Учебная работа № 11911. «Реферат Государственная служба в РФ

Выдержка из похожей работы

в России сложились конституционные основы государственной службы  как
механизма государственного управления, принципиально отличающегося  от
действовавшей ранее  административной системы управления,Как отметил Президент
страны в своем Послании Федеральному Собранию на 2003 год, наш государственный
аппарат малоэффективен, и это сводит на «нет» экономические и другие реформы.
Поэтому потребовался новый этап административной реформы, важнейшей составной
частью которой стало дальнейшее реформирование  государственной службы,В
настоящее время проблема создания современной  высокоэффективной  государственной
службы  находится в центре внимания Президента и Правительства страны,Ведь от
решения данной проблемы зависит, состоится ли экономическое, политическое
социально – культурное формирование России, ее становление как истинно
демократического федеративного правового государства,К числу важнейших
правовых и организационных основ системы государственной службы в РФ  относятся
понятия государственной  службы и ее видов, принципы ее построения и
функционирования, классификация должностей государственной  службы и
государственных служащих, квалификационные требования к государственным
служащим, а так же правовое положение (статус) государственных служащих.

В Федеральном
законе от 27 мая 2003г,«О системе государственной  службы в РФ « в
соответствии с Конституцией РФ определены единые, правовые и организационные
основы системы государственной  службы, в том числе управления в этой сфере, а
также закреплены общие правила государственной  службы России, которые должны
применятся при правовом регулировании всех видов и уровней государственной 
службы и применении их на практике  соответствующими государственными органами 
и должностными лицами.   

В настоящее время
круг государственно – служебных отношений, регулируемых в настоящее время
соответствующими нормами права, следует рассматривать с учетом тех коренных
изменений, которые внесены принятым 27 мая 2003 года Федеральным законом «О
системе государственной службы Российской Федерации» по сравнению с 
действовавшим до отмены  Федеральным законом от 31 июля 1995года «Об основах
государственной службы», а так же новшеств, содержащихся в других
реформаторских актах,В ст,Закона «О системе государственной  службы
Российской Федерации» дано новое определение понятия государственной  службы.
Теперь государственная  служба  РФ определяется как профессиональная служебная
деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий: Российской
Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных 
государственных органов; субъектов Федераций; органов государственной власти
субъектов Федераций, иных государственных органов субъектов Федераций; лиц,
замещающих должности, установленные Конституцией РФ, федеральными законами для
непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов
(лица,  замещающих  государственные должности РФ); лиц, замещающих должности,
установленные конституциями, уставами, законами субъектов Федерации для
непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов
Федераций (лица, замещающие государственные должности субъектов федераций).

Государственная
служба имеет различные аспекты: правовой, политический, социальный,
психологический и др,Ее значение определяется тем, что среди вопросов,
решаемых государством, стержневым является вопрос  о кадрах, в первую очередь
руководителей,В целом государственная служба  — сложный комплексный  правовой
институт, регулируемый рядом отраслей права: конституционного,
административного, трудового, финансового и др.

В представленной
работе раскрывается понятие государственной службы в Российской Федерации
статус государственного служащего, его права, обязанности, гарантии,
компетенция.

Цель данной
работы – показать роль государственной службы, в управлении таким сложным
механизмом как государство, через государственные органы, обобщить и
проанализировать ту законодательную базу, которая уже наработана, выявить
слабые и сильные стороны принятых законов.

Задачи –проанализировать
проблемы функционирования  государственной  службы,  раскрыть  проблемы  поступления,
прохождения и прекращения государственной службы.

Объект
исследования –  институт  прохождения  государственной  службы, предметом 
исследования   являются   государственно-служебные    отношения, возникающие в
процессе прохождения государственной службы.

В данной работе
были использованы труды таких авторов как: ОвсянкоД.М., Алехин А.П.,
Кармолицкий А.А.,  Козлов Ю.М,  Старилов Ю.Н.,   Гришковец А.А.,  Габричидзе
Б.Н., Елисеев Б.П., Чернявский А.Г

Глава
1.Правовые и организационные основы системы государственной службы в Российской
Федерации

1.1
История развития законодательства о государственной службе Российской Федерации

Россия, став в
декабре 1991г,правопреемницей Советского Союза, унаследовала и то, что было
накоплено в области кадровой работы,К правовым преобразованиям по вопросам  государственной
службы, как в центре, так и на местах она тогда еще была не готова,На первых
порах приходилось руководствоваться  ранее действовавшим законодательством
СССР,Практика нового нормотворчества по вопросам государственной службы, как и
всего российского законодательства, складывалось постепенно,Реформа  государственной
службы вызывалось потребностями, происходившими в стране преобразованиями.
Россия встала на путь перехода к новой общественной системе, что предполагало
изменения во всех сферах общественной жизни, а главное- коренную перестройку
отношений собственности и системы власти»