Учебная работа № 12527. «Реферат Классификация государственных и муниципальных услуг

Выдержка из похожей работы

Но не относится к сфере службы
оказание тем же лицам, скажем, услуг — отремонтированы квартира, холодильник,
изго­товлена одежда по заказу и т.п., поскольку здесь непосредствен­ного,
прямого воздействия на личность нет,Это сфера производ­ства (по
законодательству один из трех видов производства — продукции, услуг и работ).
Эта вторая особенность труда служа­щего является определяющей и отличает труд
служащего от всех других видов трудовой деятельности,С зарождения службы как
вида социальной деятельности прошли века и тысячелетия, по­явилась служба
государственная, возникли другие виды службы (частная, общественная и др.), но
существо службы осталось прежним и неизменным, что составляет твердую основу
для разработки соответствующего законодательства и его практичес­кого
применения.

Исходя из
сущности службы как вида социальной деятельнос­ти, можно определить и те
основные признаки, которые характе­ризуют служащего, т.е,субъекта,
осуществляющего служебную деятельность,Служащий, во-первых, как следует из
сказанного выше, воздействует в процессе своего труда на человека, а не на,
например, технические средства; во-вторых, служащий это свое воздействие (учит,
лечит, ограничивает свободу и т.д.) на личность оказывает непосредственно, а не
через посредство иных мер и средств,Наконец, в-третьих, в процессе указанного
непосредственного воздействия на личность преследуются определенные цели, нося­щие
общественно-полезный характер, т.е,полезные для общества и для личности, хотя
такое совпадение не всегда возможно, но, в конечном счете, польза и для
личности несомненна, даже если речь идет о применении к ней принудительных мер.

Такое определение
общего социального статуса служащего проведено пока без учета правовых
признаков служащего (воз­раст, профессиональные требования и др.),Эти
юридические критерии определены уже не ко всем служащим, а по группам внутри
них — к государственным служащим, к законодательстве о службе этот пробел
должен быть восполнен, тем самым будет создана общая основа для правового
регулирования службы в ее различных видах,К тому же в законодательстве отсутст­вовали
и отсутствуют нормы, в которых определялись бы общее понятие служащего и его
социальный и правовой статусы.1

Успешное решение
государством экономических, социальных и политических задач во многом зависит
от эффективности деятельности государственных органов, через посредство которых
и осуществляются функции государства,В свою очередь, эффективность
деятельности любого государственного органа напрямую зависит от правильности
подбора, расстановки и рационального использования кадров, входящих в состав
этих органов, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы.
Кадровый (личный) состав государственных органов составляют государственные
служащие.[1]
Происходящие в стране преобразования во всех сферах жизни общества и государства
породили новые требования, предъявляемые к государственным служащим,Поскольку
функционирование государственного аппарата в условиях перехода к рыночным
отношениям в значительной степени перестало соответствовать задачам
осуществления рыночных реформ, возникла необходимость реформирования
государственной службы,Цель ее реформирования состоит в том, чтобы создать
государственный аппарат нового типа, способный работать в современных и будущих
политических и экономических условиях, аппарат высоко профессиональный,
компетентный, экономичный м дисциплинированный,

До недавнего
времени в нашем законодательстве не было определения понятия «государственная
служба»,В юридической литературе в это понятие вкладывалось выполнение
служащими государственных организаций (органов, предприятий, учреждений и т.д.)
трудовой деятельности, предусмотренной занимаемыми должностями, направленной на
осуществление задач и функций государства и оплачиваемой им,При этом
государственными служащими считались все служащие в любой государственной
организации.[2]

В
связи с вступление в законную силу Федерального закона «Об основах
государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 это положение
кардинально изменилось.  Статья 2 названного закона определила, что

1″