Учебная работа № 11654. «Диплом Пути повышения эффективности муниципального управления в г. Реутов Московской обл.

Выдержка из похожей работы

Инвестиционное финансирование жилищно-коммунального комплекса будет
осуществляться в основном за счет привлечения заемных
ресурсов (в первую очередь средств частных инвесторов),Бюджетное
финансирование инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство будет
осуществляться в ограниченном объеме и
будет нe альтернативой, а дополнением к заемному финансированию,После 2010
года инвестирование
за счет заемных ресурсов станет преобладающей формой финансирования жилищно-коммунального комплекса.

В результате развития конкурентных
отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве будет повышена
эффективность его функционирования, что обеспечит общее снижение
расходов на его содержание не менее чем на 20% и привлечение
дополнительных финансовых ресурсов для модернизации,Перевод отношений между
предприятиями жилищно-коммунального комплекса и получателями их услуг на
договорную основу, отделение выполнения функций собственника жилищного фонда от
осуществления хозяйственной деятельности по управлению и обслуживанию
этого фонда в муниципальном секторе, совершенствование системы и
принципов регулирования тарифов на услуги локальных монополистов в коммунальном
хозяйстве позволят:

• перейти на полную
оплату етоимости жилищно-коммунальных услуг населением без увеличения в
составе такого платежа (в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг) доли собственных расходов граждан,
за исключением семей с высокими доходами, не имеющих права на получение
жилищной субсидии;

• потребителям
непосредственно влиять на объем и качество жилищно-коммунальных услуг путем воздействия
на жилищно-коммунальные предприятия с целью повышения уровня оказываемых услуг;

• производить
конкурсный отбор управляющих компаний и подрядных организаций, предлагающих
более качественные услуги по наименьшей цене;

• стимулировать энергоресурсосбережение
как со стороны жилищно-коммунальных предприятий (для снижения
производственных издержек), так и со стороны потребителей (для уменьшения
стоимости потребляемых услуг);

• стабилизировать финансовый поток для
организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, сделав его прозрачным и гарантированным.

Реализация новой экономической
модели позволит обеспечить бездотационный режим финансирования
жилищно-коммунального хозяйства, повысить его
эффективность, создать источники привлечения средств для его развития и, что наиболее важно,
гарантировать адресность государственной помощи малообеспеченным слоям
населения, прекращение дотирования граждан с высоким уровнем доходов и
непосредственное доведение субсидий до получателей с использованием системы
социальных счетов граждан.

Б) Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:
повышение эф­фективности, устойчивости и надежности функционирования систем
жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную
отрасль, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат,
адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных
услуг.

Достижение основных целей подпрограммы обеспечит,
начикая с 2011
года, возможность устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса без
использования программных методов управления на федеральном уровне.

Основными задачами подпрограммы являются:

• финансовое
оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем реструктуризации и
ликвидации их задолженности и доведения тарифов на жилищно-коммунальные услуги
для населения и других потребителей до экономически обоснованного уровня,
жесткого соблюдения установленных стандартов оплаты услуг населением, перехода от дотирования жилищно-коммунальных
предприятий
и предоставления категориальных льгот к субсидированию малообеспеченных семей,
ликвидации перекрестного субсидирования тарифов;

• снижение издержек и повышение качества и
доступности жилищно-коммунальных услуг, формирование инвестиионной привлекательности
жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления
жилищных услуг, создания взаимосвязанных процедур тарифного регулирования
коммунальных предприятий и естественных монополистов — предприятий топливно-энергетического
комплекса;

• обеспечение государственной поддержки
процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных
технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств и
государственных гарантий по привлекаемым инвестициям.

В) Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет вьшолняться
поэтапно в течение 2002-2010 годов,На первом этапе (2002-2003 гг.) предполагается
реализовать следующие первоочередные мероприятия:

• инвентаризация, реструктуризация и
ликвидация задолженности бюджета, бюджетных организаций и других потребителей
(в том числе населения) перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса;

• прекращение практики
перекрестного субсидирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

• ликвидация дотационности жилищно-коммунального
комплекса;

• переход на реальные договорные отношения
в жилищно-коммунальном комплексе;

• совершенствование механизмов социальной
защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг,Планируется привлекать
бюджетные ресурсы, а также средства международных кредитных организаций для
финансирования наиболее эффективных (в том числе с точки зрения социальной
эффективности) инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве,
имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности регионов.

Планируется также в основном завершить формирование
необходимой .законодательной и иной нормативной правовой базы, провести
углубленный анализ технического состояния объектов жилищно-коммунального
комплекса, комплексную экспертизу издержек и независимый аудит жилищно-коммунальных
предприятий
— естественных локальных монополистов,В г,Москве, в
Новгородской и Тюменской областях и ряде других субъектов
Российской Федерации будет проведен эксперимент по отработке системы
персонифицированных социальных счетов граждан.

На втором этапе (2004-2005 гг.) предполагается
обеспечить:

• развитие конкурентных отношений в
жилищном хозяйстве;

• переход к
профессиональному управлению жилищным фондом, создание системы регулирования
естественных локальных монополий;

• развитие концессионных механизмов;

• повсеместный полномасштабный переход к
системе персонифицированных социальных счетов граждан.

На третьем этапе (2006-2010 гг.) предполагается
реализовать стратегические меролриятия, направленные на обеспечение устойчивого функционирования
жилищно-коммунального комплекса на основе
привлечения частных инвестиций, апробировать механизмы привлечения инвестиций в
форме банковских кредитов и облигационных займов, реализовать комплекс
мер по
снижению рисков кредитования путем предоставления государственных и
муниципальных гарантий.

2,Цель работы,Целевая направленность анализа текущего
и перспективного развития жилищно-коммунального предприятия состоит в принятии
обоснованных управленческих решений, последствия которых помогут в будущем
перевести отрасль жилищно-коммунального хозяйства на рыночные отношения,

Для достижения
цели необходимо решение следующих задач:

1) Исследовать методологические
основы экономического анализа.

2) Провести экономический анализ
состояний предприятия.

3) Разработать управленческие
решения в связи с реформированием сектора ЖКХ.

3.Объект исследования – МУП «Реутовская теплосеть»
М.О,г,Реутов.

4.Предметом
исследования является деятельность предприятия в период 2003г.

Первая
глава работы – «МУП в разрезе Жилищно-коммунальной Реформы» посвящена общим
понятиям: что представляет из себя муниципальное предприятие в современных
условиях, его проблемы, способы решения этих проблем.

Во
второй главе – «Анализ хозяйственной деятельности предприятия на примере МУП
«Реутовская теплосеть» дана характеристика объекта исследования и проведен его
анализ с использованием традиционных методов экономического анализа,А именно:
абсолютных, относительных и средних величин, применение сравнения, группировки,
балансового метода,Будет проведен анализ финансового состояния предприятия, в
процессе которого будут оцениваться рентабельность.

1 глава.
Муниципальные предприятия в разрезе жилищно-коммунальной реформы.

1.1 Понятие МУП.

Муниципальное Унитарное
предприятие.

Муниципальное
унитарное предприятие по определению Гражданского Кодекса РФ (ч.1 ст»