Учебная работа № 11842. «Диплом Разработка методики оценки управленческого состояния муниципального образования (диссертация)
Учебная работа № 11842. «Диплом Разработка методики оценки управленческого состояния муниципального образования (диссертация)
Содержание:
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………………. 4
1. АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ…………………………………………………………………………………….. 13
1.1 Актуальные аспекты современного развития органов местного
самоуправления в Российской Федерации …………………………………………………. 13
1.2 Оценка управленческой эффективности в мировой практике ……………….. 28
1.3 Обобщение существующих методик оценки эффективности системы
управления на муниципальном уровне……………………………………………………… 36
Выводы по первой главе……………………………………………………………………………. 48
2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ОЦЕНКИ
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ М/О ………………………………………… 51
2.1. Теоретические положения методики …………………………………………………… 51
2.2 Элементы профессиональной методики оценки……………………………………. 66
Критерии, характеризующие состояние местных финансов (бюджет)………………… 69
Критерий 1 Доходы бюджета………………………………………………………………….. 70
Критерий 2 Расходы бюджета…………………………………………………………………. 85
Критерий 3 Бюджетный дефицит ……………………………………………………………. 98
Критерий 4 Внутренние заимствования…………………………………………………. 103
Критерии, характеризующие общественные потребности и ресурсы………… 113
Критерий 5 Население муниципального образования ……………………………. 116
Критерий 6 Городская инфраструктура …………………………………………………. 124
Критерий 7 Производственная деятельность …………………………………………. 130
Критерий 7 Деловая активность ……………………………………………………………. 130
Критерий 8 Муниципальный сектор экономики…………………………………….. 133
Критерии, описывающие системные характеристики администрации………. 137
Критерий 9 Организационная структура ……………………………………………….. 137
Критерий 10 Кадры ……………………………………………………………………………… 139
Критерий 11 Информационная инфраструктура…………………………………….. 142
2.3 Технология использования системы (методики) …………………………………. 150
Структура и временной регламент технологии оценки ………………………….. 154
Выводы по второй главе ………………………………………………………………………….. 165
3. ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ И ВНЕДРЕНИЯ МЕТОДИКИ ………………….. 168
3.1 Расчет и ретроспективный анализ управленческого состояния м/о г. Артем
…………………………………………………………………………………………………………168
3
3.2 Интерпретация полученных результатов ……………………………………………. 216
Выводы по третьей главе…………………………………………………………………………. 218
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………………………. 220
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………………………. 224
Форма заказа готовой работы
Выдержка из похожей работы
проблемы следует обязательно приводить их в сопоставимый вид по уровню
качества.
Другой пример.
Сравниваются технические решения, реализованные, например, в I994 г,и 1996 г.
Решения выполнены по одной и той же проектной документации, поэтому можно
принять, что базисный уровень качества по вариантам одинаковый,Однако варианты
отличаются друг от друга как по уровню качества, так и по затратам,Качество
варианта 1994 г,за два года снизилось за счет действия физических и моральных
факторов,Приведенные к расчетному году (1996 г.) затраты по варианту 1994 г.
больше затрат 1996 г,на коэффициент накопления, хотя номинальные затраты по
вариантам одинаковы.
Альтернативные
варианты управленческих решений должны приводиться в сопоставимый вид по
следующим факторам:
1)фактор времени (время осуществления проектов или вложения
инвестиций);
2)фактор качества объекта;
3)фактор масштаба (объема) производства объекта;
4)фактор освоенности объекта в производстве;
5)метод получения информации для принятия управленческого
решения;
6)условия применения (эксплуатации) объекта;
7)фактор инфляции;
8)фактор риска и неопределенности.
Сопоставимость
альтернативных вариантов по перечисленным восьми факторам обеспечивается, как
правило, при обосновании технических, организационных или экономических
мероприятий, направленных на улучшение частных показателей целевой подсистемы
системы менеджмента (показателей качества и ресурсоемкости продукции,
организационно-технического уровня производства, уровня социального развития
коллектива, проблем экологии), а также развитие обеспечивающей, управляемой
или управляющей подсистем, улучшение связей с внешней средой системы.
В каждом
конкретном случае альтернативные варианты управленческого решения могут
отличаться не по всем факторам,Задача специалиста, менеджера или лица,
принимающего решение, заключается в проведении комплексного анализа конкретных
ситуаций с целью обеспечения сопоставимости по максимальному количеству
факторов,Чем меньше учтенных факторов, тем меньше точность прогноза эффективности
инвестиций.
Основные правила
обеспечения сопоставимости альтернативных вариантов управленческого решения:
1)количество альтернативных вариантов должно быть не менее
трех;
2)в качестве базового варианта решения должен приниматься
наиболее новый по времени вариант решения,Остальные альтернативные варианты
приводятся к базовому при помощи корректирующих коэффициентов;
3)формирование альтернативных вариантов должно осуществляться на основе
условий обеспечения высокого качества и эффективности управленческого решения;
4)для сокращения времени, повышения качества решения и снижения затрат
рекомендуется шире применять методы кодирования
и современные технические средства информационного обеспечения
процесса принятия решения.
1,Мероприятия по
повышению качества «входа» системы — качества сырья, материалов, комплектующих
изделий, получаемых изготовителем,Экономический эффект внедрения этих
мероприятий проявляется: а) у изготовителя товара — за счет повышения качества
процесса, что влияет на снижение себестоимости товара вследствие сокращения
остановок производства при применении качественных материалов и комплектующих,
снижения производственного брака; б) у потребителя товара — за счет повышения
качества его изготовления (качество разработки не изменяется), что позволяет
изготовителю повысить цену товара,Так как сырье, материалы и комплектующие
изделия входят в текущие затраты — себестоимость товара, то затраты на
повышение качества «входа» системы могут превысить экономию производственных
затрат при применении качественных материалов и комплектующих за счет сокращения
остановок производства и брака,В этом случае суммарная составляющая изменения
себестоимости товара будет отрицательной.
Экономический
эффект разработки и реализации мероприятий по повышению качества сырья,
материалов и комплектующих изделий (качества «входа» системы) рассчитывается
по формуле:
Т
Эт=∑[-ΔCвх+ΔCпрt+(Цнt-Цсt)]·Nt-Звх,
(1)
t=1
где Эт
— ожидаемый экономический эффект разработки и реализации мероприятий по
приобретению более качественных сырья, материалов и комплектующих изделий
(качества «входа» системы) за срок применения мероприятий (Т);
ΔCвх — перерасход из-за роста
себестоимости единицы товара в году t за счет приобретения более качественного
сырья, материалов и комплектующих изделий (дополнительные расходы на повышение
качества «входа», поэтому они со знаком минус);
ΔCпрt — снижение себестоимости единицы
товара в году t за счет повышения качества процесса при применении
качественного «входа»;
Цнt — прогноз цены нового товара (после
внедрения мероприятий) в году t;
Цсt — то же старого;
Nt — прогноз объема выпуска
данного товара в году t, натуральные измерители (шт., т и т.п.);
Звх — единовременные
затраты (инвестиции) на повышение качества «входа» (анализ ситуации,
формулирование проблемы, заключение новых договоров, разработка организационных
проектов и т.п.).
При выполнении
расчетов по формуле обязательно следует соблюдать рассмотренные выше принципы
оценки (фактор времени, сопоставимость вариантов, многовариантность и др.),
Допустим,
качество «входа» отвечает требованиям конкурентоспособности, т.е»