Учебная работа № 11955. «Реферат ОВД в механизме Российского государства

Выдержка из похожей работы

общенаучным, т.е,общим для всех
частных наук, а информационный подход превратился в общенауч­ное средство
исследования.

Процесс развития понятия информации в современной науки позволил такие ее
характеристики и свойства, как количество, ценность, содержа­ние,
достоверность, глубина, полнота, точность, убедительность, новиз­на,
эффективность, оптимальность, оперативность, надежность вырази­тельность,
которые находят свое применение в рамках социальной теории,С помощью
социальной информации т.е,информации, используемой в соци­альных системах,
становится возможным познать и управлять общественны­ми процессами, действиями
людей, оптимизировать общественные, группо­вые и личностные отношения.

Социальная информация в сфере деятельности органов внутренних дел

— это синтез различных видов экономической , политической, научно-тех­нической,
оперативно-служебной и др,информации, используемой в про­цессе реализации
правоохранительных и иных задач, возложенных на МВД.

Таким образом, в управлении органами внутренних дел наиболее ши­роко
используется социальная информация, содержание которой может иметь как общий
так и специфический характер.

Общий характер содержания социальной информации достаточно под­робно
раскрыт в управленческой литературе с позиции теории отражения и трактуется как
результат и форма проявления отраженного разнообразия внешнего мира (социальных
отношений) в сознании субъекта управления,Иными словами, информация может быть
представлена как отраженное раз­нообразие как разнообразие которое отражающий объект
содержит об отра­жении.

Специфический характер содержания социальной информации определя­ется
поставленными перед органами внутренних дел целями и задачами и отражает
процессы функционирования и результаты воздействия данной социальной системы 
как  на  внутриструктурном уровне,  так и на внешнюю среду.

Каждый из видов социальной информации, имея свои подвиды, направ­ленные
на узкоспециализированное информационное обеспечение, не может существовать
изолировано друг от друга или противопоставляется друг другу,Наоборот, на
стадии выработки управленческих решений, каждый из этих условных видов и
подвидов социальной информации находится в тес­ной взаимосвязи и путем
взаимодополнения, взаимопроникновения дополня­ют и помогают субъекту управления
составить более глубокое, разнооб­разное суждение о конкретном объеме
управленческого воздействия.

В процессе социального управления наиболее часто находит свое вы­ражение
информация социологического, криминологического, криминалисти­ческого,
оперативно-розыскного и т.п.  характера.  При этом каждый вид информации
качественно характеризует какую-либо сторону состояния опе­ративной обстановки
или иного рассматриваемого объекта анализа.

Качественная характеристика условий и результатов работы органа
внутренних дел, построенная на многофакторном анализе состояния право­порядка,
является определяющей в оценке оперативной обстановки и слу­жит основой для
принятия конструктивных, научно обоснованных управлен­ческих решений на
перспективу.

В неразрывной связи с качественной стороной анализа негативных и
позитивных явлений, процессов и тенденций в состоянии преступности на­ходится и
количественная сторона, отражаемая в первую очередь статис­тической
информацией,Этот вид информации выражается в цифровых дан­ных, образующихся в
результате регистрации, учета и классификации тех или иных фактов (например,
преступлений совершенных группой лиц).

Таким образом под информацией применительно к деятельности орга­нов
внутренних дел можно понимать сведения, сообщения, данные характе­ризующие
состояние и развитие субъекта и объекта управления (с учетом воздействия
вышестоящих субъектов управления и внешней среды) т.е,ре­зультаты управляющих
воздействий на объект управления.

Отсюда следует, что специфическое содержание социальной информа­ции
используемой в органах внутренних дел, составляют «сведения, кото­рые
отражают состояние преступности и охраны общественного порядка, характеризуют
силы и средства органов внутренних дел, способы и методы воздействия на
управляемую систему и результаты управляющих воздейс­твий, условия и проявления
внешней среды, влияющие на состояние сферы управления и эффективность органов
внутренних дел.

К информации об объектах управляющего воздействия относятся све­дения:

— о преступности и правонарушениях (уровень,структура, динамика и т.д.);

— о контингенте лиц, попавших в сферу управляющего воздействия органов
внутренних дел;

— о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений и иных
правонарушений.

