Учебная работа № 12215. «Реферат МСУ

Выдержка из похожей работы

«Об основных направлениях реформы местного самоуправления в
РФ»,В постановлении приоритетным является обеспечение участия представительных
органов в проведении бюджетной, жилищно-коммунальной и социальной реформ по
согласованию с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного
самоуправления,Основная цель такой реформы — обеспечить механизм реализации
законодательных актов о местном самоуправлении, превращение жителей районов в
заинтересованный актив по решению своих вопросов финансово-бюджетного,
жилищно-коммунального и социального характера.
Возвращаясь
к понятию органов государственного управления как субъектов государственного
управления, следует отметить, что по справедливому мнению Г.В,Атаманчука, в
собирательном смысле субъектом государственного управления является государство
в целом,При этом далеко не все его органы непосредственно участвуют в
государственном управлении, так как законодательством определен объем, способы
их участия в реализации государственных функций.1
Основной
объем функций государственного управления (в первую очередь функции правового
регулирования) реализует система органов исполнительной власти, компетенция
которой определяется, прежде всего, Конституцией РФ, федеральными
конституционными законами и федеральными законами,Президент РФ или
Правительство РФ по предметам ведения и в объеме своих полномочий образуют,
преобразуют или передают от одного федерального органа исполнительной власти
другому отраслевые, функциональные и территориальные органы государственного
управления,Например, указом Президента РФ от 09,11,2001 г,№ 1309 «О
совершенствовании государственного управления пожарной безопасностью» этот
орган государственного управления от Федерального органа исполнительной власти
МВД РФ, передан в другой — МНЧС России2, или, например, Главное управление по
организованной преступности МВД РФ (согласно положения о нем) является
самостоятельным специализированным оперативно-розыскным подразделением
криминальной милиции в структуре центрального аппарата Министерства внутренних
дел РФ как федерального органа исполнительной власти,В свою очередь, при ГУОП
МВД РФ создаются непосредственно подчиненные ему подразделения, в том числе,
региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУОП РФ),
финансируемые из федерального бюджета,Одной из основных задач этого Главного
управления является борьба с коррупцией в федеральных органах государственной
власти и органах власти субъектов РФ.
Органами
государственного управления являются также аппараты, обслуживающие институт
президентуры (администрация Президента РФ и ее структурные подразделения,
различные советы и комиссии при Президенте РФ), аппараты, обслуживающие
Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный
Суд РФ, Прокуратуру РФ> аналогичные государственные органы на уровне
субъектов федерации.
Эти
аппараты как органы государственного управления, осуществляют
внутриорганизационную деятельность, направленную на обеспечение определенных
Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами
и соответствующими нормативными актами на уровне субъектов РФ, полномочий по
осуществлению задач и функций государственного управления.
Также
государственными органами управления являются многочисленные отраслевые,
функциональные и территориальные структурные ораны федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов РФ,Например, постановлением
Правительства РФ от 22.09,1999 г,№ 1073 «О территориальных органах
Министерства природных ресурсов РФ» созданы территориальные государственные
органы управления»