 2
Депутаты Сказочного муниципального районного совета решили упразднить одну из постоянных комиссий совета и на очередном засе-дании внесли изменения в устав района в части, касающейся системы постоянных комиссий. На этом же заседании депутат Н. был освобожден от должности председателя постоянной комиссии в связи с ее ликвида-цией. Считая данное решение районного совета незаконным, депутат Н. обратился с жалобой в Областную комиссию по правам человека.
Подготовьте ответ депутату от имени представителя комиссии по правам человека. Каков порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также их вступления в силу?
Областная комиссия депутату Н.
Представитель комиссии по правам человека
Депутату Сказочного муниципального района Н.
Задача № 3
Выступая на заседании Чистопрудного сельского муниципального совета по поводу проекта устава сельского поселения, один из депутатов предложил основное внимание в будущем уставе уделить вопросам структуры органов местного самоуправления поселения, порядку их формирования и компетенции, статусу депутатов и муниципальных служащих, а финансово-экономические вопросы не включать в устав, поскольку в поселении практически отсутствует своя муниципальная собственность, собственных доходов нет, а бюджет поселения полностью зависит от дотаций областного бюджета. Остальные депутаты согласи-лись с ним.
Может ли быть принято предложение депутата? Какие вопросы должны быть обязательно отражены в уставе муниципального образо-вания?
Задача № 4
Один из депутатов областной думы внес на обсуждение проект закона области «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований». Проект предусматривал, что регистрацию уставов производит областная дума в целях осуществления более эффективного контроля за законностью принимаемых уставов. Присутствовавший на заседании представитель администрации области возразил против законопроекта, отметив, что полномочие по регистрации уставов относится к числу полномочий федеральных органов государственной власти, субъект Федерации в настоящее время не вправе решать этот вопрос.
Может ли быть принят такой закон в субъекте РФ? Какой орган вправе осуществлять государственную регистрацию уставов муници-пальных образований? Может ли быть этим органом областная дума?
Задача № 5
Администрация муниципального района «Чудный» направила в сельские муниципальные образования разработанный ею модельный ус-тав сельского поселения. Депутаты Подгоренского сельского поселения приняли данный устав, предусматривающий избрание главы сельского поселения сельским представительным органом из своего состава, без изменений и без предварительного обсуждения населением. После опубликования устава группа жителей села Подгорное выразила свое несогласие с рядом положений устава, в частности, потребовала от депу-татов поселения закрепить избрание главы населением. Председатель совета заявил жителям, что они не имеют права изменять текст устава, утвержденный депутатами и принятый на основе модельного Устава. Кроме того, устав уже вступил в силу, так как был опубликован.
Соответствует ли заявление председателя сельского совета законодательству? Каким образом должен быть разрешен данный конфликт?
Задача № 6
Федеральное управление юстиции, рассмотрев представленный для регистрации устав Кругловского муниципального района, отказало в его регистрации на том основании, что, во-первых, структура устава не соответствует той последовательности изложения вопросов, которая установлена Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во-вторых, в уставе целесообразно предусмотреть должность избираемого населением главы района.
Правомерен ли отказ в регистрации устава со стороны управления юстиции? В каком порядке он может быть обжалован?
Задача № 7
Федеральное управление юстиции в области отказалось принять для рассмотрения и регистрации устав городского округа «Байконур» на том основании, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заключение юридического управления администрации области о соответствии устава законодательству.
Правомерен ли отказ в приеме документов со стороны управления юстиции? Какие документы необходимы для регистрации устава?
Задача № 1
Уставом городского округа «Великий» было предусмотрено, что районы города не являются муниципальными образованиями. В соответствии с уставом в городских районах были образованы в качестве структурных подразделений городской администрации районные администрации, глав которых назначил глава городской администрации. Однако жители одного из районов города не согласились с таким положением, заявив, что в этом случае нарушаются их права на местное самоуправление, и обратились в областную думу с просьбой изменить устав города.
Как должен быть решен этот вопрос? Вправе ли областная дума вносить изменения в устав городского округа?
Задача № 2
При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские и сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.
Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?
Задача № 3
Жители некоторых населенных пунктов Лесного района решили войти в состав Степного района, поскольку эти населенные пункты были расположены в непосредственной близости от границы Степного района, многие из жителей работали в районном центре — поселке Степное, а сами эти населенные пункты по профилю хозяйственной деятельности были тесно связаны с близлежащими поселениями Степного района. Однако глава местного самоуправления Лесного района заявил о своем категорическом несогласии с изменением границ территории района.
Каков порядок изменения территорий муниципальных образований? Возможен ли переход части населенных пунктов из одного района в другой в указанной ситуации?
Задача № 4
В селе Сосновка — административном центре Сосновского сельсовета был построен крупный деревообрабатывающий комплекс, в связи с чем численность жителей села намного увеличилась за счет работников комплекса, приехавших из других мест. Директор комплекса обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, выходе его из состава сельсовета и преобразовании в самостоятельное муниципальное образование. К заявлению директора были приложены подписи 10% жителей села в поддержку данного предложения.
Задача № 5
Областная дума решила создать в районах представительные и исполнительные органы государственной власти, отказавшись от их статуса муниципальных образований. В постановлении думы по этому поводу было сказано, что после истечения срока полномочий действующих районных муниципальных советов будут избраны новые районные советы в качестве представительных органов государственной власти, а исполнительные органы — районные администрации будут возглавляться главами, назначенными главой областной администрации. Муниципальными образованиями останутся лишь сельсоветы и города, входящие в состав территории районов
Законно ли данное постановление областной думы? Возможно ли и в каком порядке упразднение муниципальных образований?
Задача № 6
После открытия в городе нового научно-исследовательского института депутаты го-родского муниципального совета решили придать городу статус наукограда, приняв по этому поводу соответствующее постановление на своем заседании. Постоянной комиссии по законности было поручено подготовить изменения и дополнения в устав города. Принятые на очередном заседании совета поправки к уставу города были направлены на регистрацию в управление юстиции.
Вправе ли управление юстиции зарегистрировать данные изменения и дополнения к уставу города? Каков порядок присвоения cтaтуса наукограда?
Список использованной литературы
Форма заказа готовой работы