Как видно приведенный перечень сведений раскрывает лишь основные черты
специфики содержания социальной информации, используемой в сфере деятельности
органов внутренних дел.

Теоретическая сложность формулировки общего, родового понятия ин­формации,
неоднозначность понимания и обилие аспектов его рассмотрения обусловили
аналогичные трудности в определении производных и смежных с ним понятий и в
частности одного из наиболее важных — понятия «системы информации».

В научной литературе под понятием «система информации»
понимается совокупность различных видов информации о конкретных объектах отраже­ния
и функциях управления, соответствующих организации выполнения тех или иных
оперативно-служебных задач, стоящих перед органами внутренних дел.

Система органа внутренних дел как аппарата управления характери­зуется
рядом признаков.

Во-первых, она охватывает все необходимые виды и подвиды информа­ции,
находящие применение в конкретной области управления,По сущест­ву, речь идет о
совокупности сведений и данных используемых в основном для изучения оперативной
обстановки, а точнее — для анализа и оценки состояния преступности и
правопорядка, расстановки сил и средств орга­нов внутренних дел, разработки мер
по предотвращению причин и условий способствующих совершению преступлений и
других правонарушений.

Во-вторых о системе информации можно говорить лишь в том случае, если
имеют место двусторонние информационные связи: прямая и обратная,Необходимость
их осуществления объясняется в известном смысле, замкну­тостью процесса
управления, механизм действия которого состоит в сле­дующем.

Субъект управления (например, руководитель ГОРОВД) как управляю­щий орган
вырабатывает и направляет объекту управления (подчиненные службы)
соответствующие управленческие решения,В свою очередь, объект управления,
например служба охраны общественного порядка, представляет управляющему органу
информацию о ходе и результатах выполнения реше­ния,По такой схеме и
организуется прямой и обратный обмен информацией в системе управления.

В организации информационной работы, а в целом и в управлении ор­ганами внутренних
дел, обратные связи имеют особое значение, поскольку они способствуют не только
укреплению служебной и исполнительной дис­циплины, но и объективно указывают на
обоснованность принятия тех или иных управленческих решений, а главное — на их
эффективность.

И, наконец, в-третьих, система информации предполагает наличие в системе
управления определенной организации информационных потоков, связывающих как
составляющие ее элименты, так и систему управления с внешней средой.

Привести исчерпывающий перечень подобной информации как и дать ей
всеобъемлющее определение вряд ли возможно и очевидно нецелесообразно.
Получатели этой информации — субъекты управления в большей мере заин­тересованы
в наличии конкретной информации, классифицированной по ос­нованиям, обеспечивающим
выполнение оперативно-служебных задач и функ­ций,Иными словами специфическое
содержание социальной информации должно быть адекватно тем объектам отражения,
на которые оказывает свое управляющее воздействие субъект управления.

По существу речь идет о системах информации (информационных сис­темах), в
основе построения которых положен тот или иной объект отра­жения — конкретный
классифицированный признак.

Возникает вопрос, в каком соотношении находятся понятия «система
информации» и «информационная система»? Ответ на него можно
получить если признать ту или иную систему в качестве совокупности априорно вы­деленных
подсистем, а в свою очередь систему информации — совокупности подсистем
информации, каждая из которых и образует соответствующую ин­формационную
систему.

Например, если понятие «система информации» охватывает всю
инфор­мацию, используемую субъектом управления (например, информацию по ли­нии
следственного комитета МВД Российской Федерации), то понятие «ин­формационная
система» ограничивается либо региональными рамками дея­тельности
следственных подразделений органов внутренних дел, либо от­дельными вопросами
предварительного расследования преступлений.

В научной литературе по проблемам социального управления и инфор­матики
проводятся определенные различия в понятиях «система информации» и
«информационная система».

Так одни ученые под «системой информации» понимают совокупность
различных видов информации, обеспечивающих взаимодействие между собой и
выполняемыми системой управления задачами и функциями.

Сторонники противоположной точки зрения под системой информации понимают
не информацию как таковую, а механизм ее функционирования,Применительно к
управлению в органах внутренних дел эта позиция разде­ляется Г.А»